衡陽市發展計劃委員會

根據以上職能調整，市發展計劃委員會的主要職責是：

?一?研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度發展計劃，追蹤全市國民經濟和社會發展情況，研究提出總量平衡、發展速度和結構調整的調控政策，銜接、平衡主要行業的行業規劃；組織參與、協調地方經濟法規起草及相關的執法工作。

?二?做好全市社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關係的協調，搞好資源開發、生產力佈局和生態環境建設規劃，引導和促進全市經濟結構合理化和區域經濟協調發展。

?三?負責彙總和分析財政、金融、價格等部門以及其他國民經濟和社會發展的情況，分析研究全市經濟形勢，進行宏觀經濟的預測、預警。參與研究地方財政政策、價格政策，研究提出運用財政和價格等重要經濟手段的政策建議。

?四?提出全市全社會固定資產投資總規模和相關政策，規劃重大項目的佈局。指導和監督國債貸款建設資金的使用和政策性貸款的使用方向。申報和下達國家、省撥款建設項目和國家重大建設項目。負責市級限額以上固定資產投資項目的審批，以及限額以下固定資產投資項目的備案。負責指導和協調全市招投標工作。派出、組織和管理重大項目稽察特派員工作。

?五?研究提出全市第三產業的發展戰略、總量、結構、佈局和政策措施，研究全市第三產業發展動態；監測分析第三產業發展方向，促進第三產業結構優化和與第一、二產業的協調發展；對信息市場進行規劃、審批及管理。

?六?提出利用外資及結構優化的目標和政策的建議。

?七?研究分析全市市場的供求狀況，做好重要商品總量平衡及重要農產品進出口計劃；指導有關部門搞好糧食宏觀調控，管理全市重要物資儲備，指導和監督重要商品的訂貨、儲備、輪換和投放，引導和調控市場。

?八?做好全市科技、教育、文化、衞生、體育等社會事業的銜接平衡，推進重大科技成果的產業化，負責國民經濟及社會信息化建設的規劃、編制、審批及監管。提出經濟社會協調發展和相互促進的政策，協調各項社會事業發展中的重大問題。

?九?研究制訂地方投融資、計劃等體制改革方案並組織實施；編制區域經濟技術協作、飼料行業發展規劃並組織實施；參與有關地方性法規的起草和協調實施。

?十?負責國防國民經濟動員工作；

?十一?受市人民政府委託，領導和管理市政府經濟信息中心、市經濟技術協作辦公室、市投資諮詢中心、市政府重點建設工程辦公室。

?十二?承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

根據上述職責，市發展計劃委員會設15個職能科?室?。

（一）辦公室?加掛老幹科牌子?

負責協調機關日常工作、會議組織、文電管理、秘書事務、要情信息、工作督辦、提案和議案辦理、機要檔案等機關日常政務以及機關財務、資產管理、保密、保衞、老幹部管理、工會、機關黨務工作、計劃生育工作等行政事務。

（二）國民經濟綜合規劃與法規科（加掛宏觀經濟研究室牌子）?

研究提出國民經濟和社會發展戰略、生產力佈局以及國民經濟中長期發展規劃、總量平衡、結構調整的目標和政策建議，編制中長期發展規劃，銜接平衡各行業規劃和政策。組織、參與、協調經濟法規的起草及相關執法工作。研究有關經濟體制改革問題，負責行政複議工作。研究提出年度國民經濟和社會發展計劃，包括年度的總量平衡、發展速度、結構調整的目標和政策措施。綜合國民經濟和社會發展的各種信息、資料，進行國民經濟和社會發展的預測、預警及宏觀經濟形勢分析研究。負責起草重要文件和信息發佈工作；指導全市計劃系統信息化建設工作。

（三）經濟政策協調與經貿流通科

研究、分析財政、金融和價格政策的執行情況並提出建議；參與有價證券市場管理；負責企業債券的申報和協調，確定資金投向，監督其使用情況。協調市場建設規劃佈局，負責流通設施建設項目的審批。監測和分析市場的運行情況，研究提出重要商品的調控政策；指導、監管重要和特殊商品的生產、流通、儲備和輪換；指導和協調糧食部門搞好糧食宏觀調控。

（四）投資科（加掛重大項目前期工作辦公室牌子）?

提出全市有關投資的宏觀調控意見，提出固定資產投資總規模、結構和資金來源，監測全社會固定資產投資的運行；編制全市固定資產投資計劃；研究提出重點項目前期工作、建設計劃。按照基本建設程序及權限，審核、審批、會籤、登記、備案和申報基本建設項目；指導監督政策性金融的使用方向；管理全市重大項目總庫。

（五）地區經濟發展科（加掛衡陽市開發區工作領導小組辦公室牌子）?

編制全市區域經濟發展規劃，研究提出區域經濟發展的政策措施。協調地區經濟，協調國土調整、開發、利用和保護的有關工作，參與編制環境整治和水資源平衡規劃；參與編制土地利用總體規劃和城鎮建設規劃。承擔市開發區領導小組辦公室的日常工作。

（六）對外經濟發展科

提出全市利用外資的發展戰略、總規模和投向。承擔全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。編制全市利用外資貸款的總量控制計劃。監測和分析利用國外資金的狀況。安排利用外資和境外投資重大項目。編制全市除工業產品外的關係國計民生和大宗的重點敏感商品的進出口計劃，負責組織重要商品、設備的進出口計劃的申報、審批。

（七）工業經濟和基礎產業發展科（加掛國民經濟動員辦公室、衡陽市稀土辦公室牌子）?

研究提出全市工業發展的戰略、方針政策，協調平衡工業發展的中長期規劃和重點行業發展的專項規劃；負責全市工業生產力佈局與結構調整；負責重大工業基本建設項目申報工作；參與提出資源節約和綜合利用規劃及相關意見。提出全市稀土開發利用等有關工作。承擔國家安排我市資源開發利用項目的有關前期工作。協調全市經濟動員工作，做好經濟動員準備，確保隨時能為戰爭提供強有力的保障支持。

研究提出全市交通、能源等發展戰略、方針政策，協調平衡能源、交通等行業中長期規劃，負責審核和申報交通、能源建設項目及年度計劃；監測和分析交通、能源的發展建設狀況；承擔國家、省安排我市資源和新能源開發利用項目的有關前期工作。

（八）農村經濟發展科

提出農村經濟發展的戰略，銜接平衡農業、林業、水利、畜牧水產、氣象、鄉鎮工業企業等發展規劃和政策措施；負責審核申報和安排實施相關行業的項目；負責全市相關建設項目的立項、審批及綜合工作，編制、協調和組織實施全市生態環境建設規劃；組織、協調和實施全市生態環境建設工程；監測、分析農業和農村經濟的發展，參與編制農業產業化發展規劃，承擔國家、省安排我市農業項目的有關前期工作。

（九）第三產業發展科（加掛衡陽市第三產業辦公室牌子）

研究提出全市第三產業發展戰略，組織編制全市第三產業發展規劃和旅遊規劃，預測分析第三產業發展的趨勢，組織研究第三產業運行中的重大問題，提出第三產業發展的有關政策措施，負責全市新型的綜合市場、新型商業業態、信息市場和生產要素市場建設項目的立項、審批及綜合工作，負責全市旅遊規劃項目和項目審批及綜合工作，參與其他第三產業重大建設項目的審批會籤。安排第三產業引導資金。銜接平衡第三產業與第一、二產業的協調發展。承擔衡陽市第三產業工作領導小組的日常工作。

（十）高新技術產業發展科

提出高新技術產業發展戰略及相關意見，組織編制和銜接平衡高新技術產業的發展規劃和年度計劃，協調編制國民經濟及社會信息化專項規劃，組織可促進和帶動國民經濟素質提高的重大產業化前期關鍵技術、成套裝備的研製開發和示範工程，爭取科技成果產業化的配置資金，推動全市國民經濟新產業的形成，會同有關部門做好高新技術引導資金項目的安排；負責科技基礎設施建設項目的審批。申報國家高新技術產業化示範工程項目和省高新技術引導資金的重大項目。並提出相關意見和建議。

（十一）社會發展科

提出全市社會發展戰略，銜接平衡社會發展中長期規劃和年度計劃，協調全市人口、就業、勞動、文化、教育、衞生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政、社會保障、新聞出版等社會發展政策。負責管理全市城市人口機械增長計劃，銜接平衡和下達大中專學校、技工學校和成人教育的招生計劃；參與畢業研究生、大中專畢業生就業的有關指導工作；申報和下達全市社會事業基本建設項目計劃，安排社會發展專項資金。

（十二）招投標協調監管辦公室

負責指導、協調本行政區域內招標投標活動，擬定招標、投標配套規定；核准項目的招標方式（公開招標或邀請招標）、招標組織形式（委託招標或自行招標），以及國家出資項目的招標範圍（發包初步方案），對核准的招標投標書面報告進行備案管理；指定招標公告發布媒介；對重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查；對招標代理機構執法情況進行監督檢查；對招標投標活動中的違法行為按照管理權限依法處罰。

（十三）重大項目稽察特派員辦公室

負責對國家、省和市出資的重點項目建設過程中的工程招投標、建設進度、工程質量、資金使用以及投資概算控制及工程竣工驗收和項目後評價進行監督檢查；接待受理重大建設項目違規問題舉報；建設項目審批和上報文件的會籤。負責提出和實施稽查工作計劃，負責稽察意見和信息的綜合處理及通報反饋工作；研究制訂稽察工作規章和有關政策法規；負責稽察特派員的管理和培訓。

（十四）飼料管理辦公室

負責制定全市飼料行業發展規劃和年度計劃；審批飼料、飼料添加劑生產經營企業條件；發放準產證和準銷證；負責飼料安全監管和執法工作；審核飼料產品免税；審核飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證和批准文號；負責組織工商、公安、技術監督等部門規範飼料原料和產品交易市場。

（十五）組織人事宣傳教育科

負責委機關和直屬單位的幹部人事、勞動工資、機構編制、福利、職稱評聘；負責本委和直屬單位的幹部教育、宣傳工作。

紀檢（監察）機構和工會組織按有關規定和章程設置。

衡發[2001]14號和《關於衡陽市直黨政機關機構設置的通知》衡發[2001]15號精神 ^[1]  ，衡陽市計劃委員會更名為衡陽市發展計劃委員會，為衡陽市人民政府工作部門。

?一?劃出的職能

將衡陽市大中專畢業生就業指導中心的工作職能劃歸市教育局。

?二?取消的行政審批事項

取消商品房銷售計劃、基建項目開工報告、企業申請更名、主要商品流轉計劃、大中型企業集團及其計劃單列、“農轉非”人口控制計劃等六項審批，同時取消“固定資產投資許可”等8項核准和“汽車改裝重點項目”等8項審核。

?三?新增的職能

1?負責指導和協調本行政區內的招投標活動；

2?向國家、省出資和專項資金支持的重大建設項目派出稽察特派員；

3?負責國防國民經濟動員工作；

4?負責協調編制和實施生態環境建設規劃；

5?飼料生產經營企業條件的審核、發證、質量檢查、年檢年審和市場監管等；

6?負責國民經濟及社會信息化建設的規劃、編制、審批及監管。

市發展計劃委員會機關行政編制為34名。其中：主任1名，副主任3名，正副科級領導職數20名。

機關後勤服務事業編制4名。協調全市經濟動員工作。