負名制

7世紀大化改新以來，日本實行以天皇朝廷土地所有為核心的班田制，但是此項制度一直被私人土地開發和兼併所侵蝕，到9世紀班田制已名存實亡。由於在班田制下，賦税是由農户按人口分擔的，因此在大量土地被私人實際支配、“田堵”產生的情況下，實際能夠繳納賦税的農户數大大減少。為彌補賦税不足，朝廷改為向“田堵”（“名主”）徵收，由他們代為承擔名田內農户的賦税。此即所謂“負名制”。