請託

請託，即以私事相托，走門路，通關節。歷史上，請託之風由來已久。據《管子·八觀》載：“貨財行於國，則法令毀於官；請謁得於上，則黨與成於下。”意謂春秋時期，向官吏行賄請託之風盛行，法律法令敗壞於朝廷；請託辦事之風在上面通行，結黨營私的事就會在下面氾濫。而有關抵禦請託之風的史事，《漢書·申屠嘉傳》中就有詳細記載。

即請託人向被請託人付出一定代價，以換取被請託人的幫助，從而實現請託人一定目的的行為。請託人向被請託人付出的可能是金錢、物品等物質代價，也可能是人情、權力交換等非物質代價。請託在大多數語境中為貶義詞。

“打招呼”、“遞條子”、“找關係”……“請託説情”是不少黨政機關內存在的頑疾。 ^[1] 

比如有媒體報道，江蘇省某縣級市紀委書記在一次紀委班子會上説要點名道姓通報曝光一批人，會後竟有16名科級以上幹部來説情，讓通報遭遇強大阻力。“人情網、關係網難破。”一些基層黨員幹部表示，每次官方一有動靜，或選拔錄用、先進評選，或土地開發、招商引資，或審查約談、司法裁定等，總有人會接到領導、同事、朋友的電話、條子、招呼。

在官場“請託説情”風盛行之下，黨員領導幹部中還出現了部分貪腐之輩，為獲取個人利益，出賣手中的權力。近年來，從查處的腐敗案件上看，“請託説情”引發的腐敗不在少數。

原鐵道部運輸局副局長兼營運部主任蘇順虎在職期間，曾多次利用職權為行賄者打過“招呼”，並從中獲取非法利益上千萬元。

河北省大名縣縣委原書記邊飛的專職司機，利用與縣委書記關係密切的便利條件，幫人“請託辦事”，不到一年半時間裏收受他人賄賂50萬元。

還有某些領導幹部更是借用職位和權力編織“關係網”，撐起“保護傘”，玩轉權力“搖錢樹”，以“請託説情”為業，行大撈特撈之事。此前，廣東省樂昌市11名常委中有9人涉貪腐。當地政府部門多崗位故意留缺，待價而沽。常委主要領導就一個崗位向多名“請託”的幹部暗示可以努力“爭取”官位，從中撈取“紅包”450多萬元。

由此可見，以“請託説情”之名帶來的不正之風，已逐漸成為腐敗滋生和蔓延的土壤，權錢、權權交易也在此風助長下出現，社會的公平正義進而也遭到侵蝕。比如，在一些執法、司法機關，領導幹部插手干預案件，搞“通融”，嚴重破壞法治公平。同時，“請託説情”風還會讓許多普通百姓產生不信任心理，辦事時不找找關係、不給領導送送東西都覺得“心裏不踏實”，極大損害了黨和政府形象。

“請託説情”風緣何會在官場中滋生蔓延？

有黨員幹部表示，我國傳統社會理念重視以血緣相聯繫的人際關係，這種看重人情與血緣親疏的理念,一旦被異化就極易帶來裙帶關係、蔭庇心理、宗派傾向等不良風氣。在實際工作中，黨員幹部如果不能清醒地分辨感情與法紀的界線，就很難在工作中做到鐵面無私，甚至還會以感情為依託，拉關係、搞“同盟”。

浙江省臨安市一位紀檢幹部表示：“隨着黨中央正風反腐力度加大，政風社風已有很大好轉。但‘託關係’、‘走人情’這類情況還有一定‘餘燼’，畢竟傳統講關係的心理土壤難以在短期內徹底刪除。”

從另一個方面看，一個電話、一聲招呼、一份厚禮，就能把所求之事辦妥。“請託説情”能夠如此“神通廣大”的背後實際上仍是權力的任性。

有專家表示，“請託説情”説到底是公然違背黨和國家政策的違規違紀行為，是一些腐敗分子利用體制上的漏洞從事不法勾當的官場潛規則。

正因為一些手中握着公權力的領導幹部不能在“利”與“欲”面前做到不動心、不過線，才讓“請託説情”者乘虛而入，讓“打招呼”有了市場。也正因為權力得不到有效約束、存在太多人為操作空間，才讓“請託説情”成為一種謀取利益、搞特殊化的途徑。“請託説情”風一旦形成，便成為一條無形“互害”鏈條，一頭連着領導幹部的權力，一頭連着種種利益，而身處此鏈條中的部分黨員幹部在各方“勸説”、“誘惑”、“指示”之下，也逐漸淪為那些權錢之士“求關照、打招呼、求升遷”説情之路的助推者，導致“請託説情”風愈演愈烈。

當前，為堵住説情的“風口”，各地區、各單位頻亮“殺手鐧”，為懲治“請託説情”建章立制，強化執法監督。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳公佈《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，中央政法委員會印發《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，最高人民法院出台《關於在審判工作中防止法院內部人員干擾辦案的若干規定》等，都是旨在加強對司法體系內人員的約束，幫助廣大幹部抵禦“請託説情”之風。

各省市也紛紛出台各項規定，直指“請託説情”問題。比如福建省龍巖市委頒佈《關於在全市黨員幹部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》，福建省莆田市北岸開發區出台《紀檢監察機關關於實行執紀辦案説情報告的暫行規定》，為黨員幹部劃出紅線。

當然，要想堵住説情風，光從制度、體制上努力還不夠。尋根溯源，説情風屢禁不止，往往是黨員幹部違紀成本過低，重視程度不深，跨越紀律這條“約束線”，在違紀和違法的道路上越走越遠。“破法者”必先“破紀”，要對症下藥，紀律建設是治本之策。福州大學廉政與治理研究中心劉碧強副教授認為，要進一步明確政治紀律的紅線，健全“請託説情”責任倒查與責任追究機制，加大對“請託説情”行為的懲治力度；同時，要強化紀檢監督與社會監督，讓“請託説情”者無處遁形。

福建省古田縣委常委、縣紀委書記羅義春認為，紀檢監察干部要帶頭遵守各項紀律規定，改進工作作風，自覺抵制“請託説情”之風對辦案工作的干擾影響。同時，加強紀檢監察干部監督工作，嚴禁相互之間為案件請託、説情，或以其他方式向辦案人員施加壓力，影響案件公正辦理的情形。

不可否認，説情風非一日之疾，亦非一時可絕。在權力和利益爭奪與交換的現實社會情境中，掃清“請託説情”風氣依然任重道遠，不僅需要制度體制的改進和完善，同樣也需要每位黨員領導幹部用正確的思想去審時度勢，堅守紀律底線，時刻把紀律和規矩挺在前面，敢於反對和抵制各種違背原則的説情。