西八里鄉

鄉政府駐地距市區55公里。1945年“九三”抗日戰爭勝利後，1948年秋，隸屬肇東縣第九區管轄。1956年3月，並村劃鄉，設置西八里鄉。1958年9月，與人和鄉合併成立西八里公社。1960年1月，併入四站公社。翌年4月，從四站公社劃出恢復西八里公社。1984年4月，改為西八里鄉。

一、利用套子裏資源，搞好油料作物種植。充分利用河南套子裏沙土地的有利條件，種植花生、芝麻等油料作物，種植面積1000畝。擴大大豆種植面積，更新品種，面積達到1.5萬畝，年收入達到1000萬元。

二、利用現有草原，發展鵝雛孵化和大鵝飼養。充分調動治山村農户孵化鵝雛的積極性，幫助投入資金和相關技術，年孵化鵝雛30萬隻。同時利用三合亞村、飛躍村草原優勢，大搞大鵝飼養，年飼養大鵝20萬隻，年創收800萬元。

三、利用現有果樹基地，發展特色林果經濟。在果樹栽培和發展上，組建林果經濟協會，採用科學管理，科學嫁接的方法，更新品種，促使果品在現有紅提、黑提、紅黃李子、海棠果等產品的基礎上，提質增效，增加收入。目前，全鄉果品基地達到1000畝，林果經濟年創收500萬元。 ^[2] 

1、培育發展了種植業的優勢地位。開發利用現有的土地資源，合理進行種植結構調整，有效發揮土地優勢的經濟效益作用，增加種植業收入，全鄉種植旱田面積10萬畝，其中種植玉米8萬畝，瓜菜2000畝，大豆1.5萬畝，其它作物3000畝。同時，全鄉圍井建設科技發展園區3處，發展園區面積500畝。在下坎水田村，建優質水稻發展園區2處，每處面積達1萬畝。在河南套子裏，利用沙崗地種植地瓜、芝麻、花生，發展特色經濟作物，合理種植，變廢為寶，增加種植業收入，培育發展了種植業的優勢地位。

2、“兩牛一鵝”主導產業不斷壯大。繼續以“兩牛一鵝”為牧業發展重點，突出骨幹品種，拉動推進畜牧業整體大上。2007年全鄉已發展奶牛1200頭，其中成母奶牛500頭，當年新增奶牛150頭。發展黃牛1.8萬頭，當年新增1000頭，存欄1.1萬頭。全鄉已孵化大鵝30萬隻，當年飼養肉鵝20萬隻，發展肉鵝孵化專業村2個，專業屯4個，專業户80户，“兩牛一鵝”的主導地位得到了進一步鞏固和加強。同時，全鄉已發展生豬1.5萬頭，存欄2萬頭，蛋肉雞3萬隻，存欄4萬隻，綿羊1萬隻，畜牧業發展規模不斷壯大，經濟增長優勢明顯突出。

3、漁業生產向精深發展。徹底改變傳統的漁業生產模式，變常規飼養向精深飼養轉變，推行精養和半精養方式，提高漁業生產經濟效益。2007年，全鄉新改建或擴建標準漁塘50處，建馴化養殖魚塘32處，發展精養水面1.8萬畝，比上年增加2000畝。發展稻田養魚面積300畝，建越冬池22個。在此基礎上，更新養殖品種，打破鰱、鯉、鯽老三樣養殖品種，新增加紅鯉魚、螃蟹、黑魚、嘎牙魚等珍奇特養殖品種，以品種優勢創造經濟優勢，佔領魚類銷售市場。

4、林業生產規範經營。在全面規劃的基礎上，按照市裏下達的造林指標落實造林面積，進行了逐村逐地塊落實，現場跟蹤辦公，加大督辦落實力度。建立造林工作責任制，實行村幹部與責任掛鈎、工資掛鈎，完善簽定造林合同。2007年，全鄉共完成造林面積580畝，植造林帶42條。

5、勞務輸出形成團體規模。鄉里通過正確引導，能人帶動，委派專人出外聯絡等措施，不斷壯大勞務輸出隊伍，有效發揮能人作用，實行有組織輸出和農民自發輸出相結合的方式，壯大輸出隊伍，增加勞務收入。截止2007年末，全鄉已有能人輸出團體26個，團體輸出人員最多的達60人，最少的達20多人，主要從事建築、裝潢、生產衞生筷子、菜市場服務等工作，每年收入在6000元以上。 ^[1] 

該鄉社會事業發展較快，九年義務教育普及率達98%，全鄉中小學全部消除了危房，全鄉安裝程控電話3850部，安裝有線電視220户，數字電視750户。全鄉投入建設資金260萬元，新修了治山村到賀四路7.5公里磚路，蔡家崗屯、小唐窩棚屯、徐把頭屯中主街磚路，總長6公里。太平山村立旗碑屯至太平山學校1.5公里。新建了西八里村辦公室，改建了七道海村、飛躍村、太平村辦公室。開通了治山村徐把頭屯237户自來水工程。經濟與社會發展成果明顯。 ^[1] 

2007年工作成果

2007年在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞市委提出的“四大一強”和“五個突破”發展戰略，明確了工作思路和工作任務，搶抓機遇，加快發展，高起點高標準地完成了工作任務，全鄉各項工作出現了超常跨越的良好發展勢頭。具體做到了“三個超常發展，五個穩步推進和一個暢通工程。”

三個超常發展：

一是牧業和種植業規模化進程超常發展。2007年，全鄉因地制宜制定了發展思路，繼續以“兩牛一鵝”為牧業經濟創收的重點，通過幹部帶頭，黨員示範，典型引導等措施，不斷狀大牧業發展規模，牧業規模化進程明顯加快。到2007年11月末，全鄉已發展黃牛1.8萬頭，年增500頭，發展奶牛1200頭，年增150頭；飼養肉鵝20萬隻，孵化鵝雛30萬隻，比上年分別增加4萬隻和5萬隻。全鄉牧業產值可達6000萬元，年增長10%。種植業在穩定面積，提高單產，合理調整種植結構的基礎上，提高了糧食產量，增加了產出效益。2007年玉米總產計7700萬斤，水稻2400萬斤，大豆800萬斤，高粱150萬斤，瓜菜3000萬斤。種植業年總收入預計可達7,508萬元，比上年增長9%全鄉實際人均收入4,281元，比上年增長8%。種植業和牧業規模化進程明顯加快。

二是林果業生產協會化管理超常發展。在完成市裏下達的造林面積和完善承包合同的前提下，鄉里成立了造林管護協會和林果經濟協會，對近幾年已植造的4000畝林帶，實行村村聯合，屯屯聯合，户户聯合的管護措施，保證了原有的林帶和新植造林帶的成活率。全鄉林帶畝保苗率在95%以上，協會化管理明顯見效。在果業經濟發展上，成立了林果經濟互助協會，協會成員實行户與户幫扶和户與户相互傳授技術，傳授管理經驗，全鄉十多處果園，推行技術聯動和經濟互助，復活了林果經濟的發展狀大。2007年全鄉果業經濟年總收入600萬元，比上年增長10%，互助管理實現了互助創收的目的。

三是漁稻業科技化飼養超常發展。2007年部分養殖户和種殖户改變常規種稻常規養魚模式，漁業在精、奇、特上開闢發展思路，全鄉102處大小魚塘，推廣馴化養魚水面0.6萬畝，發展養殖河蟹、對蝦水面400畝，發展水下養魚水上養鵝、養鴨水面1200畝。通過科技飼養和加大科技含量，漁業收入明顯增加。2007年全鄉漁業年總收入1200萬元，比上年增長8.6%。在水稻種植上採用推廣大棚缽體育秧，增強稻苗的抗防腐病能力達到增產的目的在太平山村、西北岔村水源便利的村屯，發展優質水稻面積5,000畝，年增效120萬元，獲得了高效益，科技種植收到了明顯效果。

兩個穩步推進：一是財源建設穩步推進。2007年，鄉政府在財源建設上廣闢渠道，採取多方面多層次開闢財源，狀大收入的辦法，不斷加強財源建設。通過嚴抓財務管理，強化資源管理和經營管理，依法徵收房屋轉讓税，清查鄉屬到期資源，以及對外攀高結貴爭取扶持資金等途徑，增加了鄉財政收入，推進了財源建設。到2007年11月末，全鄉財政僅引税一項增收133.8萬元，比上年增長24%。

二是幹部隊伍規範化管理穩步推進。嚴格按照幹部廉政勤政管理制度，對鄉村幹部實行了規範化管理。首先是在制度上約束。鄉里制定《鄉村幹部廉政勤政十二條標準》《鄉村幹部工作紀律》《鄉村幹部請假制度》等十多項制度，通過健全制度，鄉村幹部廉政勤政意識明顯增強，積極工作，勇於奉獻的人接連出現。其次是在鄉村幹部中開展學先進比貢獻活動。以收看先進人物事蹟錄相為教育手段，教育鄉村幹部轉變懶、散、亂的思想傾向，鄉村幹部的工作作風。明顯轉變，工作積極性全面提高。

達標一個暢通工程：就是新農村建設工程全面達標。2007年，全鄉在新農村建設上擴充實力，增加投入，合理規劃，重點推進，取得了新農村建設的突破性成果。全鄉總投建設資金260萬元，新修了治山村至賀四路7.5公里磚路，新修了治山村蔡家崗屯、小唐窩棚屯，徐把頭屯屯中一條主街磚路，總長達6公里。新修了太平山村立旗碑屯至太平山學校1.5公里磚路，新修了七道海村前七道海屯五條主街的白色路面，總長達2公里。新建了西八里村辦公室，改建了七道海村、飛躍村、太平山村辦公室，新建一處七道海村體育藍球場。同時，為治山村徐把頭屯200多户農户開通了自來水工程。市裏下達的新農村建設任務全面完成，所有工程項目達到全面達標。

2008年工作計劃要點

1、開發興建一處蝦蟹示範養殖魚塘

2008年選擇水源條件優越，基礎設施配套的西北岔村，太平山村的養殖魚塘，重新規劃，重新完善，預計投資100萬元，開發興建一處飼養對蝦的500畝魚塘，飼養河蟹的500畝魚塘，實行魚類新奇優品種飼養示範養殖，以品種優勢，創造經濟優勢，以稀有產品，佔領市場，打開銷路，增加魚類養殖收入。2008年全鄉漁業總收入要達1300萬元，比一年預計增長150萬元，其中對蝦和河蟹年產值達500萬元，佔漁業總收入的41.7%。

2、打造一個年產100萬斤的果品基地

有效發揮林果經濟協會的互助作用，聯片聯網西八里村13家果園，組建一個年產100萬斤的果品生產基地。採取科學嫁接，科學管理，更新品種，夏果秋貯冬賣，以及搞活果品產業開發，制酒銷售等多方途徑，打造果品生產新優勢，促進果品生產基地產出的黑提、紅提葡萄，紅黃李子、海掌果等果類產品，提質增效，增加收入。2008年，全鄉果品基地總面積已達1000畝，預計年產各類水果100萬斤，林果經濟年收入要達到700萬元，比上年增長10%。

3、致富一個孵化鵝雛專業村

鞏固治山村徐把頭屯孵化鵝雛的已有優勢，全力抓好孵化技術培訓，擴大孵化規模，增擴孵化基地，增加孵化鵝雛專業户。通過典型帶動，利益驅動，屯與屯聯動，户與户助動的發展模式，搞活壯大鵝雛孵化經濟收入。2008年，治山村由一個孵化鵝雛專業屯，要發展到3個專業屯，孵化專業户由2007年的50户，要發展到150户，讓治山村真正成為靠孵化鵝雛致富的經濟騰飛專業村。2008年全村孵化鵝雛總數要發展到60萬隻，年總收入要達300萬元，比上年分別增長6.2%和7.3%.

4、組建一條十里長街瓜菜生產經濟帶

利用賀四路交通便利比鄰大慶十廠優勢，沿途開發飛躍村、西八里村、三合亞村臨傍公路兩側的耕地，開闢組建一條十里長街瓜菜生產經濟帶。發展瓜菜種植面積8000畝，重點以種植西瓜、甜瓜、白菜、早甘藍、大葱為主，實行瓜菜輪作，立體種植，兩茬作物兼作創收，增加瓜菜收入。2008年，沿賀四路飛躍村至三合亞村十里長的地帶，要發展種植瓜菜專業户120户，其中年收入在2萬元以上的大户15户，年瓜菜總收入預計達1000萬元，比上年增長8.4%。

5、建設一處萬畝無公害水稻科技園區。

打造水田四個村水稻重新增值的新優勢，培育稻業經濟增長點，變常規種植為品牌種植，訂單種植，做到因需而種，因品牌而增收，因優質而佔領市場，打開銷路。2008年，鄉里要重新規劃，選擇西北岔村、太平山村的優質地塊，建設一處萬畝綠色水稻品牌科技園區，發展綠色水稻種植農户40户，憑藉綠色品牌，優質名牌，引領稻業生產重新打天下，促發展。2008年全鄉綠色水稻要實現增收400萬元的發展目標。

6、引進一個大企業分公司落駐肇東開展銷售業務

2008年，我鄉要引進大項目上開闢新途徑。採取主動掛靠，攀高結貴，利益互助，產值分紅的方式，引進完成大項目建設工作。西八里鄉與哈市軸承廠協議協作，預計在春季，哈軸承廠在肇東市裏成立軸承及附屬配件銷售公司，開展產品銷售業務。分公司落駐肇東後，在肇東納税，鄉里財政年可增收80—100萬元。

7、開發一處飼養肉鵝專業區。

2008年，利用本鄉自繁鵝雛的優越條件，大力發展肉鵝飼養業，促使肉鵝飼養儘快走上規模化，產業化，鏈條化經營之路。重點選擇水田村水源充足，上崗村草原條件好的西北岔村、太平山村、七道海村和三合亞村，開發建設一處規模大，條件好，效益可觀的肉鵝飼養專業區。2009年，全鄉預計養殖肉鵝要達到25萬隻，養殖肉鵝專業户要發展到1200户，其中500只以上的大户要發展到40户，全年養鵝總收入預計達到320萬隻，比上年增長12%。

8、修築一條5公里長的白色通屯路面

2008年在道路建設上，要加大改造力度，逐步解決水田村雨季道路泥濘，行人無法外出的難題。2009年全鄉修路資金，投資要達300萬元以上，重點解決通村路、通屯路現狀差，交通不便的問題。計劃修築西八里至新發屯學校8公里的白色水泥路面。同時，計劃修築太平山村孫文禮屯、蔣家圍子、小姜圍子屯三個屯中主街紅磚路面，徹底解決道路差，村民出行不便的難題。

9、樹立一個新農村建設樣板屯

在修築前七道海屯五條主街總長2公里白色路面的基礎上，繼續創造條件，完善樣板屯的配套建設。2008年，要把前七道海屯變成全鄉新農村建設典型的樣板屯，計劃總投資250萬元，完善配套五項工程建設。（1）排水工程。屯中每條主街兩側計劃全部用紅磚水泥砌築排水溝，五條主街總長4公里，需紅磚60萬塊，水泥20噸，沙子100立方米，工時費3萬元，工程總費用需30萬元。（2）綠化工程。屯中五條主街兩側全部實行綠化，需植造風景林4000株，並配套改善農户的户外環境，為路兩側的農户全部安上漆色一致，統一標準，外觀新穎的鐵護欄，每户門前下砌水泥管，修砌一致的過道橋，此項工程總需投資40萬元。（3）亮化工程。主街兩側全部安裝路燈，共設路燈50盞，需投資5萬元。（4）住房工程。計劃用兩年時間，屯中徹底清除土平房、農户住房2008年要改土平房為磚瓦化的10所。2009年要把所有的土平房徹底消滅掉，農民住房磚瓦化率要達100%。（5）基礎建設工程。一是自來水建設工程。全屯共有住户87户，2008年要達到户户吃上自來水的標準，實現農民用水自動化，工程需投資25萬元。二是沼氣工程。全屯計劃開發建設沼池6處，方便農民生活，提高農民生活質量。此項工程需投資40萬元。三是體育文化活動場所建設工程。計劃在屯中寬敞的空地建體育活動廣場一處，面積1500平方米，全部是水泥平面，工程需投資10萬元。四是旅遊景點建設工程。計劃利用屯東的天然水塘，建旅遊景點一處，開發面積2000平方米，建八角亭2處，購造遊船2只，集觀光遊玩於一體，美化環境，建設家鄉。工程需投資15萬元。到2008年末，要把前七道海屯打造成環境清新，基礎建設功能齊全，人民生活富裕，社會氛圍和諧，鄉村城鎮化水平全面提高的現代化水鄉新村。

10、開闢一個1000畝藥材種植專業屯。

利用西八里鄉土地肥沃和有利條件，通過建省委橋樑紐帶作用，與哈藥六廠聯繫，在崗頭村選擇1000畝旱田示範種植藥材，搞訂單農業，逐年推廣擴大面積，以經濟作物取代大田作物，達到增產增收目的。

拓展融活三大強項經濟：一是民營經濟。發展壯大現有個體工商户經營規模和數量。一方面引導扶持現有的機械加工廠，農機修配廠、米麪加工廠、小豆腐房等羣體上規模，提高加工能力和產出效益。另一方面採取政策吸引，以商招商等手段，招引外埠民營業者到我鄉投資興業。2008年，全鄉民營經濟總收入要達到1800萬元。二是勞務經濟。拓寬勞務輸出渠道。通過政府組織，中介聯繫，能人帶動，親朋好友溝通等途徑，進一步擴張勞務輸出總量。全鄉2008年計劃輸出勞動力3000人以上，勞務經濟收入要達到1000萬元。三是運輸經濟。發揮現有的載客小汽車、麪包車和農用車搞好載人和拉貨運輸，搞活融通運輸業興旺起步，增加運輸業經濟收入。2008年，全鄉運輸業年經濟收入要達到600萬元。

全力優化四大發展環境：一是創造和諧的社會環境，重點解決信訪積案、大案、實施領導包案，依法治案。認真解決存在的問題，化解重點矛盾，嚴厲打擊鄉匪村霸，淨化社會風氣，在穩定上促進和諧。同時，要教育幹部羣眾，講文明、講道德相互信任，相互合作，誠信做人，和睦相處，在個人行為上促進社會和諧，為加快鄉村經濟發展，創造和諧穩定政治融洽的社會發展環境。二是創造寬鬆的政策環境。把市委、市政府出台的開放經濟發展環境各項優惠政策全面抓實落靠。在引資招商、税費收繳、養殖扶助等方面給予政策扶持，出台放活具有我鄉特色，又因地制宜的寬鬆政策，促進經濟與社會加速發展。三是創造優質的服務環境。2008年，鄉政府要重點搞好鵝雛孵化，馴化養魚，示範推廣對蝦、河蟹、飼養面積以及綠色水稻等各項技術的培訓與服務工作。組織各類養殖户種植户舉辦科技培訓班，為他們補腦益智，增長科技才幹，以優質的服務環境，創造良好的經濟發展環境。四是創造增收的財源環境。開闢財源渠道，對外聯大靠強，千方百計引進財源。對內深層挖潛、採取清查資源，重新發包，嚴把財務審批關，加強經營管理，抓住税源增長點，應收盡收等辦法，全力打造增收的財源環境，為加速推進經濟與社會進步打好基礎。

工作推進措施

1、精心規劃，目標落實到位。

科學制定2008年全鄉總體發展規劃，明確發展任務和工作目標，採取分類規劃，總體推進，分清主次，重點建設的推進方法，切實把規劃發展目標落到實處，做到規劃一項，實現一項，不但目標任務規劃到位，而且也推進落實現到位。

2、保證投入，資金籌措到位。

在國家資助匹配建設資金的同時，要通過外引內聯的方式，廣闢資金籌措渠道，保證2008年各項事業建設資金的投入。採取國家支援一點，對外引進一點，鄉村集體籌措一點，農户自己捐獻一點的“四點”辦法。加大資金籌措力度，確保建設資金籌措到位。2008年，全鄉要籌措資金300萬元，以保證各項建設順暢進行。

3、優化服務，跟蹤指導到位

發揮各單位各部門的職能作用，推進各項建設的優質服務，做到跟蹤指導到位。鄉農業站、畜牧站、林業站、水利站等站所，要突出發揮好職能的跟蹤服務作用。搞好技術服務和科技培訓，2008年全鄉要舉辦水稻種植、水產養殖、藥材種植、肉鵝飼養、鵝雛孵化、果樹嫁接等技術培訓班8次以上，培訓人員要達到5000人，做到每户都有一個科技明白人。同時，各部門工作人員要經常深入村屯，進行面對面的跟蹤指導，促進各項工作穩步推進。

4、明確責任，機制落實到位

對鄉村兩級幹部，要層層建立工作責任制，村級要實行村支部書記負總責，採取責任細化到人，目標管理到人，工作任務落實到人的管理機制，把工作目標與工作任務層層分解，明確工作責任，調動各級幹部強工作積極性，用獎懲機制，激發鄉村幹部主動幹好本職工作，促進增強工作的緊迫感和責任感。

5、加大監督，領導組織到位

加強全鄉各項建設工作間的組織與領導，鄉主要領導要超前謀劃，提前打好發展譜，發揮其領導指揮作用和槓桿牽動作用。加大深入村屯檢查工作的監督力度，認真抓好各項工作的落實與督辦，做到每下達一項工作任務，立刻達到立竿見影的效果。確保領導在各項工作開展上，精心組織到位，監督檢查到位。在全鄉形成人人思上，人人思乾的工作氛圍，形成強大的感召力和向召力，為經濟與社會加快發展提供根本保證。

總之,08年工作任務艱鉅,我們深信有市委、市政府的正確領導，有相關上級部門的大力支持，有精成團結，奮發有為鄉黨政班子齊心努力勤勞智慧的西八里人民一定會把西八里鄉打造成為肇東西南部的一個亮麗鄉鎮。 ^[3]