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衡陽市財政局
鎖定
根據《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關於印發〈衡陽市機構改革實施方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），市財政局貫徹落實黨中央關於財政工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關於財政工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。
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衡陽市財政局主要職責
（一）組織貫徹執行國家財税方針政策，擬訂和執行全市財税發展規劃、政策、改革方案，指導全市財政工作；分析預測宏觀經濟形勢，參與擬訂各項宏觀經濟政策；提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行市與區、“兩區一園”、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。
（二）承擔市本級各項財政收支管理的責任。負責編制年度市本級預決算草案並組織執行；代編全市財政收支預算，彙總全市財政總決算；受市人民政府委託，向市人民代表大會報告市本級、全市預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算情況。組織擬訂市本級經費開支標準、定額，負責審核批覆部門（單位）的年度預決算。負責政府投資基金市財政出資的資產管理。負責市本級預決算公開。深化財税體制改革，按照財權與事權相匹配的原則，落實省級對市區專項轉移支付制度，落實省直管縣財政體制改革。實施預算績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。
（三）按分工負責政府非税收入管理。建立健全政府非税收入管理制度；負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費；管理財政票據；推進政府購買服務工作；擬訂彩票管理政策和有關辦法，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。
（四）組織實施國庫管理、國庫集中收付和政府採購制度，指導和監督市本級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作；擬訂政府財務報告編制辦法並組織實施；負責市本級財政銀行賬户、預算單位銀行賬户監督管理。負責擬訂政府採購制度並監督管理。
（五）負責政府性債務管理工作。擬訂市本級政府性債務管理政策、制度和辦法，編制地方政府債務餘額限額計劃；負責全市政府性債務的風險預警評估、風險應急處置；負責地方金融機構和市本級政府投融資公司的財務監管；組織實施存量政府債務置換；負責全市政府性債務監督檢查、績效考評；按規定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款。
（六）負責國有資產管理工作。根據授權，集中統一履行市本級國有金融資本出資人職責，擬訂並組織實施市本級國有金融資本管理規章制度。擬訂行政事業單位國有資產管理規章制度並組織實施。承擔有關資產評估工作。擬訂需要市本級統一規定的開支標準和支出政策。
（七）負責國有資本經營工作。審核和彙總編制國有資本經營預決算草案，擬訂國有資本經營預算制度和辦法，收取市本級國有企業國有資本收益；組織實施企業財務制度，參與擬訂企業國有資產管理相關制度；負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。
（八）負責財政支出管理。辦理和監督市財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款；參與擬訂城市基礎設施建設投資的有關政策並組織實施；擬訂並組織實施基本建設財務制度；組織開展政府投資項目評審；負責有關政策性補貼和專項儲備資金管理。
（九）負責社保資金（基金）管理。會同有關部門擬訂並組織實施社會保障資金（基金）的財務管理制度；負責審核彙總編報社會保障資金（基金）預決算草案；承擔社會保險基金財政監管工作。
（十）負責管理全市的會計工作。組織實施國家統一的會計制度，監督和規範會計行為；指導和監督註冊會計師和會計師事務所的業務；指導和管理社會審計。
（十一）負責財政監督檢查工作。開展財税法規、政策執行情況監督檢查；反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策和建議。
（十二）負責組織、協調和指導全市的財源建設工作。負責擬訂財源建設優惠政策並組織實施；組織編制和實施中長期財源建設發展規劃。
（十三）負責本行業、領域的應急管理工作，對本行業、領域的安全生產工作實施監督管理。
衡陽市財政局職能轉變
1、完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。
2、深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市與區（含“兩區一園”）收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市區財政關係。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強縣市區統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化税收制度改革，健全地方税體系，逐步提高直接税比重，形成税法統一、税負公平、調節有度的税收制度體系。
衡陽市財政局職責分工
1、與國家税務總局衡陽市税務局有關非税收入管理的職責分工
市財政局負責擬訂和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。國家税務總局衡陽市税務局等部門按照非税收入國庫集中收繳等有關規定，負責非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非税收入項目收繳信息與市財政局及時共享。
2、與市機關事務局和行政事業單位有關國有資產管理的職責分工
市財政局負責擬訂行政事業單位國有資產管理制度，並組織實施和監督檢查。市機關事務局負責行政事業單位機關的國有資產管理，承擔產權界定、清查登記、資產處置工作，擬訂行政事業單位國有資產管理具體制度、辦法並組織實施，接受市財政局的指導和監督檢查。行政事業單位按規定負責所屬事業單位及派出機構的國有資產管理。
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衡陽市財政局內設機構
（一）辦公室。綜合協調機關日常政務；負責機關文電、會務、機要、檔案等日常運轉工作；負責重要會議的組織；承擔文稿起草、信息、新聞、安全保密、信訪、政務公開等工作；承擔行政後勤、接待、車輛管理等工作。負責本行業、領域的應急管理和安全生產監督管理工作。
（二）綜合科（津補貼辦公室）。分析預測宏觀經濟形勢並提出宏觀調控政策建議；研究提出有關收入分配政策和改革方案；管理住房改革和住房保障資金；負責彩票管理的有關工作；承擔有關政府性基金收支預算工作；會同有關部門擬訂政府非税收入管理政策並負責監督執行；負責庫區移民等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；負責市本級政府購買服務政策擬訂、業務指導等工作；負責審批市本級短期培訓班收費立項工作；研究社會收入分配政策和財政補貼等宏觀調控政策，承擔宏觀調控會商機制具體工作；承辦行政機關津貼補貼、事業單位績效工資相關工作；參與政府性獎勵管理有關工作；參與研究行政事業單位工資改革和工資調整方案，測算調整工資對全市財政支出的影響，並提出相關政策建議；參與擬訂行政事業單位離退休職工福利待遇政策；參與擬訂其他有關工資及工資外津貼補貼制度改革方案。
（三）税政法規科（行政審批服務科）。組織貫徹實施國家財税法規；調查、分析、反饋税收政策的執行情況，並提出相關建議；負責組織全市財政法制宣傳教育，提供財經法律法規諮詢服務；負責本局規範性文件審核、清理和行政處罰決定文書的合法性審核；負責本局行政執法監督；負責本局重大行政決策事項的合法性審查；負責有關行政處罰聽證、行政複議、行政應訴工作；負責審核辦理市本級國家賠償費用事項；負責相關企業一般增值税退税審核呈報；負責地方税源和重點產品競爭力調查的有關工作。負責本單位對企業和個人辦理行政許可、行政確認、行政徵收、行政給付、其他職權（核准、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核或審批送達；負責組織協調行政審批和管理服務事項的調研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策諮詢、政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事後監管職能科室的溝通協調；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統計工作。
（四）預算科。擬訂財政體制和預算管理制度；研究提出增收節支和平衡財政收支的政策、措施和建議；編制年度全市預決算草案和預算調整方案，組織市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；負責地方政府債券的計劃、分配與管理工作；審查、批覆市直部門預算和政府採購預算；統一辦理預算調整事項的審核報批；辦理市與省、市與區的財政結算事項；彙總年度全市財政預算；指導縣市區和部門預算管理；擬訂財政轉移支付制度和區域財政政策，負責對區的轉移支付工作；組織市本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔與市人大財經委員會和市人大常委會預算工作委員會的有關聯絡工作；負責全市及市本級預算公開工作；負責指導預算管理信息網絡體系的建設。
（五）國庫科。負責國庫管理的具體工作；負責市本級財政收入和全市財政收入調度工作；負責市本級財政總預算會計和財政專户會計工作，辦理預算繳款、財政性資金撥付；彙總編制全市財政收支旬、月報，分析財政預算收支情況；承擔全市財政總決算、政府綜合財務報告和部門決算；負責資金調度及財政往來資金結算；負責國庫現金管理；承擔審計聯絡協調工作；負責市級國庫動態監控工作；負責市本級預算單位銀行賬户和財政專户設立、審批和備案；負責實施國庫管理制度改革，擬訂實施國庫改革相關制度辦法；負責指導縣市區財政國庫管理工作；管理商業銀行代理業務。
（六）行政科。承擔行政、黨派、羣團等部門單位經費預決算及相關財務管理工作；擬訂行政性經費的財務管理制度和開支標準。承擔相關部門預算管理單位的統一着裝經費管理工作；擬訂差旅費、會議費、培訓費、出國（境）費等公務支出管理制度，承擔會議定點管理有關工作。
（七）政法科。承擔政法、軍隊、武警、人防、軍民融合等部門經費預決算及相關財務管理工作；擬訂相關的財務管理制度和開支標準。承擔相關部門預算管理單位的統一着裝經費管理工作。
（八）科學教育科。承擔科技、教育、檔案、科協、社科聯、地方誌編纂等部門單位預算和相關財政資金管理工作。研究提出財政支持科教事業改革與發展的相關政策、措施；參與相關事業單位改革和優化事業支出結構等工作；牽頭負責財政科技資金協調機制的有關綜合協調和組織工作；歸口管理市本級民口科技資金。
（九）文化科。承擔宣傳、文化旅遊廣電體育、文聯、作協等部門單位預算和相關財政資金、資產管理工作；研究擬訂支持文化改革與發展相關財政政策；承擔市屬文化企業資產、財務、國有資本經營預決算工作；負責市管文化企業國有資本相關重大事項的審核；參與文化事業單位事業性收費項目的審批、標準的確定；負責旅遊發展資金預算管理。
（十）經濟建設科。承擔發改委、重點辦、住建、交通運輸、公路等單位部門預算以及相關財政資金管理工作；研究財政宏觀調控政策，提出穩定經濟增長，促進經濟結構調整、轉變發展方式的財政政策；負責政府投資的財務管理制度；參與能源領域規劃擬訂、行業體制改革及產品價格改革工作；參與交通、公路、郵政、航空等行業規劃、產業政策擬訂及體制改革；負責協調援疆援藏有關財政政策、資金管理等事項；負責城建資金的預算編制和管理。
（十一）自然資源和生態環境科。承擔自然資源和規劃、生態環保、供銷、總工會、城管執法、公共資源交易中心等單位部門預算以及相關財政資金管理工作；研究全市財政支持城鎮化的政策措施；參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策；牽頭推進生態文明建設重大戰略；負責資源節約、環境保護財政政策及機制建設；會同有關部門安排排污費等環保專項資金支出；參與擬訂糧食、棉花、食糖、生豬（牛羊）、化肥等重要商品市場調控及儲備制度和計劃建議；負責糧食風險基金管理；負責研究擬訂搞活流通、擴大消費、支持健康養老等生活型服務業及現代服務業發展的財政政策；參與研究擬訂供銷、商貿流通及服務業等行業規劃。
（十二）農業農村科。承擔農業農村、扶貧、林業、水利、氣象、水文等單位部門預算以及相關財政資金管理工作；研究擬訂財政支農和財政扶貧政策制度及資金使用管理辦法；承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作；統籌安排財政扶貧資金；會同有關部門分配和管理支農專項資金、特大防汛抗旱資金、農業救災防災資金等。
（十三）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衞生健康、退役軍人事務、醫療保障等單位部門預算以及相關財政資金管理工作；參與研究社會保障制度的改革並提出建議；管理有關社會保障、就業、醫療衞生、社會救助及殘疾人保障等專項資金；研究擬訂有關資金（基金）財務管理制度；負責社會保障資金（基金）的財政監管以及預算、決算編制審核工作。
（十四）企業科。承擔工業和信息、應急管理、國有資產監管等單位部門預算及相關財政資金管理工作；參與研究擬訂支持企業改革和發展的相關政策，提出財政支持有關行業的政策建議；管理有關專項資金和企業虧損補貼；承擔國有資本經營預算的有關工作；組織實施企業財務制度和企業財務會計報告編制工作，負責有關市屬企業財務監管。
（十五）對外經濟貿易科。承擔商務和糧食、貿促等單位部門預算以及相關財政資金管理工作；管理外經貿、商貿流通等專項資金並擬訂專項資金管理辦法；承擔國際金融組織、外國政府貸（贈）款的具體管理工作，以及外商投資企業財務決算工作；參與招商引資及服務業發展有關工作。
（十六）金融科。負責地方金融機構、企業國有資產的基礎管理工作；擬訂全市國有金融資本、地方金融類機構、地方金融企業管理的政策和制度；擬訂本級國有金融資本企業資產處置以及績效考核、財務管理制度，負責其國有資產管理和財務監督；負責銀行、證券、保險、信託等金融行業的相關政策性補貼或獎勵工作；研究融資性擔保行業、信託行業有關工作；負責道路交通事故社會救助基金管理；負責涉農等政策性保險的相關工作；承擔市金融辦部門預算和相關財政資金管理工作。
（十七）債務科。擬訂全市性債務管理的制度和政策；負責全市政府性債務財務統計分析、風險預警評估、信用評級和風險應急處置等工作；負責市本級事業單位、融資平台公司和有關國有企業政府性債務舉借合規性審查及債務監管；負責全市政府性債務監督檢查；承擔全市政府性債務管理工作領導小組辦公室日常工作。
（十八）政府和社會資本合作（PPP）辦公室。負責擬訂全市公私合作相關制度規定；組織公私合作項目物有所值和財政承受能力評估；指導全市公私合作工作，參與篩選、審核PPP項目，選擇適用模式，開展示範項目建設；承擔PPP項目規範、項目庫建設和績效評估工作，管控項目建設風險。
（十九）產業基金科。指導全市政府產業基金工作；擬訂政府出資產業基金管理辦法；招募政府產業基金託管機構和託管銀行；擬訂政府產業基金子基金方案；負責託管機構績效考核和產業基金母基金、子基金運行情況的監督管理；牽頭組織收集投資項目信息，會同相關部門建立產業基金投資項目儲備庫；負責產業基金新聞宣傳和媒體的溝通合作等外聯工作。
（二十）鄉鎮財政管理科。研究提出鄉鎮財政管理的政策和辦法；指導鄉鎮財政加強對專項資金的監督管理；指導鄉鎮債權債務管理和鄉鎮債務的化解；配合有關部門做好村級債務管理和化解工作，指導村級財務管理、村級會計委託代理服務工作和農村財務會計人員培訓管理工作；組織惠農政策的貫徹落實；參與調查研究農村經濟和農民負擔情況，參與全市農村綜合改革的組織實施工作；指導鄉鎮財政幹部隊伍建設。
（二十一）資產管理科。負責擬訂市本級行政事業單位國有資產管理制度、政策，並組織實施和監督檢查；牽頭建立和完善行政事業單位國有資產信息系統，動態管理國有資產；組織落實國有資產管理情況報告工作；承擔有關資產評估管理工作；負責行政事業單位房屋維修、公務用車、公共機構節能資金的經費管理工作。
（二十二）會計科。貫徹落實國家會計法律法規和制度；負責全市會計管理工作；按規定承擔全市會計專業技術資格管理工作；組織管理全市會計人員繼續教育工作；承擔指導和監督會計師事務所的業務工作；聯繫指導會計學術理論研究及相關學會等工作；指導和推廣實施會計信息化標準。
（二十三）政府採購科。擬訂政府採購政策制度和辦法措施並組織實施；配合編制市本級政府採購預算和政府採購計劃並監督實施；審批市本級政府採購方式，負責縣市區達到公開招標數額改非公開政府採購方式的審批工作；管理政府採購代理機構、政府採購評審專家和政府採購評審專家庫；受理政府採購舉報和投訴；負責政府採購信息發佈和政府採購合同審核；監督政府採購制度和合同執行情況；編制全市政府採購信息統計報表。
（二十四）績效管理科。研究擬訂預算績效管理制度和辦法，建立預算績效管理指標體系和標準；組織開展預算績效目標管理、績效運行跟蹤監控管理、績效評價實施管理、績效評價結果應用管理工作；組織實施市本級財政支出項目的績效管理工作；組織實施財政政策、制度、管理等評價工作；建立健全績效管理資料信息庫，為擬訂財政政策和分配財政資金提供依據；組織指導市本級預算部門和縣市區財政部門開展預算績效管理工作。
（二十五）財政監督科。承擔財税法規和政策執行情況、預算管理、政府債務有關監督工作；承擔檢查會計信息質量、註冊會計師和資產評估行業執業質量有關工作；負責建立機關內部控制機制，牽頭擬訂機關內部控制制度和辦法，組織實施內部控制專項檢查、考核和評價，對存在的問題提出處理意見；參與指導行政事業單位內部控制制度建設。
（二十六）政策研究室。分析研究國家、省、市出台的宏觀經濟政策和財税政策，並提出相關政策建議；收集和分析國際國內財政經濟信息，為科學決策提供諮詢和參考；負責編制全市中長期財政規劃；圍繞財政工作，組織開展有關財政管理、體制等重大政策課題研究；編撰有關財政專門資料，負責有關財政的宣傳工作；組織指導市財政學會的學術交流活動。
（二十七）財務科。負責編制機關和所屬事業單位年度財務預算和財務決算；負責本單位工資、津貼、福利及社會保障的核算管理；承擔本單位資產管理工作；負責會計資料的檔案管理工作。
（二十八）組織人事科。承擔機關和所屬單位幹部人事、機構編制、人才隊伍建設工作；指導全市財政系統幹部教育培訓工作。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨羣工作。
衡陽市財政局行政編制
衡陽市財政局機關行政編制65名。設局長1名，副局長4名，總會計師1名；正科級領導職數30名（含機關黨委專職副書記、離退休人員管理服務科科長各1名），副科級領導職數12名。
衡陽市財政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
衡陽市財政局現任領導
衡陽市財政局工作指南
衡陽市財政局辦公地址
衡陽市財政局辦公時間
秋冬時間：上午8：00-12：00，下午14：30-17：30
衡陽市財政局所獲榮譽
衡陽市財政局其他事項
本規定由市委負責解釋，其調整由衡陽市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
- 參考資料
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- 1. 公示！湖南擬表彰這些脱貧攻堅先進集體和先進個人 ．長沙晚報掌上長沙[引用日期2021-04-30]
- 2. 全省脱貧攻堅先進個人和先進集體公佈！ ．新湖南[引用日期2021-05-06]
- 3. 衡陽市財政局 ．衡陽市人民政府門户網站[引用日期2021-12-10]
- 4. 衡陽任命33名政府部門“一把手”（附最全名單） ．紅網[引用日期2021-12-10]
- 5. 剛剛，衡陽市人大常委會任命36名幹部 ．百家號[引用日期2022-03-02]
