行政職位

行政職位以相對固定的職務和責任為構成要件，而不是以特定的人員的存在為構成要件。相應行政職位一經設立，無論是否有人擔任該職位，該職位仍然存在。所以西方學者認為職位的特性是職務與責任的結合，不能與現任人員混淆。但是在中國，有時將“職位”與“職務”通用，例如，“職務聘任制”、“職務等級工資制”中的“職務”就是職位的意思。職位是公務關係的前提和基礎，是公務員任用的先決條件。中國《國家公務員暫行條例》規定，國家行政機關實行職位分類制度。所謂職位分類，是根據公職系統內各職位的業務性質、內容及責任，對各職位進行準確定義，公正地加以評價，並按一定順序排列，以作為人事管理的依據。 ^[2] 

職位分類起源於工商管理。首先引入公務職位分類的是美國芝加哥市(1908年)，美國聯邦政府於1923年頒佈了《職位分類法》，以職務分類管理政府公務職位，以後逐步推廣到加拿大、日本和世界各國，成為現代公共人事行政的一項基本方法。

(1)因“事”設職，以職位的業務性質以及工作量等因素作為分類的依據；

(2)按職擇人，根據職位的要求來選擇人員；

(3)專才專用，重視專家的作用，努力提高工作效率；

(4)分類較細，標準複雜，推行需要較長時間。

職位分類的程序是：

(1)確定行政機關的職能、內部機構設置和人員編制；

(2)通過職位調查，進行職位設置；

(3)進行職位評價，劃分職系、職等。

制定職位説明書，明確各職位的任務、職責、任職資格等條件。該説明書具有規範性的特點，為公務員的選拔錄用、考核晉升、工資待遇等提供科學、詳細、明確的規範依據。