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全國財政支出
鎖定
財政支出，也稱公共支出或政府支出，是政府為履行其自身的職能，對其從私人部門集中起來的以貨幣形式表示的社會資源的支配和使用。在此有必要區分“財政支出”與“財政開支”兩個概念: 在財政預算意義上，財政支出是指政府可以支配的貨幣額，而與此相關的財政開支則是指政府在一定時期內實際花費掉的貨幣總額。當財政收入大於財政支出時，則政府財政預算上會出現財政盈餘; 反之就會出現財政赤字。財政支出是政府分配活動的一個重要方面，財政對社會經濟的影響作用主要是通過財政支出來實現的。因此財政支出的規模和結構，往往反映一國政府為實現其職能所進行的活動範圍和政策選擇的傾向性。所以可以從以上兩大方面來理解政府為市場提供公共產品而安排支出的意義。
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- 中文名
- 財政支出
- 外文名
- Public finance expenditure
- 別 名
- 公共財政支出
- 適用領域
- 公共服務 [6]
全國財政支出定義
財政支出與財政收入一起構成財政分配的完整體系，財政支出是財政收入的歸宿，它反映了政府政策的選擇，體現了政府活動的方向和範圍。所以，它是財政分配活動的重要的環節。
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全國財政支出分類
財政支出
財政支出
全國財政支出職能
保證國家機器正常運轉、維護國家安全、鞏固各級政府政權建設的支出；維護社會穩定、提高全民族素質、外部效應巨大的社會公共事業支出；有利於經濟環境和生態環境改善、具有巨大外部經濟效應的公益性基礎設施建設的支出；對宏觀經濟運行進行必要調控的支出等。
[4]
關心低收入羣體的基本生活、以調節社會收入分配為中心，有利於擺正政府在社會分工中的位置，體現財政支出上，以社會轉移支付和福利支出為主。
[7]
全國財政支出影響因素
（1）經濟因素
經濟因素對財政支出規模的影響主要體現在三個方面：一是經濟發展水平；二是經濟體制的選擇；三是政府經濟干預政策。
（2）政治因素
政治因素對財政支出規模的影響主要體現在這兩個方面：一是政局是否穩定；二是政體結構的行政效率。
就政局是否穩定而言，一國發生的戰爭或衝突等事件會導致財政支出規模異常擴大。
就政體結構的行政效率，其影響也是較為明顯。如果一國政府的行政機構過於臃腫，必然會導致行政經費的增多，反之，就會節約經費支出。
（3）社會因素
影響財政支出規模的社會因素眾多，且較為複雜。人口數量、文化背景、宗教習俗等因素都會對其產生影響。
全國財政支出應用項目
概述
財政支出國家財政將籌集起來的資金進行分配使用，以滿足經濟建設和各項事業的需要，主要包括：
(3)地質勘探費用：指國家預算用於地質勘探單位的勘探工作費用，包括地質勘探管理機構及其事業單位經費、地質勘探經費。
(5)支援農村生產支出：指國家財政支援農村集體(户)各項生產的支出。包括對農村舉辦的小型農田水利和打井、噴灌等的補助費，對農村水土保持措施的補助費，對農村舉辦的小水電站的補助費，特大抗旱的補助費，農村開荒補助費，扶持鄉鎮企業資金，支援農村合作生產組織資金、農村農技推廣和植保補助費，農村草場和畜禽保護補助費，農村造林和林木保護補助費，農村水產補助費，發展糧食生產專項資金。
(6)農林水利氣象等部門的事業費用：指國家財政用於農墾、農場、農業、畜牧、農機、林業、森工、水利、水產、氣象、鄉鎮企業的技術推廣、良種推廣(示範)、動植物(畜禽、森林)保護、水質監測、勘探設計、資源調查、幹部訓練等項費用，園藝特產場補助費，中等專業學校經費，飛播牧草試驗補助費，營林機構、氣象機構經費，漁政費以及農業管理事業費等。
(7)工業交通商業等部門的事業費：指國家預算支付給工交商各部門用於事業發展的人員和公用經費支出，包括勘探設計費、中等專業學校經費、技術學校經費、幹部訓練費。
(8)文教科學衞生事業費：指國家預算用於文化、出版、文物、教育、衞生、中醫、公費醫療、體育、檔案、地震、海洋、通訊、電影電視、計劃生育、黨政羣幹部訓練、自然科學、社會科學、科協等項事業的人員和公用經費支出以及高技術研究專項經費。主要包括工資、補助工資、福利費、離退休費、助學金、公務費、設備購置費、修繕費、業務費、差額補助費。
(9)撫卹和社會福利救濟費：指國家預算用於撫卹和社會福利救濟事業的經費。包括由民政部門開支的烈士家屬和犧牲病殘人員家屬的一次性、定期撫卹金，革命傷殘人員的撫卹金，各種傷殘補助費，烈軍屬、復員退伍軍人生活補助費，退伍軍人安置費，優撫事業單位經費，烈士紀念建築物管理、維修費，自然災害救濟事業費和特大自然災害災後重建補助費等。
財政支出
(11)社會保障補助支出
(14)政策性補貼支出：指經國家批准，由國家財政撥給用於糧棉油等產品的價格補貼支出。主要包括糧、棉、油差價補貼，平抑物價和儲備糖補貼，農業生產資料價差補貼，糧食風險基金，副食品風險基金，地方煤炭風險基金等。
(15)債務利息支出：指國家預算中用於償還國內外債務利息的支出。
財政支出範圍主要是：
一是保證國家機器正常運轉、維護國家安全、鞏固各級政府政權建設的支出，如行政管理、國防、外交、公安、司法、監察等方面的支出。
財政支出
三是有利於經濟環境和生態環境改善，具有巨大外部經濟效應的公益性基礎設施建設的支出，如水利、電力、道路、橋樑、環保、生態等方面的支出。
作用
（一）財政支出對效率的作用
（二）財政支出對公平的作用
（三）財政支出對經濟穩定增長的作用
規模
（一）財政支出規模，是指在一定時期內（預算年度）政府通過財政渠道安排和使用財政資金的絕對數量及相對比率，即財政支出的絕對量和相對量，它反映了政府參與分配的狀況，體現了政府的職能和政府的活動範圍，是研究和確定財政分配規模的重要指標。
財政支出
1.靜態指標
1絕對指標
②絕對指標的作用：第一，其是計算相對指標的基礎；第二，對絕對指標從時間序列加以對比可以看出財政支出規模發展變化的趨勢
2相對指標
①相對指標的概念：絕對指標與有關指標的比率。
②相對指標的作用：
相對指標本身可以反映政府公共經濟部門在社會資源配置過程中的地位；
通過指標的橫向對比可以反映不同國家或地區的政府在社會經濟生活中的地位的差異；
通過指標的縱向比較，可以看出政府在社會經濟生活中的地位和作用變化發展的趨勢。
2.動態指標
1動態指標是考察財政支出變化發展趨勢的指標
2動態指標的類型
①財政支出的邊際係數=財政支出增加額/國民生產總值增加額。
②財政支出的彈性係數=財政支出增長率/國民生產總值增長率。
增長及其原因
財政支出不斷增長似乎是市場經濟國家經濟發展中的一條規律。
德國19世紀經濟學家阿道夫·瓦格納提出，隨着人均收入的提高，公共部門的相對規模也會提高。財政支出的相對規模隨之提高。這被稱為“瓦格納法則”。
增長原因
2.政治因素：政局、行政效率；隨着經濟的工業化，不斷擴張的市場與這些市場中的行為主體之間的關係更加複雜化，這需要建立司法體系和管理制度，以規範行為主體的社會經濟活動。
3.社會因素：人口、文化等。城市化以及高居住密度會導致外部性和擁擠現象，這些都需要政府出面進行干預和管制。最後，教育、娛樂、文化、保健以及福利服務的需求收入彈性較大，要求政府在這些方面增加支出。這就是説，隨着人均收入的增加，人們對上述服務的需求增加得更快，政府要為此增加支出。
4.國際關係
（以上資料摘自蘇州大學《財政學》）
全國財政支出
全國財政支出績效評估
數據經過初值化變換之後，接下來進行關聯繫數的計算。假設經過數據變換的母序列為(x0(t))，序列為(xi(t))，其中i為子序列的個數(i=1，2，3，4，5)，則在時刻t=k時，母序列與子序列的關聯繫數為L0i(k)，其計算公式如下：
[5]
L0i(k)=Δmin+ρ*ΔmaxΔ0i(k)+ρ*Δmax
[5]
其中，Δ0i(k)為k時刻兩比較序列的絕對差，即Δ0i(k)=x0(k)-xi(k)；Δmin和Δmax分別代表了所有比較序列在各個時刻的絕對差中的最小值與最大值，因比較序列變換後為同一起點(或相交)，故一般取Δmin=0；ρ為分辨係數，用來削弱Δmax數值過大而失真的影響，提高關聯繫數之間的差異顯著性，ρ∈(0,1)，一般情況下取值在0.1~0.5之間。 最後據各項財政支出與GDP之間的關聯繫數來計算它們之間的關聯度，計算公式如下：
[5]
r0i=1n∑nk=1L0i(k)其中，r0i為子序列i與母序列之間的關聯度，n為數據的個數。它對於經濟增長的作用最差，這可能是因為包含社會保障、政策性補貼費等在內的其他支出，其作用主要用於促進社會公平和提高居民的福利，而不是為了促進經濟增長。
[5]
全國財政支出各地支出
全國財政支出全國
全國財政支出北京
財政支出保障了全市各項重點工作的穩步推進，深入實施城市總體規劃，着力建設國際科技創新中心，進一步提升城鄉發展質量，持續改善人民生活品質。各部門、各單位認真貫徹落實中央八項規定精神，進一步壓減“三公”經費和會議費等一般性支出。
[8]
審計發現問題方面，在市級預算管理中，主要是預算管理不夠嚴格規範，部分支出政策績效管理仍需加強，部分涉農專項轉移支付資金支出進度慢、管理不到位，部分新增政府債券項目申報管理不嚴格，政府投資項目績效管理要求落實仍不到位。市級部門預算執行中，存在信息化建設資金使用績效不高，政府購買服務和政府採購事項管理不到位等問題。困難羣眾救助政策落實不夠精準。市屬金融企業部分風險防控政策要求落實不到位，行政事業單位部分固定資產購置計劃與預算批覆不銜接，部分單位違規出租出借資產。
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全市各級財政部門在做大財政收入蛋糕的基礎上，大力推進各項財政改革，全面實施國庫集中收付制度，加快推進金財工程建設，穩步實施財政“兩基”建設，全面啓用新的非税收入徵繳系統，財政科學化、精細化管理水平顯著提高，統籌安排財政資金的能力進一步增強，財政支出規模連創新高
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全國財政支出甘肅
省財政把“三保”作為硬任務，堅持財力下沉，加大對基層特別是困難地區轉移支付力度，嚴格落實支出預算審核、工資專户管理、執行監控以及風險防範和處置機制，堅決兜牢“三保”底線，保障縣區財政平穩運行。持續保障和改善基本民生，對中央和省上重大民生政策，統籌財力足額保障到位，基本公共衞生服務、城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準分別提高5元、30元。繼續安排資金對獲“貢獻獎”“進步獎”的市州給予獎勵，同時加快鄉村振興基金設立運行，充分激發縣級積極性，多措並舉支持壯大縣域經濟。
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全國財政支出發展趨勢
財政支出
- 參考資料
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- 1. 嶽松．財政與税收：清華大學出版社，2008
- 2. 財政支出效益分析的特點 ．職教網[引用日期2013-07-11]
- 3. 開封市財政支出171.6億元 ．天和網．2013-01-21[引用日期2013-01-21]
- 4. 財政支出分類 ．中華人民共和國財政部．2022-03-23[引用日期2022-09-07]
- 5. 中國公共財政支出的績效評估研究 ．中國經濟網．2011-04-07[引用日期2022-09-07]
- 6. 中國公共財政支出的績效評估研究 ．中國經濟網．2011-04-07[引用日期2022-09-07]
- 7. 財政支出結構變化告訴我們什麼 ．中國經濟網．2012-07-19[引用日期2022-09-07]
- 8. 北京：財政支出保障全市各項重點工作穩步推進-新華網 ．新華網．2022-07-29[引用日期2022-09-07]
- 9. 甘肅省明確今年財政支出重點-新華網甘肅頻道 ．新華網．2022-03-28[引用日期2022-09-07]
- 10. 最全！一圖讀懂2023年《政府工作報告》 ．中國政府網．2023-03-06
