本词条缺少概述图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来编辑吧！"设官分职"是《周礼》的核心治国理念，出自《周礼·天官·序官》"惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极"，指通过设立官职、划分职责构建国家治理体系 [1] [4]。该制度以天、地、春、夏、秋、冬六官为架构，下设三公、三孤及六卿等官职，形成层级分明、职能互补的官僚系统 [3] [5]。周成王平定淮夷后，在丰邑制定这一体系，其官职总数超六万人，涵盖赋税、礼制、军事等领域 [3]。汉代以降，"设官分职"成为历代官制改革的理论依据，对隋唐六部制等产生深远影响 [4] [6]。
- 出 处
- 《周礼·天官·序官》
- 核心文献
- 《周礼》（原名《周官》）
- 历史背景
- 周成王时期确立职官体系
- 官职体系
- 天、地、春、夏、秋、冬六官架构
- 核心职能
- "统百官，均四海"的层级治理
- 后世影响
- 奠定古代六部制基础
历史渊源与制度框架
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周成王平定淮夷后，在丰邑依据《周礼》建立"设官分职"体系，将职官分为治官（天官）、教官（地官）、礼官（春官）等六大系统 [4] [6]。每官设卿一人为长，如天官充档档冢宰"掌邦治，统百官"，地官司徒"恋只兰掌邦教，敷五姜辨遥承典"，六官下属官员按上士、中士、下士分职，构成"卿耻垫—大夫—士"三级体系 [3]。据《周礼正义》统计，该悼拘体系共设官63675人，形成中国整腊驼古代最早的官僚系统 [4]阀重地键汗。
官职职能分工
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天官系统
冢宰统领百官，下设大府掌国库、司会掌会计，通过"九职、九赋、九式"制度实现财政管理。宰夫负责考核官员政绩，形成"旬终—月终—岁终"三级审计机制 [5]。
地官系统
大司徒主掌六乡教化，每乡设乡大夫（卿级）、州长（中大夫）、党正（下大夫）等五级官员，管辖范围细化至五家为一比的基层单位 [3]。廪人掌九谷贮藏，司稼定赋税法则，体现职能专业化。
礼官系统
春官宗伯下设大宗伯掌吉礼，小宗伯辅佐祭祀。具体执掌细分至郁人（礼器管理）、鬯人（祭祀用酒）、鸡人（报时）等职，鸡人需"夜呼旦以嘂百官"，确保典礼时序。
制度运行机制
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《周礼》通过三类规范保障"设官分职"实施：
- 1.职官设置精细化：如地官系统配置乡师（下大夫）、上士八人、中士十六人等辅助人员 [3]
- 2.职能制衡设计：天官掌财政决策，地官司赋税征收，形成分权制衡 [5]
- 3.职业伦理转化：将"六德"（知仁圣义忠和）、"六行"（孝友睦姻任恤）列为官员考核标准，推动职业规范向伦理体系升华 [2]
历史影响与思想价值
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王莽改制曾机械照搬《周礼》六官制失败，而北宋王安石提炼《地官》"泉府"原理创青苗法，建立货币调控体系 [6]。该制度更深远的影响在于构建"天下道术"思想体系：商周工匠在冶金、建筑等实务中形成的技术标准，经职官群体提炼为"道艺合一"的哲学观念，成为儒家天道观、中和价值观的源头 [2]。北魏等北方政权融合《周礼》官制与传统，推动了大一统政治体系建构 [6]。
