蘇丹國民議會

蘇丹自1956年獨立後，實行議會民主制。1958年11月17日蘇丹發生軍事政變，軍人集團奪取政權，組成武裝部隊最高委員會，作為國家最高權力機關，實行軍人專政。1965年6月，軍政府被推翻後，恢復民主制。1969年5月軍事政變後，尼邁裏上台。1971年，尼邁裏進行“組織革命”，選舉總統，建立人民議會，制定永久憲法。1972至1985年，人民議會是國家立法機構，人民議會和總統共同參與立憲。1985年4月，蘇丹政權更迭，人民議會解散。1986年5月至1989年6月，“最高委員會”是最高憲政權力機構。最高委員會經制憲議會選舉產生，同制憲議會一起組成立法機構。1989年巴希爾政府執政後，臨時國民議會是最高立法機構，行使國家立法和監督權。1992年1月，國民議會取代臨時國民議會。1998年頒佈的蘇丹憲法規定國民議會為蘇丹國家立法機構。2000年12月，蘇丹舉行議會選舉，組成了360人的國民議會，塔希爾當選議長，並於2001年、2005年兩次連任。 ^[2] 

根據2005年頒佈的蘇丹臨時憲法規定，蘇實行“兩院三級”議會制度。兩院指作為國家最高立法機構的國民議會和聯邦委員會，三級是指蘇丹議會有全國層面的國民議會、聯邦委員會和地方層面的議會。

國民議會是下議院，按照《全國選舉法》和各地區的人口比例，通過公開、公正和自由的原則由直接選舉出的議員組成，每屆任期5年。在2009年大選之前的過渡階段，國民議會由蘇丹總統（經過與第一副總統的協商）任命的450名代表組成，其中北方佔總數的70%，南方佔30%。按政黨構成劃分，全國大會黨佔52%，蘇丹人民解放運動佔28%，其他北方政黨佔14%，其他南方政黨佔6%。總統、副總統、內閣成員、南蘇丹政府主席、部長和議會議員，以及各州的州長、部長和州議會議員都不得兼任國民議會議員，聯邦委員會代表也不得兼任國民議會議員。國民議會設立秘書處，負責行政事務，秘書長由議長任命。國民議會還下設多個專門委員會。國民議會召開會議的法定人數為不少於全體議員的三分之一，但在議案的最後表決階段，或者議長認為某個議程特別重要的情況下，則出席會議的議員不得少於半數。除特殊情況外，決議只需簡單多數贊成票即可通過。 ^[2] 

國民議會的主要職權如下：

（1）代表民眾意願，維護國家統一，行使國家立法職責，監督國家行政工作及促進政府的地方分權制；

（2）修憲，核准對《全國和平協議》的修改，先行討論總統在國民議會的發言或書面致辭，審批全國資源和收入的年度分配方案和政府預算，討論並表決總統否決的法案，頒佈《南蘇丹全民公決法》，批准戰爭或停戰聲明，批准實行或停止緊急狀態聲明；

（3）彈劾總統和第一副總統；

（4）接收其他全國性立法，審批與國家和社會有關的計劃、綱要和政策，審批聯邦委員會通過的議案、協定和協議等。 ^[2] 

總統、內閣部長、議會中的各個專門委員會及議員都可向議會提交草案。草案提交後，議長將草案送交相應的委員會審議，經四次質詢後進入最終投票表決階段。議長也可將草案送交專家或相關機構聽取反饋意見。經聯邦委員會批准的議案還須經國民議會核准，反之亦然。最終，議案送交總統簽署生效。總統30天內未提出異議議案也獲生效。總統有權要求議會對議案重新審議，但議案若獲議員三分之二多數同意仍可生效。議員享受一切刑事責任豁免，但議會三分之二多數同意可剝奪其豁免權。 ^[2]