軍事經濟

主要包括：①用於軍事的人力、物力和財力資源；②製造武器裝備及其他軍需品的軍事（國防）工業；③為軍隊和軍事工業提供原材料、燃料動力、機器設備和有關消費品的工業和農業；④直接或間接為軍事服務的交通運輸、郵電通信、財貿、科研、文化教育、醫療衞生等部門。其核心是軍事工業。 ^[1] 

經濟因素在戰爭中的作用，這個問題在古代即受到重視。中國古籍《管子》一書認為：“甲兵之本，必先於田宅”，即軍事的根本問題首先在於發展農業生產。《孫子·作戰篇》強調：“凡用兵之法，馳車千駟，革車千乘，帶甲十萬，千里饋糧；則內外之費，賓客之用，膠漆之材，車甲之奉，日費千金，然後十萬之師舉矣。”這是從戰爭對人力、物力和財力的依賴關係出發，論述當時戰前經濟準備的重要性。

馬克思主義科學地闡明瞭經濟對戰爭的影響和制約作用，指出：戰爭歸根結底是經濟原因引起的，經濟又是戰爭的物質基礎；軍隊的裝備、編成、編制、戰術和戰略的發展變化首先依賴於經濟前提，即當時的生產水平和交通狀況；隨着社會生產力的發展和科學技術的進步，軍隊武器裝備日益先進複雜，戰爭對經濟的依賴性越來越大，經濟對戰爭勝負的影響也愈加重要。

戰爭促進軍事經濟的變化，在自然經濟占主導地位的奴隸社會和封建社會中，由於生產力低下，武器裝備比較簡單，軍事經濟的發展較為緩慢。至18世紀60年代產業革命發生後，戰爭開始進入工業化時代。蒸汽機、內燃機、鐵路、電報、炸藥、汽車、飛機、坦克和現代戰艦的出現，引起軍隊武器裝備、組織編制、戰略戰術的全面變化，極大地提高了軍隊的作戰能力、機動能力和指揮能力，擴大了軍事行動的空間範圍，軍隊的物資需求成倍增長，軍隊作戰再不能只靠就地取給，從而促進了軍事經濟迅速發展。尤其是資本主義進到帝國主義階段以後，重新瓜分世界的戰爭接連發生，戰爭的規模和激烈程度空前增大，並具有“總體戰”的性質，只有動員和運用國家的全部經濟潛力，才能保障戰爭的進行，才有獲勝的希望。從第一次世界大戰到第二次世界大戰，戰爭的發展使軍事經濟發生了一系列變化，主要表現在：①參戰兵力日益增多，物資需求和消耗越來越大。第一次世界大戰，參戰人員約7000萬，單個士兵日耗物資6公斤；第二次世界大戰中，參戰人員增至1.1億左右，單個士兵日耗物資增為20公斤。②軍事消費結構從個人消費品為主變為以武器裝備（包括武器系統、彈藥、油料、技術器材等）為主。第一次世界大戰中，個人消費值與武器裝備費在軍事消費總值中各佔50%；第二次世界大戰軍事消費總值中武器裝備費已佔75%，個人消費值僅佔25%。③武器裝備品種繁多，產量劇增，軍工產品在整個工業生產中所佔比重升高。第一次世界大戰期間，主要參戰國共生產飛機18萬多架，火炮近14萬門，坦克9200輛；第二次世界大戰期間，主要參戰國生產的坦克比第一次世界大戰多29倍，火炮和迫擊炮多9倍，飛機（1941～1944）多1.8倍。各交戰國軍工產品在整個工業生產中所佔比重，由第一次世界大戰的15～25%上升到35～60%以上。④戰時國家預算中軍費所佔比重越來越大。第一次世界大戰軍事費用在各交戰國國家預算中所佔比重為40～45%；到第二次世界大戰已高達60～65%以上，而且直接軍費的絕對數增長4.4倍。⑤實行戰時動員，建立保障戰爭需求為主的戰時經濟體制。兩次大戰的戰前物資儲備都不能滿足戰時迅速增大和變化的需要。第一次世界大戰，各交戰國缺乏長期作戰準備，多在戰爭爆發後面臨物資匱乏，被迫進行經濟動員。第二次世界大戰，主要參戰國實施了更為廣泛的國民經濟動員，如：改組國民經濟，動員工業、農業、交通運輸業等部門為戰爭服務，加強集中管理，確保軍事工業的原材料、勞動力，優先增產軍用品，加速建設新的軍工企業、供應基地與交通線路，壓縮居民生活消費，增加税收，發行公債，控制物價，等等。

軍事經濟平時在一個國家的整個經濟中所佔比重與規模的大小、發展水平的高低，不但取決於該國的生產力與科學技術的發展水平，而且取決於該國的社會制度以及與之相關的軍事戰略和對外政策。掠奪別國的領土、原料和資源，爭奪世界市場，最大限度地攫取超額利潤，是帝國主義的本質所決定的。這類國家的軍事經濟具有為擴張和侵略服務的特徵。如第二次世界大戰以前，德、日等法西斯國家為發動侵略戰爭，進行多年的擴軍備戰，建立畸形發展的寵大軍事經濟。儘管它們在發動侵略戰爭之初有過一時的軍事優勢，但由於它們在政治上失道寡助，該國戰略資源缺乏，無法適應其擴張戰略的需要，最後只能以政治、軍事、經濟的全面失敗而告終。

中國發展軍事經濟的目的，在於保衞祖國的獨立與安全，反對外來侵略。中國奉行獨立自主的外交政策，堅定地站在和平力量一邊，一貫反對軍備競賽，主張裁減軍備和精簡軍隊；並認為，在戰爭危險依然存在的國際條件下，國防建設是必要的，但是，這種建設應該是適當的和防禦性的。中國平時集中力量搞經濟建設，堅持國防建設要服從經濟建設的大局，獨立自主地發展國防科研，建立獨立完整的國防工業體系，實行軍事工業與民用工業相結合，在國家整個經濟建設發展的基礎上，相應地發展國防經濟。

軍事經濟面臨的新問題，第二次世界大戰以後，科學技術迅速發展，軍事領域發生重大變革，現代戰爭出現了一些新情況、新特點，使軍事經濟的發展面臨一系列新的問題。主要有：①由於現代戰爭突然性增強，物資需求量大，平時必須使戰爭的經濟準備經常化，特別是要建立合理的物資儲備和必要的軍工生產能力，對經濟（包括工業、農業、交通運輸等）的快速動員和轉入戰時體制須預有籌劃和安排，以確保軍隊在戰爭初期的快速反應能力及爾後持久作戰的能力；②由於現代戰爭的規模及其破壞性空前增大，前方後方差別更小，國家的軍事經濟設施必然成為敵方打擊和破壞的目標，因而須重視生產力的合理佈局與後方防衞（包括人防），努力使軍事經濟部門在戰爭過程中保持生存力、穩定性與靈活性；③由於武器裝備價格昂貴，換代快，軍事經濟的效益問題日益突出，因此應注重國防效益與經濟效益的統一，在軍事經濟的各個方面廣泛運用經濟原則、現代管理科學及量化的方法，力爭以最少的人力、物力、財力耗費，確保軍事經濟部門的效益和整個國防能力的提高；④為了解決軍事經濟發展中的問題，須加強軍事經濟學的理論研究，運用研究的成果指導軍事經濟的實際工作。

經濟建設是國防建設的基礎和前提，國際社會的競爭，歸根到底是經濟實力和以經濟實力為基礎的綜合國力的競爭。如果我國的經濟發展得太慢，那將與西方發達國家甚至同周邊國家的差距就會繼續拉大，我們就會處於非常不利的地位，鞏固社會主義制度和維護國家的長治久安，就會遇到極大的困難。軍隊裝備要真正現代化，只有國民經濟建立了比較好的基礎才有可能，經濟實力強大了，雄厚了，我們的國防建設才能得到經費的有效保證；經濟不發達，國力太弱，國防現代化就不可能，所以只有加快經濟發展，才能進一步改善人民生活和增強綜合國力。