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行政干預
鎖定
- 中文名
- 行政干預
- 外文名
- administrative intervention
行政干預簡介
目前中西國家都講行政適當干預，兩者的出發點不同：西方國家是從不干預到干預，它是從守夜人開始的，它是市場手段、社會管理不能發揮作用後政府行政權力開始進入經濟生活，西方的行政權力干預是呈遞增趨勢；中國是政府對經濟生活是全方位干預，“普天之下，莫非王土，率土之賓莫非王臣”，説明所有的一切，不僅是物還包括人都是國家主宰的。
1.狹義上一般特指行政干預，以國家權力為基礎，強調垂直領導關係，下級服從上級的權威性。以中央政府為行政系統中心，保證全國政令統一，統一組織、統一指揮、統一部署、統一行動、統一目標。
2.性質是指令性的，令行禁止，須無條件落實執行，具有強制效力。行政干預從集權體制中派生出來，是行政權力的體現。對於維護國家行政機關的權威，保證國家的集中統一領導，建立穩定的社會公共秩序，實現行政管理的預期目標是十分必要的，是行政機關執行管理職能的一個根本手段，對計劃經濟體制及其運轉發揮過積極作用。
3.廣義上是指，行政機關運用經濟、法規、政策等手段，對國家事務運行狀態和關係進行調節，以保證經濟，政治，文化等方面的持續、協調、健康發展。一般分為直接干預和間接干預。
行政干預具備條件
實施行政干預必須具備以下條件：
1.行政機關對所幹預事項具有法定的行政權力，並依此代表國家實施干預活動，干預具有權威性；
2.行政機關與被幹預者存在上下級關係或管理與被管理的關係，沒有這種關係，干預無效；
3.行政機關實施行政干預要有法律依據或政策依據，不能任意干預。
行政干預一般分為強制性干預和非強制性干預兩種。行政機關通過制定有關法律、行政法規以及下達行政命令、指示、規定等所實施的行政干預，對所管轄的相對人具有強制性和約束力，屬強制性行政干預。行政機關以勸告、説服、宣傳、教育等方式所進行的行政干預，對相關的人或機構起指導或誘導作用，沒有強制力和約束性，屬非強制性行政干預。
行政干預影響
現代行政管理，從尊重地方、部門、機構、個人的自主性和獨立性，調動他們的積極性出發，一般儘量少用強制性干預，而以非強制性干預為主。隨着行政事務的增多和行政權力的擴大，行政干預的內容、範圍日益廣泛，幾乎涉及社會生活的一切方面。在現代國家中，除司法干預外，行政干預已成為國家干預的主要部分。
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