行政管理學概論

本書是行政管理學的大學教材。它涵蓋筆了行政管理範疇的重要內容，諸如行政管理學史、行政管理原理、行政領導、行政組織、人事管理、機關管理、財務管理、行政信息、行政決策、行政法、行政監督、行政方法、行政心理、行政改革和行政效率等。該書論述系統、材料翔實，有一定理論性和可讀性，適用於廣大行政人員自學。

第一篇 緒 論

第一章 行政和行政管理學

第一節 行政管理學概述

一 行政和行政管理學的一般概念

二 行政管理學研究的基本內容

第二節 研究行政管理學的重要意義

一 革命導師關於行政管理的基本理論與實踐

二 學習和研究行政管理學的意義

三 建立具有中國特色的行政管理學

第三節 學習和研究行政管理學的方法

一 遵循辯證唯物主義的根本原則

二 吸收和借鑑國外行政管理學的研究方法

第二章 行政學史

第一節 管理思想源遠流長

一 國外管理溯源

二 我國古代管理思想

第二節 行政管理學的發展概述

一 西方行政學的產生和發展

二 中國行政管理學的建立狀況

第三章 行政管理原理

第一節 系統原理

一 系統原理的涵義

二 系統原理的運用

第二節 整分合原理

一 整分合原理的涵義

二 整分合原理的運用

第三節 反饋原理

一 反饋原理的涵義

二 反饋原理的運用

第四節 封閉原理

一 封閉原理的涵義

二 實現封閉原理的一般方法

第五節 能級原理

一 能級原理的涵義

二 能級原理的運用

第六節 彈性原理

一 彈性原理的涵義

二 彈性的分類

第七節 動力原理

一 動力原理的涵義

二 動力的分類

第二篇 管 理

第四章 行政領導

第一節 行政領導概述

一 行政領導的涵義

二 權力、責任和服務

三 行政領導者的素質

第二節 行政領導羣體結構

一 行政領導的職能

二 行政領導的羣體結構

第三節 行政領導的科學化

一 領導科學和領導藝術的關係

二 行政領導方式的新變革――目標管理

第四節 黨政、政企的分開和協調

一 黨政分開的原則

二 政企分開的原則

第五章 行政組織

第一節 行政組織概述

一 行政組織的涵義

二 行政組織的類型

三 行政組織的結構

第二節 行政組織理論的發展

一 傳統的古典組織理論

二 新古典組織理論

三 人際關係組織理論

四 現代組織理論

第三節 行政組織的管理

一 體制、層次和管理幅度

二 行政組織的管理原則

第六章 人事管理

第一節 人事管理概述

一 人事管理的涵義和作用

二 人事管理的基本內容

三 人事管理的基本原則

第二節 社會主義國家幹部制度

一 幹部選拔的標準

二 幹部的基本選拔方法和管理形式

三 蘇聯東歐諸國幹部制度的概貌

第三節 西方文官制度

一 西方文官制度的發端和現狀

二 主要資本主義國家文官制度的概況

三 西方文官制度的特點及其階級實質

第四節 我國幹部制度的特點和改革

一 我國幹部制度的產生

二 我國幹部制度的特點

三 我國幹部制度的改革

第七章 機關管理

第一節 機關管理概述

一 機關管理的涵義

二 機關管理的意義

三 機關原理的原則

第二節 文書管理

一 機關文書工作的涵義

二 撰寫公文的基本要求

三 公文種類和行文關係

四 公文的管理

第三節 檔案管理

一 機關檔案管理的任務

二 機關檔案工作的內容

第四節 會議管理

一 會議的涵義

二 有關會議的分類和組織安排

三 重大會議的組織安排

四 提高會議效率

第五節 機關事務管理

一 機關事務管理的涵義

二 機關事務管理的組織機構

三 機關事務管理部門的職能

第八章 財務管理

第一節 財務行政管理概述

一 財務行政的涵義和內容

二 財務行政的特點

三 財務行政的基本原則和管理體系

第二節 預算制度

一 預算的作用和管理形式

二 預算編制的原則和內容

第三節 財務行政的收支管理

一 收入管理

二 支出管理

三 正確組織收入，合理安排支出

第四節 財產物資管理

一 財務管理的作用和要求

二 財產物資的構成

三 固定資產的管理

第五節 財務活動分析和財務監督

一 財務活動分析的概念及依據

二 財務活動分析的內容和方法

三 加強行政財務監督

第九章 行政信息

第一節 行政信息概述

一 行政信息的涵義

二 信息在行政管理中的地位與作用

第二節 行政信息的處理

一 行政信息的內容和分類

二 信息處理的程序

第三節 信息的反饋

一 反饋的涵義

二 取得反饋信息的途徑

三 反饋在決策中的位置

第四節 信息溝通

一 信息溝通的涵義

二 信息溝通的類型

三 信息溝通的途徑與程序

四 信息溝通的原則

第五節 電子計算機在行政信息管理中應用

一 電子計算機信息處理的方式

二 電子計算機的特點

三 電子計算機在信息管理中的應用

第六節 信息管理人員的素質

一 重視信息與信息開發

二 培訓信息管理人員

第三篇 技 法

第十章 行政決策

第一節 行政決策概述

一 決策的涵義

二 決策的類別

第二節 行政決策的程序和方法

一 行政決策的程序

二 行政決策的方法

第三節 從個人決策到集團決策

一 行政決策者應具備的條件

二 智囊機構的組織形式

第十一章 行政法

第一節 行政法概述

一 行政法調整的對象

二 行政法的主要特徵

三 行政法的法源

四 行政法的本質

第二節 行政法規

一 行政法規的涵義

二 行政法規的分類

三 行政法的實施和效力

四 行政管理法規的廢止、撤銷、變更和消滅

第三節 行政措施和行政處罰

一 行政措施的特點和種類

二 行政措施的內容

三 行政處罰的涵義和特點

四 行政處罰的種類

第十二章 行政監督

第一節 行政監督概述

一 行政監督的涵義

二 行政監督的作用

第二節 行政監督的過程和方法

一 行政監督的過程

二 行政監督的基本方法

第三節 行政監督的種類和內容

一 行政監督的種類

二 行政監督的內容

三 建立和健全行政監察機構

第十三章 行政方法

第一節 行政管理方法概述

一 行政管理方法的涵義

二 行政管理的主要方法

第二節 行政管理的先進技法探索

一 網絡技術分析方法

二 價值工程方法

第三節 控制論、信息論、系統論在行政管理中的應用

一 行政管理中的控制活動

二 行政管理中的信息論方法

三 系統方法在行政管理中的應用

第十四章 行政心理

第一節 行政心理慨述

一 行政心理的涵義

二 行政心理的基本特徵

第二節 行政心理的屬性和作用

一 階級性是行政心理的主要屬性

二 行政心理的社會作用

第三節 行政心理因素同制定政策的關係

一 行政心理動向是制定政策的根據之一

二 資本主義國家對民意測驗的應用

三 社會主義國家分析行政心理的實踐

第十五章 行政改革和行政效率

第一節 行政改革

一 行政改革的現實要求

二 行政改革的主要內容

第二節 行政效率

一 行政效率的涵義

二 衡量行政效率的標準

三 影響行政效率的因素

四 提高行政效率的途徑

主要參考書目