軍區制改革

當時帝國面臨外敵入侵的威脅，為拯救帝國於危亡，康士坦斯二世統治時期開始實行軍區制（Themes，即“吉姆”制）改革，具體內容有：

1.把北非、意大利實行的軍區制移植到東方，設若干軍區，以軍區代替行省，軍政合一，由主管軍 事的將軍統治，實際是對全國實行軍事管制；

2.建立軍屯制度，自由農民被編入軍隊，並分配以世襲份地，亦兵亦農，繳納賦税，但不服勞役，成為實際上的屯田兵；

3.對軍隊上層則進行土地分封，形成軍事封建貴族，既作為帝國階級支柱，又加強帝國軍事力量。

這一制度一方面加強了中央和地方的軍事力量；另一方面使得軍功貴族產生，在與某些舊貴族結合後形成新興封建主階級，加速了拜占庭的封建化。軍區制改革大大加強了帝國的經濟、軍事力量，使帝國得以繼續存在。這一制度到11世紀科穆寧王朝時期完全瓦解。