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行政機關委託的組織
鎖定
行政機關委託的組織是指受行政機關的委託,按照委託範圍,以委託主體的名義,行使被委託的行政職權的企事業單位、行政機關和非政府組織,亦稱被委託組織。
行政機關委託的組織和範圍十分廣泛,不僅包括事業單位、企業單位、社會組織、人民團體,而且還可以包括某些個人或某些私人組織。如國務院發佈的《家畜家禽防病條例》規定,農牧部門及其畜禽防疫機構可以委託有條件的飼養户或檢疫單位檢疫,家畜出售者可持有被授權檢疫的飼養户或檢疫單位的檢疫證明進入市場。
- 中文名
- 行政機關委託的組織
- 釋 義
- 接受行政機關的委託的主體
- 性 質
- 委託組織
- 委託對象
- 非國家機關的組織
行政機關委託的組織特徵
非國家機關的組織的基本職能不是行使行政職權或其他國家職權,而是從事其他非國家職能性質的活動。行政機關雖然可以在本系統內相互委託處理某些行政事務,這種委託是行政機關係統內部的公務協作,不是行政法上的行政委託,因而行政機關不是被委託的組織。
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行政機關委託的組織權利義務
行政機關委託的組織異同
1.兩者都是非國家機關組織。被授權和被委託組織都不是國家機關組織,都只在得到法律、法規和規章授權或行政機關委託時才具有行政職權,在此之外它們依然是一般的民事主體,不具有行政主體地位。
2.兩者都只行使一定的行政職權而非行使一般行政職權。法律、法規和規章授權組織僅限於法律、法規和規章明確規定的某項職權或某一事項;被委託組織也只能行使行政機關委託的,並且依據法律是可以委託其他組織行使的某種行政職權。
(二)兩者的區別
被授權和被委託組織雖然都行使行政職權,但前者具有行政主體地位,後者不具有行政主體地位,在許多方面有明顯的區別。
1.兩者範圍不同。被授權組織主要是非國家機關的組織,而不能是自然人。行政機關委託的對象,不僅包括非國家機關的組織,也包括特定的自然人。
2.權力來源不同。被授權組織的行政職權來源於法律、法規和規章的授權。被委託組織的行政職權來源於行政機關的委託。行政授權必須有明確的法律、法規或者規章的依據,如果沒有法定依據視為行政委託。行政委託不強調有明確的法定依據,只要不違背法律精神和目的即可。
3.權力來源方式不同。行政授權的方式有兩類:
4.法律後果不同。法律、法規、規章的授權,使得本不具有行政主體資格的組織具有行政主體資格,在授權範圍內能以自己名義行使行政職權,並獨立承擔由此而產生的法律後果。在行政委託中,不發生行政職權和職責的轉移,受委託的組織不具有行政主體的法律地位,只能以委託行政機關的名義,代理委託行政機關行使行政職權,不直接承擔因此而產生的法律後果。