譚先國

譚先國，威海市商業銀行董事長、黨委書記、高級會計師。 ^[1] 

第十三屆全國人大代表。 ^[2] 

譚先國，男，1966年10月生，威海市商業銀行黨委書記、董事長。2015年全國勞動模範 ^[3]  。

第一個就是加強失信聯合懲戒的建議。誠信立法層面有一個誠信條例，但誠信條例在應用上、懲戒上從銀行業的角度感覺，尤其是非法轉移資產、惡意逃廢債務懲戒力度還不夠大。如果由法院牽頭，金融機構、地方的企業、地方的相關部門聯合進行懲戒，營造信用環境，覺得效果會非常好;

第二個就是加強P2P網絡等互聯網金融風險管理的建議。各類的類金融、基金、P2P、e租寶確實風險是非常大;

最後的一條建議，關於提高財政赤字率的建議。總的從報告上算，覺得支出平衡的矛盾、財政支出的壓力是非常非常大的，當然這也從銀行的角度也得進一步的規範政府、平台、融資、發展等行為。 ^[4] 

一是加快推進社會信用立法。儘快出台《中華人民共和國社會信用法》，通過法律來明確信用主體範圍及權利義務、信用體系框架及運行機制、信用信息界定及歸集共享、守信激勵及失信懲戒機制、信用服務業發展及監管等，並據此修改現行法律法規中信用相關條款，形成內在統一的法律規則，為信用體系建設提供法律依據。與此同時，加大對惡意逃廢債等現象聯合打擊懲戒力度，規範經濟金融秩序，幫助銀行依法維護債權；依託大數據、區塊鏈等數字技術，加強信用信息採集、共享和使用，用技術信任加持商業信用，構建高效率、低成本的“數字信任機制”。

二是儘快啓動金融科技立法。針對金融科技現有部門規章的位階較低的情況，儘快啓動研究制定專門法律，明確金融科技相關的技術標準和業務規則，劃定金融科技產品和服務的門檻和底線，釐清監管部門職能、監管政策要求以及金融機構的權利義務，營造包容開放、公平競爭、守正創新的環境氛圍，為金融與科技融合發展提供保障。與此同時，加強對中小銀行的針對性指導和支持，鼓勵和規範銀行同業之間、跨業之間合作，打造互促互進、互利共贏的合作生態，幫助中小銀行通過金融科技賦能發展，為小微企業更好地提供金融服務。

三是進一步降低綜合融資成本。整頓結構性存款、靠檔計息產品等不規範競爭行為，維護存款市場競爭秩序。降低OMO（公開市場操作）/MLF（中期借貸便利）利率，打通“OMO-MLF-LPR-貸款利率”傳導鏈條。繼續全面降準/定向降準，釋放低成本的中長期流動性。通過以上措施的共同作用，降低銀行負債成本，進而降低貸款利率和小微企業綜合融資成本。 ^[5] 

全國人大代表譚先國在發言時説，“作為中小銀行，精準服務實體經濟是我們的責任和使命，我們將加大信貸供給，創新服務模式，不斷提升精準服務實體經濟，特別是小微企業的能力和水平。”

譚先國提了兩條建議：一，健全社會信用體系。建議加快國家層面信用法立法進程，加大對惡意逃廢債務等行為打擊力度，對失信者聯合懲戒，對守信者聯合激勵，讓信用變成真金白銀，讓真正有資金需求的市場主體能以合理成本便利融資；二，加快金融科技立法。建議加快金融科技法律法規建設，明確金融科技相關的技術標準和業務規則，劃定金融科技產品和服務的門檻底線，釐清監管部門職能、監管政策要求，以及金融機構的權利義務，營造包容開放、公平競爭、守正創新的環境氛圍，為金融與科技融合發展提供保障。 ^[6]