輯慶鎮

輯慶鎮位於中江縣城西南部，距中江縣城10公里，距成都49公里，距青白江國際物流園區20公里。東西長12km，南北長9km，地理座標為東經104°37′，北緯30°35′。東與玉興鎮、清河鄉毗鄰，南與興隆鎮相連，西與合興鄉交界，北與南山鎮接壤。輯慶鎮與周邊鄉鎮的27個行政村、70個組接壤，邊界長度達48.2km。

全鎮幅員面積65.89平方千米。轄23個行政村（書房村、文堂村、大田壩村、黃姜寺村、長梁村、中興村、鐘樓村、月塘村、五根松村、新民村、永遠村、飛鳳村、引泉村、青雲村、柳河村、聯豐村、上場村、柳林村、獅子村、飛龍村、祝家廟村、張家溝村、響井村），2個居委會（輯慶鎮街道社區居委會、中興鎮場鎮社區居委會），242個農村合作社。建成區位於飛鳳村、上場村部分村域，規劃面積為0.5k㎡。

輯慶鎮是中江縣的糧食主產區和工業發展區，未來將建成以電線電纜、門業、食品、陶瓷為主的工業園區，因此重點規劃範圍為城鎮發展區，糧油、中藥材、蔬菜、水果、畜禽等農業產業發展區，輯慶鎮工業發展區域，飲用水源保護區以及地表水體等生態敏感區和環境敏感區。

我鎮國內生產總值（GDP）2012年8。48億元，2013年上半年9.65億元；財政收入2012年520萬元，2013年上半年582.47萬元；鄉鎮規模工業總產值2012年11.06億元，2013年上半年9.65億元；社會銷售品零售總額2012年2.41億元，2013年上半年1.62億元；固定資產投資2012年5.37億元，2013年上半年1.9億元；招商引資2012年5億元，2013年上半年3.57億元；農民人均純收入2012年8738元，2013年上半年4500元。

經過我鎮的國省幹線及高速公路有：國道245（四川巴中-雲南金平，原S101唐巴公路）；中（江）金（堂）快速路通道；成德南高速公路（S2）；成都第三繞城高速公路（成都經濟區環線高速公路）。

245國道（或“國道245線”、“G245線”），起點為四川巴中，經過四川、雲南，終點為雲南金平。

S101線中江縣城東至興隆金堂界段改建工程（原中金快速通道）是我縣連接金堂縣五福大道、金堂大道的重要出境公路，規劃路線全長28.6公里，擬按一級公路標準並結合市政道路標準進行建設，路基寬40米，瀝青砼路面。中金快速通道興隆工業園區段和中江城區過境段共11.9公里已建成；中金快速通道輯慶段除隧道、交電和機電工程外，其餘工程已完工，輯慶段計劃2013年底全線完工。

中金快速通道南山段建設里程10.8公里，工程估算投資65952萬元；現設計單位已完成南山段10.8公里的《兩階段施工圖設計》，會審修改後上報交通主管部門進行評審和審查；興隆與金堂三合碑交界段0.6公里計劃與金堂縣五福大道同步進行建設。中金快速通道建成後可併網成都市成洛大道、成青快速通道，為中江縣經濟的發展奠定堅實的基礎。

成德南高速公路起於成都市繞城高速公路螺獅壩立交，經成都市（金堂縣）、德陽市（中江縣）、綿陽市（三台縣、鹽亭縣）、遂寧市（射洪縣）南充市（西充縣），止於廣元至南充與巴中至南充兩條高速公路交匯處（西充縣李橋鄉），全長約191公里。是我省省會放射線以及出川大通道之一，對縣域經濟發展有着良好的帶動作用。

成德南高速公路涉及中江沿線鄉鎮，輯慶鎮是佔線里程最長的，總計7.8㎞，拆遷2.8萬餘㎡，徵地800餘畝。興隆出口距離輯慶鎮區約2㎞，從輯慶到成都的直線距離僅49㎞。輯慶因此也融入了成都半小時經濟圈。

成都經濟區環線高速公路（成都第三繞城高速公路），該高速經過蒲江縣、彭山縣、簡陽市、中江縣、德陽市、什邡市、都江堰市、大邑縣、邛崍市，全長437.7公里，路基33.5米寬雙向六車道（都江堰-雙盛段為26米雙向四車道）。是連接成都經濟區各區縣重要的快速通道。

成都經濟區環線高速公路中江段約45㎞，起於富興新中界，經富興（會棚）、集鳳（隆興）、南華、南山、輯慶（中興）、玉興、龍台（龍安）、清河、太平、雙龍、永興，止於永興金堂界，境內路線全長約52公里。設有隆興互通、中江西互通、龍台互通、永興互通和中興樞紐互通。

2012年6月，省政府正式批覆同意設立中江省級經濟開發區。“中江經開區是‘一區兩園’，包括中江工業集中區和輯慶·興隆工業集中區兩個工業園。

輯慶·興隆工業園區是中江縣“十二五”時期“一心、兩極、促統籌”發展戰略的重要組成部分，輯慶工業園主要產業是電纜、食品、門類三大塊，興隆工業園以家居、門業、機械加工、包裝等為主。我縣將舉全縣之力、集全縣之智，全力抓好輯慶·興隆工業園區建設，努力將其打造成產業聚集、產業升級、產能擴大、產品優質、產區規範的新型工業區和中江新的經濟增長極。

依託成巴高速公路和中（江）金（堂）快速通道，輯慶·興隆工業園區總規劃20平方公里，其中一期規劃10平方公里，二期規劃10平方公里，力爭於“十二五”期間全部建成。園區建成以後，預計可承載400家生產型企業，100家商服性企業，連同輯慶、興隆場鎮，可將該區域打造成總面積26平方公里、15萬人口的工業新城。

成都市於2009年底提出建設“世界現代田園城市”目標後，形成新一輪產業轉移潮，這對輯慶·興隆工業園區建設和招商引資形成了難得的歷史機遇。我縣按照“邊規劃、邊建設、邊招商”的思路，集中區注重產業聚集，將集中區定位於傢俱、門業、電纜、印刷包裝、小商品生產等產業。截止目前，已吸引成都等地600餘家企業到集中區考察投資，已與170家企業簽訂了投資協議（協議總投資達90.9億元，其中固定資產投入61.22億元），另有200餘家企業向集中區遞交了投資意向書，等待簽約。

輯慶·興隆工業園區正按照“一年全面啓動、三年初具規模、五年基本建成”的計劃強力推進。

根據縣委工作安排，2013年7月4日，縣委常委、經開區黨工委書記甘志、副縣長雷鯤一行到成都市經信委開展共建成（都）德（陽）工業園對接工作，成都市經信委巡視員周永章、產業發展處處長周衞東、副處長朱健、環境和資源綜合利用處長長彭明棣、金堂縣工業園區管委會主任陳光華、金堂縣經科局局長林曉陽參加專題座談會。三方就共建成（都）德（陽）工業園進行了深入研討並達成初步的共同建議意見。

一、成都市經信委意見

（一）擬將成（都）德（陽）工業園更名為成（都）德（陽）合作工業園區或成（都）德（陽）合作中江工業園區，具體名稱待再次協商後確定。

（二）設立成（都）德（陽）工業園投融資平台，成立投融資公司，註冊資金1億元（成都市出資8000萬元，德陽市、中江縣出資2000萬元），以公司為載體，以中江縣資產為抵押物，協助該公司向成都市金融機構融資、貸款，作為園區建設資金。

（三）成（都）德（陽）工業園選址以中江縣輯慶·興隆園區為主體，並劃定一定區域作為啓動區，根據園區發展情況適度拓展空間，在金堂縣福興鎮、趙家鎮毗鄰中江的區域建立配套園區，實行統一規劃、統一建設、統一招商、統一管理，形成特色“園中園”。

（四）發揮中江自身產業和人力資源優勢，根據市場配置和資源配置需求對成（都）德（陽）工業園產業進行定位。重點佈局輕工紡織、傢俱、建材、小商品等產業，及時啓動輕工紡織、小商品、建材等行業的招商考察工作，努力打造精品產業聚集區，謀求集羣發展，壯大產業規模。

（五）依託成都市工業網絡等信息平台，建立成都市、德陽市、金堂縣和中江縣信息交互平台，實現領導批示、公文交互、招商資訊、人才信息等情況的及時互通，促進交流溝通和園區順利建設。

（六）制定《成都市、德陽市共建成（都）德（陽）工業園框架協議》、《中江縣、金堂縣成（都）德（陽）工業園實施協議》。建立推進成（都）德（陽）工業園建設聯席會議制度。明確成都市經信委產業發展處副處長朱健、中江經開區副主任文宏國為工作聯絡員。

（七）由中江縣經科局負責，認真梳理中江地方特色名優產品，在成都經濟圈第二次全體會議（2013年8月或9月舉行）進行產業和產品推介。

（八）加強文旅合作，深度挖掘週末特色旅遊資，構建一、三產業互動發展模式，加快中江融入成都旅遊經濟圈步伐。

二、金堂縣工業園區意見

本着“全面合作、重點突破”的原則，參照成（都）阿（壩）工業園運作模式，劃定一定區域為啓動區，成立獨立的投融資平台，設立成（都）德（陽）工業園管理機構，建議由中江縣黨政領導兼任園區黨工委書記、主任。

三、達成的初步共識

（一）由成都市經信委負責，擬定《成都市、德陽市共建成（都）德（陽）工業園框架協議》；由金堂縣工業園區負責，擬定《中江縣、金堂縣成（都）德（陽）工業園實施協議》，中江縣積極配合、全程參與協議的擬定。雙方及時溝通、反饋情況，達成一致意見後，形成初步協議。

（二）及時啓動投融資平台搭建、園區啓動區的建設，力爭在園區規劃建設、內部管理、人才隊伍、公共服務平台建設等方面取得更大實效。

（三）由成都市經信委牽頭，建立推進成（都）德（陽）工業園建設聯席會議制度，深化溝通交流、信息對接、議定事項推進等相關機制，加強政策、產業合作和資源互補，推進園區建設。

（四）前期工作，主要抓好是兩個框架協議的擬定，力爭在7月中旬完成，同時，加快推進其他相關工作，做好及時啓動、分步進行、逐項落實。

中江縣輯慶鎮地處龍泉山脈東側，幅員面積65.89平方千米。距中江縣城10公里，距成都50公里，距青白江國際物流園區20公里。全鎮轄23個行政村、2個居委會。

輯慶鎮在推進統籌城鄉發展過程中，堅持工業化帶動城鎮化，工業化推進農業生產化總體取向，抓住災後重建和成德南高速公路通車帶來的歷史機遇，努力建設工業集中發展區、統籌城鄉發展示範區。由江蘇規劃設計院編制的《輯慶鎮2010-2030統籌城鄉發展規劃》已經完成。全鎮在工業上重點抓好“輯慶·興隆工業集中區”相關工作，努力將這一片區建成集聚400家加工企業、100家商服企業，聚集10萬人口，產值過百億元的工業新城。

在農業上將建設優質水果生產區、優質中藥材生產區、高產家畜家禽生產區、優質高產高效農業生產區等六個農業產業化示範區，同時重點打造書房村旅遊觀光農業項目和引泉村食用菌基地項目，使農業產業化分區合理、特色突出。在統籌城鄉發展過程中，通過工業合理佈局、人口合理流動、居住合理規劃、土地合理流轉，實現工業、農業、人口三集中。通過工業化帶動城鎮化、工業化推進農業產業化實現真正的城鄉統籌發展。

2012年以來，我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府“工業強縣、農業固縣、三產活縣、開放興縣”的總體取向和“一心、兩極、促統籌”發展戰略，加快推進新型城鎮化、農業產業化，大膽創新，拓寬農業產業化發展渠道。

一是積極支持農業產業化龍頭企業江中源食品蔬菜種植基地的建設。江中源食品蔬菜種植建設有我鎮書房村、青雲村、柳河村和鐘樓村四個基地，共涉及蔬菜種植面積2000畝；二是大力支持温氏種雞場、大川天然物有限公司發展，以工業化帶動農業產業化為目標，積極引進花生、食用菌加工企業等；三是以鐘樓村為基地，着力打造新品種水稻試驗田5000畝、玉米5500畝。大力推廣公司加協會、加農户模式,突出農業特色產業，強化產業鏈，全力打造規模化、標準化、優質化農產品生產和加工基地，着力推進農業產業化經營，實現農户增收致富。

堅持走“一村一品”特色農業之路，狠抓農業基礎設施建設，大力培育優勢主導產業。以我鎮響井村200畝經濟林木栽種為載體，大膽探索土地經營權流轉，積極推進農業現代化。以“公司加農户”為重點的農業結構調整取得新突破；農田灌溉條件、農機裝備狀況等進一步改善，機械耕種等農機作業水平進一步提升。

統籌推進新農村建設是我鎮貫徹落實縣委、縣政府“一心、兩極、促統籌”發展戰略的重要舉措，是構建“興旺輯慶、魅力輯慶、財富輯慶、和諧輯慶”的重要環節。長期以來，我鎮高度重視新農村建設，按照統籌城鄉發展規劃，強力繼續推進新農村建設。

2012年，我鎮從以下幾個方面統籌推進新農村建設：一是以交通、水利為重點，逐步改善農村基礎設施條件。我鎮通過爭取“一事一議”財政獎補、國土整理等項目，上半年共實施村社道路硬化10.8公里，整治塘堰13口，溝渠28公里，並對3個村提灌站設備進行了更換；二是加大村級公共服務設施建設，不斷提高農村公共服務水平。截止目前，全鎮23個行政村全部建成標準的村級組織活動陣地、村衞生站、村廣播站、村文化活動站、新農村書屋等公共服務設施；三是根據縣委、縣政府要求，我鎮成立了村鎮規劃建設管理所，進一步加強新村規劃建設管理。通過統一規劃，全鎮共規劃新村聚集點95個，其中計劃實施中型新村聚集點7個，小型新村聚集點6個；四是抓好農村環境綜合治理工作，根除“五亂”，達到“四化”，不斷改善農村面貌，構建資源循環利用的生態新農村。�條件、農機裝備狀況等進一步改善，機械耕種等農機作業水平進一步提升。

“十二五”時期是我鎮全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化進程的重要時期，也是我鎮搶抓德陽區域重點鎮和統籌城鄉示範鄉鎮的發展契機，在縣委、縣政府提出“一心兩極促統籌”發展戰略，輯慶作為兩個增長極中最重要的一極，在全力打造“工業新城，財富輯慶；區域重鎮，魅力輯慶；宜居宜商，興旺輯慶，統籌城鄉，和諧輯慶”的關鍵時期，“十二五”以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，我鎮已基本完成了“十二五”規劃中期的各項目標，為“十二五”規劃的全面實施奠定了良好的基礎，我鎮的各項事業呈現健康、良好的發展態勢。

全鎮主要經濟社會發展指標持續增長。我鎮國內生產總值（GDP）2011年73602萬元，2012年84759萬元，2013年上半年96500萬元；財政收入2011年532萬元，2012年520萬元，2013年上半年582.47萬元；鄉鎮規模工業總產值2011年8.83億元，2012年11.06億元，2013年上半年9.65億元；社會銷售品零售總額2011年2.08億元，2012年2.41億元，2013年上半年1.62億元；固定資產投資2011年3.05億元，2012年5.37億元，2013年上半年1.9億元；招商引資2011年4.06億元，2012年5億元，2013年上半年3.57億元。

一、主要目標任務進展情況

（一）工業園區穩步推進

按照“外強宣傳、內塑形象、優質服務”的指導思想，輯慶工業園區入駐企業和基礎設施建設迅速推進，工業園區建設呈現新氣象。

1.招商引資成效顯著，入駐企業進展有序

截止目前，我鎮已和65家企業簽訂了投資協議書，其中:門業類34家，電纜類5家，食品類3家以及其他類23家，已簽約企業計劃總投資達66億元，計劃用地5691畝，預計年產值可達113億元，實現利税19億元。另有60家企業提交了項目計劃書等待簽約。

截止目前，我鎮已有16家企業正式入駐輯慶園區，其中：試生產6家、在建10家。江中源食品、嘉順印務、雅仕嘉傢俱、鵬浩化妝品、壽益冶金、龍祥陶瓷等6家企業已試生產；譽寰門業、今龍頭門業、鑫誠包裝等3家企業正在廠房主體建設；蜀工粘合劑、四川華億、新虎塗料、永申電纜、凱達門業、正方電纜、佳世昌建材等7家企業正在廠房基礎施工或場地平整建設。森博門業、羣樂金屬、青龍模具、恆合機電園等企業已完成選址等工作。入駐企業吸收本地及附近勞動力4000餘人，呈現出產銷兩旺、欣欣向榮的景象。 　2.基建工程全面開展，配套建設順利推進

一是徵地拆遷工程進展順利。為保障徵地拆遷工程的順利進行，我鎮成立了徵地拆遷小組，加強對徵地拆遷、人員安置等工作的指導和協調。截至目前，我鎮共完成園區徵地2000畝，拆遷房屋606户、面積16.6萬平方米。

二是安置房建設有序進行。輯慶飛鳳小區和柳林小區城市棚户區改造安置項目已納入保障性住房建設計劃和申請住房公積金貸款項目。項目業主縣土地儲備中心已委託我鎮代建該項目。輯慶飛鳳小區A區主體施已完工，正在進行裝飾和安裝施工，預計今年7月底基本完工。輯慶飛鳳小區B區和柳林小區正在主體施工，預計2014年5月完工。 　三是道路基礎建設穩步推進。一是工業園區內全長2.1公里的B、C段道路、輯慶鎮重建安置房市政道路配套設施工程、B段道路延長線、柳林村道路和排水溝工程等5條道路已建成並投入使用；二是全長5.268公里的中金快速通道輯慶段工程，基本完成瀝青路面施工，預計今年7月底前主體基本完工（人民渠隧洞除外）；三是農房重建安置房配套工程（輯慶二街I期）正在路基施工；四是健康街道路工程已完成勘察設計招標；五是勝利路、環城南街等5條道路和園區綠化工程前期工作穩步推進。六是已初步完成輯慶第4、5號安置點選址工作。

四是生產要素建設快速推進。一是輯慶110KV變電站建設項目，已基本完成站區建設和八條10KV電力線路架設，即將調試和投入使用。二是輯慶污水處理廠已完成項目選址工作，正在用地報批和可研編制等工作。三是園區國防光纜、2條燃氣、電信線路和電力952、954線路已全部完成遷改。

（二）農業農村建設紮實有力

輯慶鎮以工業化帶動農業產業化為目標，堅持發展“一村一品”特色農業，深化產業結構調整，狠抓農田水利基礎設施建設，大力推進土地流轉，加快農業現代化進程，紮實推進社會主義新農村建設。全鎮實現糧食總產量2011年27566噸，2012年27609噸，2013年上半年8397噸；油料作物產出2011年2751噸，2012年1778噸；小家禽出欄2011年70.4萬隻,2012年73萬隻，2013年上半年40萬隻；農民人均純收入2011年7663元，2012年8738元，2013年上半年4500元。

1.廣泛運用農業新技術，促進農民增產增收

輯慶鎮狠抓農業新技術和常規技術的規範推廣，建立高產攻關示範片。推廣水稻旱育種技術14500畝、玉米種子包衣技術面積12500畝、優質稻9850畝；實施水稻高產創建3600畝，其中水稻“三大圍”強化高產栽培示範片400畝（鐘樓村）；實施玉米高產創建5000畝，核心示範片100畝（文堂村）；推廣地膜花生5500畝，建立了文堂村、書房村、長梁村為重點的地膜早花生生產基地。

2.加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件

以改善農業生產條件為核心，大力實施道路建設、水利基礎設施建設、農業機械化“三大工程”。2011年-2012年，建成通村水泥路35公里；完成30個提灌站新建、55個提灌站改建，整修支溝斗渠78千米，新建、整修塘堰300口，着力改善農田灌溉條件；大力提高機耕、機播、機收、機械植保等農機作業水平和作業能力，着力改善農機裝備狀況。

3.強力推進特色產業發展，加快農業產業升級

堅持走“一村一品”特色農業之路，大膽創新，拓寬農業產業化發展渠道，大力培育優勢主導產業，積極推進農業產業現代化。

一是大力發展無公害蔬菜，積極發展特色產業。各村因地制宜，重點發展春、秋兩季茄果類，鼓勵和支持地膜芋子、瓜類、葉菜類、辣椒、生薑、蓮藕等有地方特色的無公害蔬菜生產,積極推廣地膜花生、食用菌、中藥材等特色產業。建設以青雲村、書房村、文堂村、書房村為示範點的蔬菜生產基地，涉及種植面積2000畝。推廣發展地膜花生7000畝、食用菌種植3000萬袋、中藥材3500畝。二是強化特色養殖業發展，引導農民增產增收。大力推廣公司加農户的新型合作模式，強化產業鏈，努力實現農户增產、增收。實現牛蛙養殖30餘萬隻，肉鴿3萬餘隻，出欄商品豬4.38萬頭，禽兔10.05萬隻，商品雞37萬隻，蛋雞7.5萬隻，鴨20萬隻。

（三）村鎮規劃建設進程加快

按照城鄉統籌發展的要求，以工業化推進城鎮化為目標，按照“三年再建一個輯慶”的場鎮發展思路，加強城鎮建設和管理，不斷完善城鎮功能，努力增強聚集能力，加快城鎮化進程。

1.加強村鎮規劃建設，推進城鎮化進程

按照“合理佈局、突出重點、培育產業、凸現特色”的原則，加快中心集鎮建設步伐，重點抓好工業集中區的3個安置點建設，場鎮交通、水電、通訊、文化、醫療、衞生等基礎設施建設進一步改善。加快城鄉一體化建設進程，把城鎮建設和工業化發展有機的結合起來，引導生產要素向集鎮轉移，壯大集鎮經濟實力，推動農村住房向集鎮和中心村集中，形成以場鎮為中心，中心村為依託的城鎮化格局。

2.加強工業新村規劃，推動集中居住點建設

以工業園區徵地拆遷為契機，以推進土地整合項目為手段，結合自身實際，合理規劃農村集中居住點，引導農户向集中居住點聚集。通過統一規劃，全鎮共規劃新村聚集點95個，已實施中型新村聚集點7個，小型新村聚集點6個。

3.加大宣傳和資金投入，搞好城鄉環境綜合整治

加強工作監督，落實專人負責城鄉環境綜合治理工作的日常管理和監督。政府機關幹部帶頭定期開展街道掃除工作，積極做好表率，以實際行動教育廣大羣眾。新建污水處理廠和垃圾填埋場，加大垃圾、污水處理設施的投入，生活垃圾、污水資源化處理利用率達到90%以上。

二、規劃實施中開展的主要工作

2013年6月，為深入貫徹落實縣委十二屆四次全會精神，我鎮進一步明確“兩年突破12億，五年總量翻一番，提前兩年全面建成小康社會”的奮鬥目標，即通過兩年時間，到2014年，力爭全鎮地區生產總值達到12億元；通過五年時間，到2017年，全鎮地區生產總值、城鄉居民收入在2012年的基礎上翻一番，其中地區生產總值達到20億元以上，城鎮居民人均可支配收入達到40000元以上，農民人均純收入達到16000元以上；到2018年，與全縣同步全面建成小康社會，經濟發展方式取得重大轉變、人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，社會更加和諧穩定。

（一）強力推進工業園區建設，大力發展工業經濟

堅定不移地推進“工業強鎮”戰略，以良好的區位優勢和豐富的勞動力資源為依託，以建設工業集中發展區為切入點，以打造工業新城為目標，大力發展工業經濟，以工業帶動其他產業的科學發展。到2013年，規模以上工業總產值達到16億元，規模以上企業力爭達到24家。

加強招商引資。一是圍繞打造門業、電纜、食品三大主導產業，注重招大引強，着力引進一批技術含量高、產品附加值高、財税貢獻率高、勞動就業率高的骨幹企業和龍頭企業。二是定期或不定期加強與企業溝通和聯繫，積極為企業服好務，及時瞭解相關手續辦理情況和存在的問題。三做好信息跟蹤工作，實行信息週報制度。2013年，擬入駐輯慶園區企業有凱達門業、森博門業、羣樂金屬等10家，計劃佔地1700畝。

加強項目建設。做好輯慶飛鳳小區A區、B區及柳林小區城市棚户區改造安置項目建設協調工作。做好農房重建安置點配套設施建設道路工程（輯慶二街I期、800米）建設協調工作。協助做好勝利路、健康街等6條道路前期工作。協助做好輯慶四、五號安置房工程選址等前期工作。

加強徵地拆遷。為滿足2013年入駐輯慶園區企業的用地需要，我鎮將全力做好飛鳳村、柳林村、上場村等村1500畝以上的土地徵地工作；400户、1410人、房屋面積10萬平方米以上的拆遷工作。同時，做好近2000人的失地農民進社保險辦理工作。

（二）大力推進農業農村工作

認真落實強農惠農富農政策，調動種糧積極性，穩定糧食生產，提高機耕機播機收水平。推廣“四新”示範和“六良”配套，發展高效設施農業、品牌農業、訂單農業和休閒觀光農業，提高糧油、中藥材、食用菌、蔬菜、水（幹）果等特色產業綜合效益。推進現代農業產業基地建設，鞏固提升4個蔬菜基地的打造成果。以適度規模化、標準化、產業化為方向，加快發展現代畜牧業。加強農業產業化龍頭企業、農民專合組織和種植大户培育，提升農業生產經營組織化程度。

（三）深入實施統籌城鄉

加快完善基礎設施。全力配合中金快速通道輯慶段建設、S101線中江至輯慶段路面改造相關工作。加快污水處理廠前期工作。實施小農水建設、農村飲水安全等水利項目。用好“一事一議”財政獎補政策，加快水利設施、村社道路建設。加強農村公用設施管護。

規範和加強村鎮建設管理。認真貫徹執行有關城鄉規劃和工程建設管理、城鄉環境綜合治理、環境保護方面的法律、法規、規章和政策；按照法律規定和受縣住房和城鄉規劃建設局的委託，手裏（或代收）應由縣住房和城鄉規劃建設局核發的有關工程建設的選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、施工許可證及鄉鎮規劃區內的臨時建設工程規劃許可證等申請；認真負責好轄區內城鄉環境綜合治理的具體工作，指導和督促居（村）民委員會、相關單位開展城鄉環境綜合治理，按照法律、法規、規章的規定或受縣城市管理行政執法局的委託，負責城鄉觀景綜合治理監督檢查工作；大力開展環境保護宣傳，按照法律、法規、規章的規定或受縣環境保護局的委託，負責環境保護監督檢查工作；嚴厲打擊在規劃區內的違法佔用土地、違法新建、改建、擴建等違法建設行為。2013年我鎮將繼續加大村鎮規劃建設工作管理力度，努力使我鎮規劃建設管理工作再上一個新台階。

（四）不斷提升社會事業發展

優先發展教育事業。深入實施《中江縣中長期教育改革和發展規劃綱要（2011-2020）》，提高教育發展水平。加強教師隊伍建設，提高師德水平和教學質量。均衡發展義務教育，大力發展學前教育，積極發展民辦教育。深化留守學生關愛，加強貧困學生資助。

提高健康保障水平。強化公共衞生服務，加強基層醫療服務體系建設，用好城鄉居民個人健康檔案。加強食品、藥品、醫療器械監管，突出抓好學校食堂、農村食品安全管理。鞏固人口計生“雙創”成果，全面實施免費孕前優生健康檢查，深化“幸福家庭”創建，加強流動人口計劃生育工作。

豐富羣眾文化生活。增強文化服務羣眾功能，着力深化綜合文化站、農家書屋免費開放。積極開展羣眾性文化活動。紮實推進廣播村村響、電視户户通、電影月月放工程。加快社會體育活動指導站建設，引導羣眾積極投身全民健身運動。

（五）積極改善民生

抓好社會保障。統籌推進城鄉社會保障體系建設，擴大社會保險覆蓋面，強化社保基金徵收和管理，做好養老金髮放工作。加強勞動保障監察，構建和諧勞動關係。加快社會救助體系建設，提高救助水平。做好優撫安置。保護婦女兒童和殘疾人權益。大力發展老齡服務事業和產業。健全完善自然災害救助機制。

抓好住房保障。積極做好徵地拆遷户的安置房建設，加強保障性住房監管，完善保障性住房准入和退出機制，確保公開透明。

（六）加強社會管理創新

大力推行“三個倡導”，廣泛開展理想信念教育。積極推進各類精神文明創建活動。加強公民道德建設，引導人民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。大力推進未成年人思想道德建設。加強科普宣傳教育，反對封建迷信。

繼續深入實施社會管理創新“596”工程。建立社會管理綜合服務信息平台。完善“大調解”工作機制，提高矛盾化解水平。強化“一流動、三留守”羣體服務和管理。完善重大事故應急處置救援、安全監管、涉穩風險評估等機制。加強和創新社會管理綜合治理，壓力打擊違法犯罪。打好人民禁毒戰爭。

三、存在的問題

（一）經濟結構調整步伐偏慢

《綱要》實施以來，輯慶鎮產業結構調整穩步推進，但總體上步伐還不夠快，一是服務業發展依然滯後，三產佔GDP比例偏低，商貿物流業尚處於起步階段。二是高新技術產業比重較低，區域科技創新能力不強。三是行業產品同質化明顯，產品競爭力不強。

（二）民生事業有待進一步發展

社會管理任務繁重，出租房、治安、安全生產、外出人員情況複雜。社會保障、公共衞生等工作難度加大。社保擴面難度加大，城鎮居民醫保配套工作滯後，人員緊缺問題突出。醫療基礎設施建設和農民健康體檢進度較為緩慢，農村公共衞生管理人員不足等。

（三）小城鎮建設力度不大。

輯慶鎮鎮在小城鎮的建設上市場融資的力度還不大，調動社會投資的思路還不開闊，吸納企業和社會各界投資參與小城鎮建設還沒有探索出路子。

四、進一步推動規劃順利實施的建議

（一）努力培育新增長點，積極拓展發展空間

在經濟趨緩的背景下，要確保《綱要》的主要經濟目標順利完成，必須在紮實推進原有任務完成的基礎上，努力培育新的增長點，為後半期的發展提供有力支撐。

（二）紮實推進民生工程，促進社會和諧發展

把社會事業、“民生工程”和“維穩工作”作為政府的重要任務來抓，爭取各項民生和社會事業發展指標能夠順利完成。一是要建立制度，確保每個年度的社會發展指標和“十大民生工程”完成。二是按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，把加強公共服務、完善社會保障、優化人居環境作為工作重點。三是加強市場監管，切實穩定物價水平，做好低收入羣體的基本生活保障。

（三）促進政府職能轉變，改善區域發展環境

以轉變政府職能為核心，大膽創新，努力提高行政效率，為發展提供良好的環境。

輯慶鎮2008年來，中江縣在教學常規管理的規範性、科學性、實效性上狠下功夫，各學校結合自身實際，不斷探索教學常規管理的新途徑、新方法，學校迴歸校本位，教師找回自我的意識明顯增強。輯慶鎮中心小學就是一個很好的例子，學校在抓教學常規管理上不僅有創新，而且取得了一定的實效，在中江縣開展的教學常規督查工作中獲得了督查組的充分肯定。學校的主要做法是：

一．完善制度，規範管理

結合學校實際，制定了《中江縣輯慶鎮中心小學校教職工工作考核獎懲制度》、《中江縣輯慶鎮中心小學校常規管理實施細則》，擬定了《中江縣輯慶鎮中心小學校常規工作五項規定》。

二．常規固本，落實取勝

幹部示範，分工管理。學校領導幹部起好示範帶頭作用，認真做好常規工作，認真備課，把教案設計帶進課堂，並深入到教師課堂聽隨堂課，課後及時與教師進行交流。學校中層以上幹部均聯繫了具體的學科及村小的常規檢查工作。

深入管理，狠抓落實。管理同志深入到教師、課堂、村、學生中去，組織年級教研組長進行教學研究活動，檢查督促教師的教學常規工作；對教學常規進行規範，對教師教學常規進行全面的檢查、考核和評比；找個別教師談話，如有些教師批改作業打大勾，有些教師作文批改個數不夠，有些班級書寫較差，通過整改，情況得到了明顯改善。

檢查到位，及時交流。首先，教導處針對教師的常規工作實施月查月報制度，制定了“中江縣輯慶鎮中心小學校常規檢查月報表”。月報表中主要內容有：備課情況、作業作文批改、聽課記錄、班務工作等幾項內容，每一項進行等級或分數評定，檢查完後與教師當面交流，並讓被檢查的教師簽字。其次，教導處每月不定時突擊檢查教師的作業批改、備課、安全、德育、班務、少先隊等工作，制定了“中江縣輯慶鎮中心小學校備課工作量化表”、“中江縣輯慶鎮中心小學校作業佈置與批閲工作量化表”、“中江縣輯慶鎮中心小學校安全德育班務少先隊工作情況檢查表”，當場檢查，當場交流，當場簽字，特別對做得差的教師進行當場教育，並限期改正。再次，學校每期組織二至三次大型檢查，由學校領導、教研組長、村負責教師、骨幹教師組成檢查組，對每位教師的教學常規進行全面檢查，檢查完畢由檢查組寫出彙報材料，並在教師大會上通報檢查情況，對做的好的進行表揚，做得差的進行批評並限期整改。另外，對科任教師的檢查採取學生打分、聯班教師打分，與學校考核小組打分結合進行。

做好常規教研。學校每兩週由教研組組織進行一次常規教研，學校領導參加。聽課以後，參與評課，總結。學校每月組織進行一次大型教研，鎮、村教師全部參加，並經常組織鎮小教師送課到村小，提高村小教師教研活動的參與率，提升他們的教學能力。

搞好集體備課。學校每兩週組織一次集體備課活動，每次集體備課活動先確立主題，通過參加人員積極討論，發表意見，然後形成集體備課教案，通過集體備課活動來促進教師的教學技能。

開展教學技能大賽。學校經常開展教師教學常規技能競賽活動，激發教師做好教學常規的積極性。如2006年12月，開展了常規備課評選、現場備課、鋼筆字、粉筆字競賽活動。現場備課競賽是最搶眼、最能彰顯教師實力的比賽。其比賽課題由學校篩選，參賽教師在同一時間內針對同一課題創意自己的教案。現場評委完全由本校骨幹教師擔當，在同一評分規則下，由評委們評出一、二、三等獎。

開展學生作業展示活動。2007年1月初，開展全校性學生作業展示評比活動，由學校研究成立評比小組，以班為單位每班評選出5個優秀作品，學校對優秀作品獲得者進行表彰獎勵。

樂山人民與輯慶人民永遠心連心，讓我們攜手共同推進對口援建工作，努力建設美麗富饒的新輯慶。2008年7月12日，四川省樂山市委書記、市人大常委會主任姜曉亭深入德陽市中江縣輯慶鎮，實地考察輯慶鎮受災情況，對接災後援建工作。市委副書記、代理市長蔣輔義代表市委、市政府向輯慶鎮捐贈首批對口支援災後重建資金500萬元。

"5·12"汶川特大地震使輯慶鎮基礎設施、民房、校舍、醫院、機關單位辦公用房等損毀嚴重。2008年，輯慶鎮中學的學生們在臨時搭建的活動板房內上課。姜曉亭來到輯慶鎮中學1年級1班教室，關切地詢問老師刁雪琴："班上有多少學生？教學秩序恢復正常了嗎？""有60多名學生，教學秩序已恢復正常，學生正在準備考試。"得知輯慶鎮已經完成新校舍規劃、選址、徵地等前期工作後，姜曉亭表示，樂山將盡全力協助輯慶鎮做好中、小學重建。隨後，姜曉亭一行還前往輯慶鎮政府考察。

按照省委、省政府"無災區和輕災區幫重災區，一個市州幫一個重災鄉鎮"的安排部署，樂山市對口支援中江縣輯慶鎮。市委、市政府對此高度重視，立即成立了“樂山市對口支援德陽市中江縣輯慶鎮災後重建工作領導小組”，迅速啓動對口支援工作，專題研究對口支援工作，制定了初步的援建方案。對於輯慶鎮的災後重建工作，樂山將本着以人為本和實事求是、量力而行的原則，從人力、物力、財力等方面給予大力支持。樂山市將支援輯慶鎮災後重建資金和物資共計1500萬元，重點幫助解決教育、衞生和基礎設施建設等方面存在的困難和問題。在教育援建方面，將協助做好中、小學重建工作，3年內每年選派5名優秀教師到輯慶鎮支教，每年選派優秀教師到輯慶鎮中、小學培訓教師一至二次；在衞生援建方面，援助一批醫用設備，3年內每年選派12名主治醫師到輯慶工作，每年無償為輯慶培訓臨牀醫護人員6-8人次；在基礎設施援建方面，3年內幫助輯慶建設一條場鎮街道和一條3公里農村通鄉公路；在物資援建方面，提供價值100萬元的重建物資，為輯慶鎮政府提供一台災後重建搶險救援工作用車；在廣播電視援建方面，幫助改建農村廣播，讓農民羣眾能及時收聽到廣播；在企業援建方面，積極引導樂山企業到輯慶修建機磚廠，緩解災後重建建材供應壓力，並動員樂山企業到輯慶鎮招工，多為輯慶外出務工人員提供就業崗位。