負荷平衡

有的學校招不夠人，造成了教育資源的浪費；而有的學校人滿為患，造成了每個學生平均教育資源的不足。為了解決這個問題，教育部要組織學校之間進行招生指標的平衡（負荷平衡）。

由於用户分佈的不均勻、用户行為的不確定，以及用户使用業務的習慣差異大，無線網絡範圍內的負荷水平並不一樣。有的小區超忙，而有的小區超閒。有的是同頻小區之間負荷不均衡，有的是異頻小區的負荷不均衡，還有的是同一扇區下不同載波之間的負荷不均衡。這種狀況導致了無線資源利用率的不均衡，降低了運營商的投資收益比。負荷平衡算法就是在保證每個用户服務質量的情況下，最大限度地實現小區之間資源利用率的平衡，儘量少地出現超忙和超閒小區，實現資源利用的最大化，避免不必要的擴容或網絡擁塞的發生。