軍事援助

國家或國家集團向其他國家政府或團體提供的，以軍事為目的的人力、物力、財力和智力援助的統稱。作為實現國家安全目標和推行外交政策的重要工具，軍事援助服從並服務於國家間政治關係，與國際戰略形勢、地區緊張局勢，以及受援方軍事需要的迫切程度有密切關係。作為國際軍事合作的重要組成部分，軍事援助一般根據有關各方達成的協議實施，但特殊情況下也可以沒有文字協議。

軍事援助本質上是一國國內政治的拓展，反映了援助國的政權性質。援助國的性質不同，軍事援助的目的也不相同。軍事援助可以促進受援方的正義事業，增進相互之間的信任、理解和合作，幫助弱小國家實現自衞、自立與自強，從而為維護國際和平與安全做出貢獻。但有的施援國通過軍事援助干涉他國內政，推銷武器裝備，謀取政治特權甚至控制受援國，暗中資助非法武裝或勢力，從而造成國際局勢的緊張與動盪。中國為加強與周邊國家和發展中國家的友好合作，多年來向一些國家的軍隊提供了人員培訓、裝備器材、後勤物資、醫療衞生等方面的援助。

①人力援助。根據雙方所簽訂的協議或受援方的請求，由施援方向受援方派出人員，幫助受援方完成專門軍事任務。如派遣部隊幫助受援方完成作戰和搶險救災等任務，或派遣軍事專家、顧問幫助受援方軍隊完成作戰指揮和軍事訓練等任務；派遣軍事工程技術人員，向受援方提供軍事工程技術服務；派遣後勤技術人員，向受援方提供後勤保障；派遣軍事醫護人員，向受援方提供人道主義醫療服務。

②物力援助。由施援方向受援方提供物質上的支援和幫助。如無償提供或優惠出售軍事裝備、軍用物資以及在戰時提供民用物資；出動車輛、艦船、飛機等交通運輸工具，提供運輸服務；提供軍事設施和可用於軍事目的的民用設施的使用權等。

③財力援助。如向受援方提供財政貸款，用於研製或採購武器裝備、修建軍事設施等；延期或減免受援方應償還的軍事債務；在軍事貿易或軍事貸款過程中通過價格、税率、匯率、利率的調整使受援方得到實惠等。

④智力援助。如無償或以優惠條件向受援方提供軍事信息和軍事情報；向受援方的軍事人員提供軍事教育和專業技術培訓；無償或以優惠條件向受援方提供軍事技術和各種服務。在實施軍事援助過程中，人力、物力、財力和智力援助往往互相交織、融為一體，軍事援助的內容往往與軍貿、軍訓、軍事技術和軍工合作等內容互相交叉。

軍事援助分為無償援助和有償援助。冷戰時期，無償援助是軍事援助的主要形式，即援助國向受援國無償提供軍事物資和勞務。冷戰結束後，世界軍事的競爭讓位於以經濟實力為核心的綜合國力的競爭，軍事援助的方式也發生了重大的變化，無償援助的比重逐漸下降，有償援助的比重日益上升。雖然無償援助仍沒有停止，但更多的軍事援助是採用軍事貿易、貸款和有償提供軍事物資等方式。

軍事援助特點主要有：

①政治性。軍事援助反映援助國與受援國之間的友好政治關係，這種關係隨着援助國戰略方針的轉變而變化。

②軍事性。軍事援助既體現援助國的軍事意圖，也反映受援國對提供國防和軍事能力的要求。

③層次性。軍事援助採取什麼樣的方式，援助的程度如何，取決於兩方彼此之間關係的緊密程度。

④風險性。受援國可能將援助的軍用物資和技術轉讓給第三方或援助國的敵對國，或因國家關係、軍事外交關係發生變化，而使“友邦”“盟國”變成敵人，因而具有較大的風險性。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1] 

見主詞條：2022年俄烏衝突

當地時間2022年10月4日，美國國務卿布林肯在聲明中表示，根據總統拜登的指示，他授權自2021年8月以來對烏克蘭進行的第二十二次價值6.25億美元的武器和裝備援助，包括來自美國國防部庫存的額外武器、彈藥和設備。至此，美國自拜登就任以來對烏克蘭的軍事援助總額已超過175億美元。 ^[2] 

當地時間2022年10月4日，俄羅斯駐美國大使安東諾夫稱，美國向烏克蘭提供重型武器裝備將強化美國作為衝突參與方的地位，進而導致俄羅斯與西方國家間發生直接軍事衝突的風險增加。 ^[3]