貧民習藝所

16世紀後期，英政府已認識到：對流浪者的懲罰措施不足以維持社會秩序，政府應採取措施幫助他們。激烈的社會變遷，使原來由教會或私人興辦的慈善事業無法解決層出不窮的社會問題，因而國家不得不將救濟貧民視為己任。於是，16世紀末在歐洲出現了國家濟貧制度，即由國家通過立法，直接出面接管或興辦慈善事業救濟貧民。

1601年，英國頒佈《濟貧法》（Poor Law ，俗稱舊濟貧法，這部法也被帶入後來的美國），後經修訂稱為新濟貧法，這部法一直到1948年才被廢除。新舊濟貧法歷時3.5個世紀。17世紀開始，在濟貧法精神引導下，英國建立了大量的貧民教養院、貧民習藝所（workhouse，中英字典解釋為兩個含義——囚犯工廠；貧民習藝所）等。但是，濟貧法也以其“懲誡性”、“恩賜性”著稱於世。接受濟貧者不僅受到了許多限制，還被剝奪選舉權等政治權利。這是對貧困者在政治上的一種懲罰。

英國濟貧法是歐洲新教倫理的法律化。新教倫理認為：貧困是一種恥辱——“貧困等於不良”，貧困是窮人自己造成的，人們應該對他們自己的生活負責。它認為，貧困主要是由於個人原因造成的：貧困的原因不僅是經濟的，而且是道德的，政府本身無法改變或消除。