西安市人力資源和社會保障局

(一)貫徹執行人力資源和社會保障方面的法律法規和方針政策，起草有關地方性法規和規章草案，擬訂人力資源和社會保障中長期規劃、年度計劃並組織實施。

(二)負責人力資源的統一管理和調動配置工作，規範人力資源市場建設，促進人力資源合理流動和有效配置。

(三)負責促進就業工作，完善就業政策體系和公共就業服務體系，牽頭組織實施高校畢業生就業工作;負責城鄉勞動者的職業培訓，會同有關部門擬訂並落實高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;負責農村勞動力轉移就業培訓;會同有關部門擬訂全民創業工作規劃和有關政策，牽頭協調和督促指導相關工作。

(四)承擔社會保險基金的安全監管責任。負責社會保障體系建設，負責養老、失業、醫療、工傷、生育、農村社會保險及補充保險的管理工作;負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，編制應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

(五)負責機關事業單位工資制度改革、福利和津補貼管理工作;會同有關部門擬訂全市機關、事業單位人員工資收入分配政策，落實機關企事業單位人員離退休政策。

(六)負責事業單位人事制度改革;負責職稱制度改革;負責高層次專業技術人才選拔培養和管理服務工作;參與人才管理工作。

(七)負責引進國(境)外人才和智力，開展國際交流與合作;擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來我市工作或定居政策，管理來我市工作的外國專家;歸口管理全市出國(境)人員培訓工作;負責留學回國人員管理工作。

(八)會同有關部門擬訂軍隊轉業幹部安置政策和安置計劃並組織實施;負責軍隊轉業幹部教育培訓工作;負責企業軍隊轉業幹部解困和穩定工作;負責自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。

(九)貫徹落實農民工工作相關政策，會同有關部門擬訂農民工工作規劃並組織實施，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

(十)負責勞動、人事爭議調解仲裁工作，依法處理勞動、人事爭議案件;負責人力資源和社會保障信訪工作，協調處理有關信訪事件和突發事件;落實勞動保護政策，完善勞動關係協調機制，監督執行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作。

(十一)管理市公務員局。

(十二)承辦市政府交辦的其他事項。 ^[2] 

主任：徐明

負責局機關政務、業務工作的綜合協調和督促檢查，承辦局黨組、局行政領導黨務、政務工作及活動事宜；負責工作制度建立、監督、檢查、落實；負責會議的組織、領導批示和會議決定事項的督辦；負責文秘、機要、政務公開、保密、檔案、計劃生育和接待聯絡等工作；負責宣傳、新聞發佈、政務信息工作；負責機關國有資產管理和後勤服務等工作；負責人大建議議案和政協提案的辦理工作。

處長：王敬華

負責局系統人事管理規章制度的制定和貫徹落實工作；負責局系統機構編制、幹部人事、勞動工資、出國政審工作；負責局系統幹部職工考核、獎懲、任免、晉升、調配、辭職辭退、招聘、錄用、交流、掛職、福利、人事檔案管理、離退休審批等工作；負責局系統專業技術職務評審和專業技術人員的管理；負責局系統幹部教育培訓工作；承擔局黨組管理的領導班子考核和領導幹部的選拔任用工作；負責組織實施目標責任綜合考評工作以及局考評辦的日常統籌協調工作。

處長：王國興

組織起草人力資源和社會保障方面相關法規、規章草案；制定立法規劃和年度計劃；開展人力資源和社會保障政策研究工作；承辦相關行政複議和行政應訴工作；承擔機關有關規範性文件的合法性審核、備案及政策法規彙編工作；負責有關法律法規的宣傳和機關依法行政工作；指導全市人力資源和社會保障監察工作；負責市農村基層人才隊伍振興計劃的政策擬訂和市農村基層人才振興辦公室日常工作。

副處長：高歌（主持工作）

擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃，並組織實施和監督落實；負責全市人力資源和社會保障事業統計管理和綜合統計工作；負責全市機關事業單位職工人員計劃的編制、下達和檢查指導工作；承擔有關科技項目和國際援助項目管理工作；承擔事業單位轉企改制中的人員安置、養老政策制定等相關工作；承擔有關人力資源和社會保障信息規劃及信息化建設。

處長：王曉傑

貫徹執行就業相關政策，擬訂全市勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動政策，健全公共就業服務體系；擬訂就業規劃、年度計劃並組織實施；指導和規範公共就業服務信息管理；參與擬訂專項就業資金使用管理辦法；按照職責分工做好大中專畢業生就業指導工作；組織實施就業援助和特殊羣體就業工作；負責全市促進就業扶持政策的審核落實；負責國（境）外人員（不含專家）來市就業的管理工作。

處長：於紅

擬訂人力資源市場發展規劃和管理辦法並組織實施；負責人力資源市場的規劃、建立和監督、管理；負責人力資源服務機構市場準入管理工作；指導和監督職業中介機構；擬訂人員調配政策，承辦特殊需要人員的調配工作；負責事業單位人員（參照公務員管理人員除外）調配和市外人員調入工作；承擔市人力資源市場建設工作領導小組辦公室的日常工作。

處長：李桂新

擬訂城鄉勞動者職業能力建設基本政策和發展規劃並組織實施；負責城鄉勞動者職業教育和職業培訓工作；負責高技能人才、農村實用人才培養和激勵工作；組織實施勞動預備制度；擬訂全市技工學校、職業培訓機構的發展規劃和管理辦法，負責並組織對申請設立職業培訓機構、職業技能鑑定機構的資格審核、年審和審批事項變更，核發《辦學許可證》和《職業技能鑑定許可證》；規範和指導技工學校、職業培訓機構、師資隊伍和教材建設；執行職業技能鑑定政策，完善職業技能資格制度；執行職業分類、職業技能標準和行業標準並組織實施。

處長：趙俊榮

負責專業技術人員管理、繼續教育和職稱改革工作；擬訂高層次專業技術人才培養規劃；負責專家政策的落實工作；負責專業技術職務任職資格、執業資格考試、考核和評審工作，核發各類專業技術職務任職資格證書和執業資格證書；負責各級各類專家的培養、選拔、推薦和管理工作；負責博士後有關管理工作。負責提高專家待遇的審批工作；組織全市專業技術資格評審工作，指導管理各系列高、中級專業技術資格評審委員會工作。

處長：佟曉霞

負責全市事業單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業單位人事制度改革方案並組織實施；擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策並組織實施；負責事業單位崗位設置方案的核準備案；負責事業單位各類人員聘用管理工作；負責事業單位新增人員的崗位核准工作；負責事業單位公開招聘工作人員計劃的制訂和實施指導工作。負責全市事業單位及其工作人員的考核、獎懲、培訓和解聘辭聘工作。

處長：司軍

貫徹落實農民工工作相關政策，會同有關部門擬訂農民工綜合性政策和工作規劃並組織實施；協調解決重點難點問題；協調處理涉及農民工的有關工作，維護農民工的合法權益；負責農民工工作信息建設；承擔市農民工工作聯席會議制度辦公室的日常工作。

處長：惠民

落實勞動關係政策、勞動合同、集體合同制度實施規範；落實企業職工工資收入分配的宏觀管理政策，負責企業在崗職工工資調查和人工成本統計及勞動關係統計等工作；指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；指導勞動標準制定工作；監督執行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；規範企業職工工作時間、休息休假制度及相關待遇；對企業實行特殊工時制度進行審批；對企業改制工作人員安置方案進行審核；參與市級企業勞動模範評定和其他先進評選工作的協調；負責企業軍轉幹部生活困難補助的審核，配合有有關部門做好退伍兵安置工作。

處長：楊定民

主要職責：落實有關機關、事業單位工資福利與離休退休的法規政策，擬定具體辦法並組織實施。負責機關、事業單位離退休、退職人員的政治、生活待遇等綜合管理工作和政策性提前退休的審批工作；負責離、退休幹部發揮作用的協調和指導工作；擬定機關、事業單位基本養老保險及其補充養老保險相關政策並組織實施；落實全市機關、事業單位工作人員傷殘、死亡待遇政策和給付標準。會同有關部門負責離退休管理服務工作；負責退休幹部異地安置政策的落實工作。負責貫徹落實上級關於機關、事業單位工人技術等級考核工作的政策法規，並指導有關工作。負責全市機關事業單位工資基金管理工作。

處長：姚明軍

擬訂企業單位基本養老保險及其補充養老保險相關政策並組織實施；擬訂城鎮居民養老保險政策和標準、基金管理辦法、基金預測預警制度；完善企業職工離退休政策，負責政策性提前退休的審批工作；擬訂企業死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標準；負責推進企業年金工作；擬定企業退休人員社會化管理服務政策、規劃及規定並指導實施，負責退休人員社會化管理服務中心工作。

處長：楊航莉

擬訂失業保險政策、基金管理辦法並組織實施；建立全市失業預警制度，擬訂預防、調節和控制較大規模失業、經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策措施並組織實施；擬定失業保險基金徵繳政策、待遇項目和給付標準；負責企業經濟性裁員的備案工作。

處長：吳建東

擬訂醫療、生育保險政策、基金管理辦法並組織實施；擬訂定點醫療機構、藥店的醫療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付範圍；擬訂生育停工期間的津貼標準和市級機關、企事業單位職工、城鎮居民基本醫療保險規範並組織實施；擬訂機關、企事業單位補充醫療保險政策和管理辦法，並組織實施和監督檢查；負責定點醫療機構和零售藥店的資格認定和考核工作。

處長：王軍

擬訂工傷保險政策、基金管理辦法並組織實施；落實工傷預防、認定和康復等政策；按照國家標準鑑定工傷傷殘等級；擬訂勞動能力鑑定機構管理辦法；指導全市工傷預防和工傷康復工作；擬訂工傷保險定點醫療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；負責機關、企事業單位和職工的工傷認定、勞動能力鑑定和等級評定工作。

處長：喬秦生

擬訂農村養老保險和被徵地農民社會保障政策並組織實施；擬訂農村社會保險基金管理辦法；擬訂徵地方案中有關被徵地農民社會保障措施的審核辦法。

處長：李蜀榮

1、負責局機關財務工作，指導局屬單位財務監督和審計工作；

2、負責局機關社會保險金和住房公積金的繳納管理；

3、擬訂人力資源和社會保障資金（基金）財務管理制度並組織實施；

4、編制人力資源和社會保障資金（基金）和部門經費的預決算，並管理相關專項資金和經費。

5、擬訂全市社會保險基金及其補充保險基金監督制度；

6、依法監督社會保險及其補充保險基金徵繳、支付、管理和運營，並組織查處重大案件；

7、對社保基金運行狀況進行分析和風險評估；

8、擬訂社會保險內部控制制度、審計規劃和信息披露制度，並組織實施；

9、承辦西安市社會保障監督委員會辦公室日常事務。

處長：金錫林

擬訂勞動、人事爭議調解仲裁製度的實施規範，指導勞動、人事爭議預防和調解工作；審查受理勞動、人事仲裁案件；負責全市勞動、人事爭議仲裁員的資格考試認定、日常管理和培訓工作；進行人事合同鑑證；承擔市勞動、人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作。負責勞動、人事信訪工作；負責協調處理屬人力資源和社會保障範圍的突發性羣體上訪事件；制定局系統信訪工作制度並組織實施。

處長：樊發利

負責機關離退休人員服務管理工作，指導局屬單位的離退休人員服務管理工作。

專職副書記：韓雅娟

負責局機關黨建工作及局系統黨的基層組織建設和思想政治工作，負責局系統精神文明建設和羣團工作。

主任：蔡毅

協助局黨組負責局系統黨風廉政建設和反腐敗工作，組織協調落實局系統效能建設、政風行風建設和機關作風建設。

主任（副局長）：郭小軍

西安市人才服務中心繫西安市人力資源和社會保障局所屬事業單位，成立於1983年4月，是負責全市人才交流和人事代理的專業服務機構。中心立足西安，面向周邊，通過對勞動、人事政策法規的準確把握，全方位的人才信息發佈渠道，科學的人力資源配置流程，為各類企、事業單位及個人提供高水平、專業化的人事人才服務。

主任：張樹彪

1、機關事業單位工人技術等級崗位考核

2、招錄公務員考試

3、招聘事業單位工作人員考試

4、職稱外語考試、經濟專業資格考試

辦公地點：南二環西段88號老三屆世紀星大廈12層。

主任：張劍星

西安市軍隊轉業幹部培訓中心繫西安市人力資源和社會保障局局屬全額撥款事業單位，與西安市軍隊轉業幹部培訓中心合署辦公，負責全市的自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作和軍轉幹部的培訓工作。

主要職能：

1、按照自主擇業軍隊轉業幹部的政策規定，制定西安市自主擇業軍隊轉業幹部管理服務細則；

2、負責辦理自主擇業軍轉幹部報到手續；

3、負責自主擇業軍轉幹部退役金的發放、統計、預算、申報、審核調整及日常管理工作；

4、負責辦理自主擇業軍轉幹部住房、醫療等社會保障工作；

5、指導和協助自主擇業軍轉幹部就業培訓，提供就業培訓信息、研究制定就業培訓計劃，協助自主擇業軍轉幹部就業工作；

6、負責自主擇業軍轉幹部的檔案接轉、審查、整理與保存，協助辦理評定專業技術職稱，因私申請出國出境等有關手續；

7、檢查指導區、縣做好自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作及其它有關事項。

主任：邢芳玲

根據市編髮[1997]26號文件，西安市機關事業單位社會保險基金管理中心職責任務是：負責市級機關、市屬事業單位養老保險基金的籌集、給付、管理和營運；負責管理養老保險基金和個人帳户。

主任：沈悟

西安市留學人員與專家服務中心（西安市留學回國人員工作站）的主要職責是：

1、承擔我市高級專家的療養、考察和體檢工作；

2、承擔來西安定居的外國專家及回國專家的服務工作；

3、負責與博士後站點有關業務聯繫等工作；

4、承擔為各類留學人員回國工作和國內用人單位選聘留學人員提供信息、政策諮詢及各項服務工作；

5、為留學人員回國工作辦理派遣落户手續；

6、為各類留學人員短期回國講學，學術交流，合作科研提供中介服務。

主任：董勇

貫徹落實國家有關勞動就業服務方面的方針、政策和法律、法規；依據相關政策負責企業下崗職工分流安置和再就業工作的組織實施；參與制定社區就業服務的規定及實施工作；積極為下崗職工提供新的就業崗位；組織實施對全市就業服務中心人員的業務培訓；組織新成長勞動力和下崗失業人員的就業和再就業前培訓；受勞動行政部門委託、承辦市屬企業下崗職工的認定工作；負責承辦全市國有企業兼併破產和續轉股職工基本生活保障有關事務性工作；負責承辦全市國有特困企業、特困職工的救助工作；幫助勞動就業服務企業開展產品、技術等信息交流、傳遞、搭橋工作；承擔市勞動就業服務企業下崗職工的登記、管理及新成長勞動力登記、建卡等具體事務；承擔全市就業、失業情況統計和勞動力就業服務企業的年度審核、資質認定等具體事務工作。

承擔公共就業服務職能的公益性服務機構，是政府促進就業和再就業工作的服務窗口。

主要業務：

為求職者、用人單位開展求職、招聘登記；開展職業介紹、職業指導、政策諮詢、錄用、備案、外來人員就業管理等服務；收集和發佈職業供求信息；從事勞動力跨地區流動就業和境外就業服務；接受勞動者和用人單位委託，從事人事檔案託管等勞動保障事務代理；辦理合同制工人登記註冊及轉移手續。

主任：田展軍

1、 負責西安市人力資源和社會保障信息系統的規劃、管理及與有關部門的聯絡和協調工作。

2、 負責擬定全局有關計算機信息系統方面的規章制度，依據國家、部委、地方標準，配合有關部門制定西安市人力資源和社會保障信息系統的各項標準並組織實施、檢查。

3、 負責“西安市人力資源和社會保障網”的建設、維護和管理，負責西安市人力資源和社會保障政策和信息在網上的發佈，局長郵箱、羣眾意見的及時回覆。

4、 負責西安市人力資源和社會保障系統辦公自動化的規劃、管理、辦公自動化OA軟件的維護、培訓等。

5、 依據國家和市政府的有關規定，負責局機關以及各下屬單位信息系統設備的招標、採購組織工作，負責計算機機房和設備的維護和管理工作。

6、 負責全市人力資源和社會保障系統有關技術人員和工作人員計算機知識的普及、培訓工作。

7、 貫徹執行國家和有關部門關於信息系統安全保密和防病毒工作的有關規定並做好實施管理工作。

8、 對區縣人力資源和社會保障部門的信息系統建設提供技術指導。開展計算機信息方面的技術諮詢和服務工作。

9、 承擔部、市、局信息化部門佈置的有關工作。

10、負責製作和發行西安市社會保障卡。

11、負責西安市人力資源和社會保障服務熱線12333的信息收集工作。

12、 完成局領導交辦的其他工作。

主任：李福忠

承辦用人單位參保登記、變動、註銷事宜；複核醫療費用支出單據，辦理定點醫療機構和定點零售藥店費用結算業務；承辦參保職工個人帳户的劃撥、核銷業務；負責市級公務員及全額撥款事業單位工作人員個人帳户的管理；參與醫療保險政策的宣傳、諮詢工作；參與協調財政部門進行基金收支及結算工作；承辦醫療保險的擴面工作；負責醫療保險基金的收繳、核算及統計分析，指導區縣醫療保險經辦機構業務工作；建立參加市級統籌的單位及個人基本醫療保險基礎檔案資料數據庫；承辦參保單位參保人數和繳費工資基數的核定；辦理基本醫療保險費徵繳、催繳以及欠費單位的停保、續保業務；負責參保部門職工門診治療特殊病種和赴外地轉診就醫的核準備案工作；負責對定點醫療機構掛帳住院費用的結算及定點零售藥店掛帳醫療費的清付工作；參與監督檢查定點醫院和定點零售藥店的醫療服務執行規定情況，對違反有關規定的單位扣除不合理費用；保障醫療保險信息管理系統的正常使用、安全運行、保障網絡暢通、信息安全可靠，協調中心與各定點醫療機構的數據交換、信息共享；負責中心退休人員日常管理工作。

主任：楊西祖

（一）負責西安市人力資源和社會保障信息一體化系統職介子系統管理領導小組辦公室有關工作職責，擔負職介子系統運行的日常管理；負責西安地區人力資源市場職業供求狀況分析和市場工資指導價位信息、職業培訓信息發佈工作。

（二）為下崗失業人員、農民工、零就業家庭、復轉及自謀職業的軍人、軍嫂等就業困難羣體實施就業援助、開展就業政策法規諮詢、提供職業介紹、職業指導、創業培訓、職業素質測評等公共就業服務，開展人力資源網上招聘服務。

（三）為用人單位招用就業困難羣體提供招聘服務；負責全市公益性崗位的審核、推薦等工作，為就業困難羣體申報社保補貼；負責全市勞動保障協理員派遣管理工作。

（四）對用人單位和勞動者提供檔案託管、社會保險代理、退休辦理等基本人力資源社會保障事務代理服務。

（五）受市人力資源和社會保障局委託，經辦其他各類公共就業管理業務，開展全市各類大型公共就業服務活動。

校長：王新會

西安市勞動技術學校是陝西省重點技工學校，直屬西安市人力資源和社會保障局，是省政府確定的農民工培訓基地。學校擁有完備的教學設備設施，圖書館、語音室、微機室、多媒體教室以及客房實訓室、餐飲實訓室、標間實訓室、茶藝實訓室、烹飪實訓室和星級標準的教學實習酒店。

支隊長：陳玉中

根據《勞動保障監察條例》（中華人民共和國國務院令第423號），西安市勞動保障監察支隊實施勞動保障監察，履行下列職責：

1、宣傳勞動保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行；

2、檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況；

3、受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴；

4、依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為。

勞動監察內容：

根據《勞動保障監察條例》（中華人民共和國國務院令第423號），西安市勞動保障監察支隊對下列事項實施勞動保障監察：

（一）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑑定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑑定的規定的情況；

（九）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。

主任：李成才

承辦全市失業保險參保單位的登記、變更、註銷工作，失業人員的登記、建檔及日常管理工作，審批後的失業保險費緩繳單位的建檔、備案，協助地税做好參保單位失業保險費的徵繳工作，承辦全市繳費單位及個人的記名制工作，失業保險各種統計報表和財務報表，參與失業人員保險政策的宣傳、諮詢工作，指導區縣失業保險經辦機構業務工作；編制失業保險基金的預算、決算（草案）；承辦失業人員失業保險其他待遇的支付，失業保險基金的管理，參保擴面的具體工作，失業人員再就業培訓、公益性崗位補貼發放工作；保障失業保險信息管理系統的正常使用、安全運行、保障網絡暢通、信息安全可靠、協調中心與各區縣經辦機構的數據交換、信息共享；負責中心離退休人員日常管理等工作；完成市人力資源和社會保障局行政部門交辦的其他業務。

主任：李戰海

貫徹落實國家、省、市有關勞動能力鑑定和傷殘建設工作的政策法規；負責受理機關、企事業單位因工、因病傷殘以及職業病職工的勞動能力鑑定申請，並組織實踐鑑定工作；負責申報鑑定材料的審核、分類及送達勞動能力鑑定結論；負責鑑定專家庫的建設與管理；承擔相關數據統計和檔案管理工作。

主任：張軍峯

工作職責：

1. 負責指導本市各級社保機構開展城鄉居民社會養老保險經辦管理服務工作，協調財政補貼資金及時劃撥；

2. 依據相關政策制定本市城鄉居民社會養老保險經辦管理辦法；

3. 參與制定本市城鄉居民社會養老保險基金管理辦法、財務管理細則；

4. 制定本市城鄉居民社會養老保險內控和稽核制度，開展內控和稽核工作；規範保險費的收繳、養老金的社會化發放和管理工作；

5. 編制、彙總、上報本級城鄉居民社會養老保險基金財務、會計和統計報表；

6. 組織開展人員培訓等工作；

7. 參與城鄉居民社會養老保險信息化建設和管理工作。

黨組書記、局長：廉宏偉 ^[16] 

黨組成員、副局長：鄭化衞 ^[17] 

黨組成員、副局長：潘皓亮 ^[15] 

黨組成員、副局長：趙偉 ^[12-13] 

黨組成員、市紀委監委駐市人社局紀檢監察組組長：李青 ^[19] 

市社會保險管理中心主任（副局長級）：段家雄 ^[18] 

^{[3-4]  [8-11]  [14]} 

2020年5月13日，被西安市安全生產委員會辦公室評為“2019年度安全生產工作先進單位”。 ^[5] 

2021年5月28日，西安市人力資源和社會保障局就業促進處被陝西省委、省政府授予"陝西省脱貧攻堅先進集體"稱號。 ^[6-7]