-
財政直管縣
鎖定
- 中文名
- 財政直管縣
- 外文名
- Finance ruled County
財政直管縣綜述
財政直管縣名單
河南省
財政直管縣縣市責任
(二)轉移支付。轉移支付、税收返還、所得税返還等由省直接核定並補助到市、縣;專項撥款補助,由各市、縣直接向省級財政等有關部門申請,由省級財政部門直接下達市、縣。市級財政可通過省級財政繼續對縣給予轉移支付。
[1]
(五)財政結算。年終各類結算事項一律由省級財政與各市、縣財政直接辦理,市、縣之間如有結算事項,必須通過省級財政辦理。各市、縣舉借國際金融組織貸款、外國政府貸款、國債轉貸資金等,直接向省級財政部門申請轉貸及承諾償還,未能按規定償還的由省財政直接對市、縣進行扣款。
[1]
財政直管縣縣市政治地位
財政直管縣,就是根據《中共中央國務院關於地方政府機構改革的意見》、《國務院關於編制2009年中央預算和地方預算的通知》以及《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》中關於“推進‘省直管縣’財政管理方式改革,充實內容和形式,加強縣(市)財政管理”和“將糧食、油料、棉花、生豬生產大縣全部納入改革範圍”的要求,實行省直接管理縣財政改革試點,就是在政府間收支劃分、轉移支付、資金往來、預決算、年終結算等方面,省財政與市、縣財政直接聯繫,開展相關業務工作。
[1]
一是省縣信息通達機制效率提高。財政省管縣後,省級財政與縣(市)級財政之間的溝通更直接,財政信息傳遞更為及時,有利於指導各項財政工作的開展。由於行政層級減少了一級,程序減少了一套,省財政下發文件直接到試點縣,同時,省直管縣(市)報送材料、申報項目和反映問題均直接上報省財政,財政信息傳遞更及時、更有效。
[1]
二是增加了縣級可用財力。由於省財政直管縣後,省級財政能更充分直接地瞭解直管縣的困難和問題,對直管縣所採取的措施更有針對性,支持力度進一步加大。在2010年以前,南雄市一般預算收入增長平均為23%,一般預算支出增長平均在15%左右,2010年南雄市財政一般預算收入增長25%,實現2.83億元,一般預算支出增長了36.6%,實現8.99億元;實行財政省管縣後的第一年,南雄市一般預算收入增長26%(可比口徑),實現3.4億元,一般預算支出增長40%,實現12.6億元,資金增加量和增加幅度都有較大提高。主要是省級補助資金大幅增長,有效地推動了各項事業的發展。實行財政省管縣後,省級各項政策能直接與縣各項事業對接,使縣級各項事業直接受惠。
[1]
三是提高了資金使用效率。由於省財政一般性轉移支付和專項轉移支付補助資金直接分配、下達和撥付到縣(市),減少了資金撥付環節,避免滯留截留,資金往來更為快捷,資金到位更加及時,政策落實更加到位,提高了財政資金的使用效率。
[1]
四是在財政政策、資金安排等方面與地級市享有同等待遇。省財政直管後,縣(市)在財政政策的運用和財政資金安排上享有更多的權利,明確了地級市與縣(市)之間的關係,逐步構建了財力與事權相匹配的財政體制。如在項目申報上,縣(市)直接參與申報和競爭,更有力地調動了地方的積極性和主動性。
[1]
五是提升了縣級財政科學化精細化管理水平。實行省財政直管後,縣(市)級在開展業務、召開會議和組織培訓等方面均享有與地級市同等的待遇,能夠經常參加省財廳舉辦的各類會議和培訓,較好地提高了縣(市)級財政人員的業務水平和工作能力,縣(市)級財政部門的科學化、精細化管理水平也有了進一步的提高。
[1]
- 參考資料
-
- 1. 南雄市試點省財政直管縣成效明顯 .中華人民共和國財政部[引用日期2017-07-10]
- 2. 河北省人民政府關於實行省直管縣財政體制的通知 .河北省人民政府.2009-02-27[引用日期2021-02-16]
- 3. 放權賦能!河南省財政直管縣範圍擴大至102個縣(市) .河南省人民政府網.2021-09-23[引用日期2021-09-26]