解放戰爭第二年的戰略方針

1947年9月1日毛澤東在陝北佳縣朱官寨為中共中央起草的黨內指示。蔣介石對解放區發動的全面進攻和重點進攻的失敗，形勢已發生對人民解放軍有利的重大轉折，為了積極推進戰果，乘勝前進，作好全國性的戰略大反攻的準備，毛澤東為人民解放軍制定了第二年的戰略方針。文章總結了人民解放軍第一年作戰的重大戰果，指出第二年的作戰方針和基本任務，分析瞭解放戰爭由內線作戰轉向外線作戰，由戰略防禦轉為戰略進攻的狀況，闡述了人民解放軍應採取的具體策略，主要內容有：（1）總結了第一年的作戰成果。在第一年的戰鬥中，殲敵97個旅，120萬人，給敵人以沉重打擊。人民解放軍採取正確的內線作戰方針，讓出大片土地，分散敵人，求得主動，並在部分地區開展戰略反攻，為奪取最後的勝利奠定了基礎。（2）闡述了人民解放軍第二年作戰的基本任務：舉行全國性反攻，阻止國民黨將戰爭引向解放區，以主力打到外線去，將戰爭引向國民黨統治區，在外線大量殲滅敵人，並儘可能收復失地。同時分析了人民解放軍在外線作戰的困難情況，要求發動羣眾，分配土地，建立政權，創建新根據地。並提出在國民黨統治區取得戰爭勝利的兩個關鍵點：一要善於捕捉戰機，勇敢堅決，多打勝仗；二要認真爭取羣眾，使他們獲得利益，站在我們一邊。（3）文章説明國民黨軍隊受人民解放軍的多次打擊後，有生力量大為削弱，戰鬥力今非昔比，能用於作戰的機動部隊更少。人民解放軍只要今年殲敵100個旅左右，敵人將在全國處於防禦地位。（4）闡述了人民解放軍第二年的作戰方針：先打分散之敵，後打集中強大之敵；先取中小城市和農村，後取大城市；以殲滅敵人有生力量為主，保守和奪取地方次之；集中優勢兵力，力求全殲敵人；每一戰認真準備，不打無準備、無把握之仗；發揚勇敢作戰，不怕犧牲，不怕疲勞和連續作戰的優良作風：以打運動戰為主，同時學會陣地攻擊戰和城市攻堅戰；視敵人固守城市的實力採取相應的奪取與否的策略；發展生產，厲行節約，加強軍工建設，作長期戰爭的準備，奪取全國勝利。收入《毛澤東選集》第四卷。 ^[1]