行政管理關係

行政管理關係，是指行政主體因對外行使行政管理職能而與作為行政相對人的個人、組織而發生的關係。行政管理關係屬於外部行政關係（見外部行政關係），其包括公安機關因維護社會秩序而與違反治安管理的人發生的關係（治安管理處罰關係），税務機關因徵收税款而與納税義務人發生的關係（税收關係），工商行政機關因打擊不正當的競爭行為，維護市場經濟秩序而與作為市場主體的企業或其他經濟組織發生的關係（檢查、監督關係），等等。 ^[1] 

行政管理關係與行政法制監督關係同屬於外部行政關係，但行政管理關係是基本的、第一層級的行政關係，而行政法制監督關係是在行政管理關係基礎上產生的第二層級的行政關係。行政主體存在的目的是實施管理，而不是接受監督，有了管理的存在才有監督的必要，因此有了行政管理關係，才有可能產生行政法制監督關係，即監督行政的關係。然而行政法制監督對於行政管理也不是可有可無的，有了行政管理就必須有對行政的監督，否則，行政就可能濫用權力，廉政、勤政就沒有保障，行政管理就不可能有效進行。因此，行政法制監督關係又是行政管理關係發展的必然結果，是在行政管理關係基礎上產生的一種制約行政管理關係的關係。 ^[1]