豁免證券

豁免證券(Exempted Securities)

豁免證券是源於美國證券制度的特殊概念，我國台灣法也有類似的規定。所謂豁免證券，是指免除政府證券監管機構發行或上市交易審查、登記的特殊證券形態。

政府證券是豁免證券的典型形式。政府證券也即政府債券，是指中央政府或地方政府為籌措財政資金，憑藉其信譽按照一定程序向投資者出具的、承諾到期償還本息的格式化債權債務憑證。

雙重豁免證券，即證券監管機構豁免對證券發行進行的審查、註冊，且證券交易場所豁免對該種證券進行上市審查和登記的證券。雙重豁免主要適用於各種政府證券，如國庫券、地方政府公債以及其他政府證券。

政府證券分為中央政府債券和地方政府債券，其發行及償還條件，均依特別法律或者法規作出規定，有些政府證券依照國家權力機構的決定或命令發行。證券監管機構作為政府之證券監管機構，對政府證券發行及交易無權進行審查或登記，故屬於雙重豁免證券。

發行豁免證券，即證券監管機構免除對某些證券發行的註冊、審查和批准，但於該種證券上市交易時，證券發行人必須辦理相關交易登記手續。在美國，發行豁免證券主要包括私募證券、商業票據、銀行發行的股票和債券、本州內發行的公司證券以及零星公開發行的小額股票和債券。

私募證券是發行豁免證券的典型形式。私募證券往往針對數量較少的投資者發行或者發行數量較少，一般不會影響到社會公眾利益，故對其發行採取豁免審查註冊。但若證券發行人擬將私募證券轉變為流通性較強的證券，或者在證券交易所上市交易，必然成為社會公眾投資者的投資目標。為保護投資者利益，對該等證券之交易進行登記或審查，將有助於保護潛在投資者的合法利益。

但是，無論雙重豁免證券或發行豁免證券，一旦這種證券獲准在證券交易所上市交易，則與其他公司證券交易行為並無不同，必須要遵守證券交易的一般規則。我國也存在類似豁免證券的情況，如依照《國庫券條例》發行的國庫券屬於政府證券，該種證券被排斥在《證券法》調整範圍以外，其發行與交易均應豁免證券監管機構的審查。