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計量收費

鎖定
計量收費是一項管理和運行機制,依據”誰產生誰負責,誰受益誰付費’的原則。 生活垃圾將步入產生者付費、“計量收費”時代。 [2] 
2021年7月,國家發改委、住建部聯合印發關於推進非居民廚餘垃圾處理計量收費的指導意見 [1]  。對非居民廚餘垃圾,建議按照“產生者付費”原則,建立健全計量收費機制。 [2] 
中文名稱
計量收費
英文名稱
metering charge
定  義
根據使用水量或供水量多少收取費用的行為。
應用學科
資源科技(一級學科),水資源學(二級學科)
中文名
計量收費
類    型
管理和運行機制

計量收費現狀

處理能力缺口較大
2017年,中國餐飲垃圾產生量為9972萬噸,相當於27.3萬噸/日,即使規劃的餐廚垃圾處理項目都能如期建成投產,處理率也僅20%左右。
存在安全隱患、危害大
廚餘垃圾無序收運處理易影響市容、污染水質、傳播疾病,還造成食品安全隱患,危害人體健康。 [1] 
處理成本高昂
北京市城管委公佈的數據顯示,2021年2月,北京家庭廚餘垃圾日均分出量為3541噸,如果按每年每噸901元處理費計算,每年政府需承擔的成本約為11.6億元。而且按照當前的情況,意味着“誰產生的垃圾越多,獲得財政補貼也越多”,違反了“誰受益誰付費”以及公平性的原則。 [2] 

計量收費機制建設

2017年,國家機關事務局、住建部等五部委聯合印發《關於推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》,要求黨政機關等率先實施生活垃圾強制分類。
2021年5月,國家發展和改革委員會印發了《關於“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》,提出推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度,合理制定調整收費標準;推行非居民餐廚垃圾計量收費;具備條件的地區探索建立農户生活垃圾處理付費制度。
2021年7月,國家發展和改革委員會、住房城鄉建設部聯合印發關於推進非居民廚餘垃圾處理計量收費的指導意見(發改價格〔2021〕977號) [1]  。對非居民廚餘垃圾,建議按照“產生者付費”原則,建立健全計量收費機制。根據‘誰產生誰負責,誰受益誰付費’的原則,生活垃圾按量收費將是必然的趨勢。
非居民廚餘垃圾是指黨政機關、事業單位等公共機構和賓館、飯店等相關企業在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廚餘垃圾。 [2] 

計量收費探索實踐

北京
2014年,北京開始要求產生生活垃圾、餐廚垃圾、建築垃圾的非居民單位繳納非居民垃圾處理費,非居民餐廚垃圾收費標準為100元/噸或11元/桶。
江西、深圳、成都等地都在廚餘垃圾“分類計價、計量收費”方面進行探索。 [2] 

計量收費社會影響

“計量收費”有助減少餐飲浪費
單位產生的廚餘垃圾數量大、繳納的資金來源有保障,對這些廚餘垃圾按量收費難度並不大。而且在生活垃圾中,首先對廚餘垃圾實施“計量收費”,有助於制止、減少餐飲浪費行為,降低垃圾處理成本。 [2] 
全面建立健全廚餘垃圾收運處理體系及收費機制,充分發揮價格機制激勵約束作用,有利於引導廚餘垃圾源頭減量,制止餐飲浪費,促進糧食節約,也有利於保護環境,實現廚餘垃圾應收盡收、無害化處理和資源化利用,推動形成綠色發展生產方式和生活方式。 [1] 

計量收費相關解讀

非居民廚餘垃圾:指黨政機關、事業單位等公共機構和賓館、飯店等相關企業在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廚餘垃圾。 [1] 
參考資料