誠信政府研究

本書比較系統地研究了有關政府誠信的方方面面，對誠信的概念、誠信原則在民法上的確立，誠信原則引入公法的必要性和價值，誠信原則對政府提出的要求，誠信原則在公法領域的具體運用等，均進行了系統的闡述。從公法角度研究政府誠信，是一個嶄新的課題。誠實信用作為民法的王冠原則，適用於對私人的要求，是被普遍認可的；誠實信用可否引入公法領域？在公法領域有無價值？以及政府誠信的要求、政府誠信舉足輕重的作用等，卻還沒有引起廣泛關注，學界對此研究和探討得很不夠。

第一編 作為社會秩序基礎的誠信

第一章 誠信的含義

一、中文誠信的含義

二、西語中的誠信

第二章 誠信的意義

一、誠信的社會價值

二、誠信如何可能：一個經濟學的分析

三、為什麼誠信？

第二編 作為政府合法性基礎的誠信

第三章 法律上的誠信原則

一、私法誠信原則的發達史

二、私法誠信原則的意義

三、公法誠信原則的確立

四、公法誠信原則的內涵

五、誠信原則與其他行政法基本原則的關係

第三篇 誠信與政府

第四章 誠信與政府的合法性

一、政府合法性的概念

二、政府合法性的基礎

三、政府誠信的意義

四、政府誠信缺失的危害和原因

第四篇 誠信政府的標準和內容

第五章 誠信與近現代政治文明

一、憲政

二、民主

三、法治

第六章 誠信政府的外在要求

第一節 行政立法中的誠信

一、行政立法的安定性和明確性

二、行政法上的法不溯及既往

第二節 行政合同中的誠信

一、行政合同概述

二、行政合同中的誠信

三、行政合同中的情勢變更

第三節 行政指導中的誠信

一、行政指導概述

二、誠信原則對行政指導的基本要求

三、禁反言法理在行政指導中的適用

四、不同種類行政指導的誠信要求

五、具有指導性質的非正式雙方行為

第四節 行政計劃中的誠信

一、行政計劃概述

二、行政計劃的制定程序

三、行政計劃的計劃保障請求權

四、對行政計劃的救濟

第七章 誠信政府的一般性問題

第一節 公務員、行政機關內部關係與政府誠信

一、誠實信用對公務員的要求

二、行政機關對公務員的誠實信用

三、行政機關內部的誠信要求

第二節 行政行為效力與政府誠信

一、行政行為的無效

二、行政行為的撤銷

三、行政行為的變更和廢止

第三節 行政承諾與政府誠信

一、行政承諾概述

二、行政承諾中的誠信

第四節 政府公開與政府誠信

一、政府公開是政府誠信的前提和基本體現

二、政府公開概述

三、政府公開中的誠信

第五節 行政訴訟與政府誠信

一、概述

二、行政訴訟中的政府誠信

第五編 如何建立政府誠信

第八章 如何建立誠信政府的環境

一、政府的角色定位與政府誠信的環境

二、權力關係與政府誠信的環境

三、公務員的法律觀念與誠信政府的觀念環境

第九章 如何塑造一個誠信的政府？

一、民主機制：建設誠信政府的基本保障

二、法制化：建設誠信政府的必由之路

三、司法審查：建設誠信政府的關鍵一環

參考書目