貴州省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃

省發展改革委關於印發《貴州省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》的通知

黔發改交通〔2022〕489號

各市、自治州人民政府，各縣（市、區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省人民政府批覆同意，現將《貴州省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》印發你們，請認真貫徹落實。

貴州省發展和改革委員會

2022年6月24日 ^[3] 

“十四五”時期是我國開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年，加快建設和完善現代化綜合交通運輸體系，發揮交通運輸的基礎性、先導性、戰略性作用，為現代化經濟體系建設和經濟社會發展提供更強有力的支撐保障。

貴州省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃依據《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2 號）《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》《貴州省推進交通強國建設實施綱要》編制，並與國家《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》及省相關專項規劃進行了銜接。規劃立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持以高質量發展統攬全局，落實交通強國建設戰略部署，推進貴州交通強省建設，加快建設形成有力服務國家戰略、有力支撐我省圍繞“四新”主攻“四化”的現代化高質量綜合交通運輸體系，明確了“十四五”時期建設發展的目標和主要任務，是我省“十四五”時期綜合交通運輸發展的指導性文件。

一、發展成就和基礎....................................................................- 1 -

（一）總體評價.............................................................................. - 1 -

（二）“十三五”交通發展成績...................................................... - 2 -

（三）存在主要問題...................................................................... - 8 -

二、發展環境.............................................................................. - 10 -

（一）國際環境變化.................................................................... - 10 -

（二）國內發展環境.................................................................... - 10 -

（三）貴州省交通發展面臨的形勢............................................- 11 -

（四）交通需求預測.................................................................... - 13 -

三、總體要求.............................................................................. - 15 -

（一）指導思想............................................................................ - 15 -

（二）基本原則............................................................................ - 15 -

（三）發展目標............................................................................ - 16 -

四、建設高質量綜合立體交通網............................................. - 20 -

（一）完善主幹網........................................................................ - 20 -

（二）優化幹線網........................................................................ - 23 -

（三）提升基礎網........................................................................ - 28 -

（四）推進軌道網........................................................................ - 29 -

（五）鞏固樞紐地位.................................................................... - 30 -

五、強化運輸保障和服務提升..................................................- 33 -

（一）打造高效便捷的航空服務網絡........................................- 34 -

（二）推進城際交通公交化........................................................- 35 -

（三）強化城鄉交通一體化........................................................- 35 -

（四）強化客運樞紐一體化服務................................................- 36 -

（五）大力提升現代物流運輸服務體系....................................- 37 -

（六）積極推進郵政快遞高質量發展........................................- 41 -

六、加快交通信息化和智慧化發展......................................... - 42 -

（一）實施交通數字化工程........................................................- 42 -

（二）建設交通運輸數據體系....................................................- 42 -

（三）推進智慧交通發展............................................................- 43 -

七、推進綠色交通發展和交旅融合......................................... - 45 -

（一）發展綠色運輸....................................................................- 45 -

（二）推廣新能源交通裝備應用................................................- 46 -

（三）推進交旅融合發展............................................................- 47 -

八、強化交通安全保障..............................................................- 48 -

（一）強化基礎設施質量和安全................................................- 48 -

（二）強化運輸生產安全監管和隱患排查治理....................... - 49 -

（三）健全安全應急保障體系....................................................- 50 -

九、投資需求和資金籌措計劃..................................................- 51 -

（一）投資需求............................................................................- 51 -

（二）資金籌措計劃....................................................................- 51 -

十、環境影響評價......................................................................- 52 -

（一）《規劃》實施環境影響分析............................................- 52 -

（二）預防和減緩不良環境影響的措施....................................- 53 -

十一、保障措施..........................................................................- 55 -

（一）加強組織領導和部門協調................................................- 55 -

（二）強化要素保障....................................................................- 55 -

（三）加大投融資模式創新........................................................- 56 -

附圖………………………………………………………- 56 -

（一）總體評價

在省委省政府高度重視和有力政策支持下，2006 年以來是我省交通發展的黃金時期，交通投資建設不斷登上新台階，交通建設發展速度居全國前列，取得了歷史性成就，實現了跨越式發展，交通運輸從“瓶頸制約”轉變到“有力支撐”，為我省連續十年經濟增速位居全國前三的“黃金十年”提供了堅實保障。

“十三五”時期完成交通投資 8912 億元（年均 1782.4 億元），在“十二五”基礎上增長 43.8%，建成了貴陽至昆明、重慶、成都以及銅仁至玉屏、安順至六盤水等高鐵，高鐵里程排名全國省第 15 位、西部第 2 位，實現了全省 9 個市（州）8 個通高鐵，全面融入全國高鐵網；建成了六盤水至威寧、羅甸至望謨、銅仁至懷化等高速公路，通車裏程達 7607 公里，排名全國第 5 位、西部第 3 位，形成了內通外聯的高速公路網，率先在西部地區實現“村村通瀝青（水泥）路、村村通客運”和“組組通硬化路”（即 30 户以上自然村寨通硬化路）；建成貴陽機場二跑道和遵義茅台機場，加快構建“一樞十六支”機場佈局；千里烏江實現全線復航，進一步融入長江經濟帶發展；貴陽地鐵 1 號線建成運營。貴州作為西南陸路交通樞紐的地位得到鞏固，為我省打贏脱貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了有力支撐，為開啓全面建設社會主義現代化新徵程奠定了堅實基礎。

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2022年6月，經貴州省人民政府同意，《貴州省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》印發實施。

《規劃》指出，2006年以來是我省交通發展的黃金時期，交通投資建設不斷登上新台階，交通建設發展速度居全國前列，取得了歷史性成就，實現了跨越式發展，交通運輸從“瓶頸制約”轉變到“有力支撐”，為我省連續十年經濟增速位居全國前三的“黃金十年”提供了堅實保障。“十三五”時期貴州作為西南陸路交通樞紐的地位得到鞏固，為我省打贏脱貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了有力支撐。

《規劃》明確了“十四五”期間我省綜合交通發展的主要目標：基本建成較為完善的綜合立體交通網和綜合運輸服務體系，加快形成完善的鐵路“三張網”(高鐵幹線網、城際網、貨運網)、公路“兩張網”(收費公路網、非收費公路網)、民航“一張網”(“干支通、全網聯”民航運輸網)的綜合交通網發展格局，有力支撐“四新”“四化”，有效滿足新時期客貨運輸需求，支撐內陸開放型經濟新高地建設。

《規劃》展望了到2035年我省綜合交通發展的願景：基本實現交通現代化，總體建成佈局趨於完善的高質量綜合立體交通基礎設施網絡、智慧化的高效客貨運輸服務體系，網絡通達程度和服務覆蓋達到東部地區平均水平，基本實現城鎮居民半小時上高速、1小時上高鐵、1小時到機場，城際軌道交通公交化服務，建成一站式、一單制、一小時集疏運服務的現代化貨運物流體系。西南重要陸路交通樞紐地位進一步提升，人民滿意度明顯提高，有力支撐全省社會主義現代化建設。

《規劃》提出了“十四五”期間我省綜合交通發展的5項重點任務：一是建設高質量綜合立體交通網，持續推進我省快速主幹網、幹線網、基礎網以及樞紐完善佈局，加快建成有效覆蓋、佈局合理、綜合立體、支撐有力、高效便捷的現代化綜合立體交通網。二是強化運輸保障和服務提升，加快完善客貨運輸網絡，推進城際交通公交化，強化城鄉交通一體化，大力提升現代物流運輸服務體系，積極推進郵政快遞高質量發展。三是加快交通信息化和智慧化發展，實施交通數字化工程，建設交通運輸數據體系，推進智慧交通發展，四是推進綠色交通發展和交旅融合，推廣新能源交通裝備應用，推進交旅融合發展。五是強化交通安全保障，強化基礎設施質量和安全，強化運輸生產安全監管和隱患排查治理，健全安全應急保障體系。

《規劃》提出了相關保障措施，明確要加強組織領導和部門協調，強化要素保障，加大投融資模式創新。

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