蓄滯洪區

《中華人民共和國防洪法》明確，蓄滯洪區是指包括分洪口在內的河堤背水面以外臨時貯存洪水的低窪地區及湖泊等。蓄滯洪區的範圍，在防洪規劃或者防禦洪水方案中劃定，並報請省級以上人民政府按照國務院規定的權限批准後予以公告。

蓄滯洪區所在地的省、自治區、直轄市人民政府應當組織有關地區和部門，按照防洪規劃的要求，制定蓄滯洪區安全建設計劃，控制蓄滯洪區人口增長，對居住在經常使用的蓄滯洪區的居民，有計劃地組織外遷，並採取其他必要的安全保護措施。

防洪規劃應當確定防護對象、治理目標和任務、防洪措施和實施方案，劃定蓄滯洪區的範圍，規定蓄滯洪區的使用原則。各級人民政府應當對蓄滯洪區予以扶持；蓄滯洪後，應當依照國家規定予以補償或者救助。 ^[14] 

蓄滯洪區是江河防洪體系中的重要組成部分，是保障重點防洪安全，減輕災害的有效措施。 ^[1]  為了保證重點地區的防洪安全，將有條件地區開闢為蓄滯洪區，有計劃地蓄滯洪水，是流域或區域防洪規劃現實與經濟合理的需要，也是為保全大局，而不得不犧牲局部利益的全局考慮。從總體上衡量，保住重點地區的防洪安全，使局部受到損失，有計劃的分洪是必要的，也是合理的。

行洪區：天然河道及其兩側或河岸大堤之間，在大洪水時用以宣泄洪水的區域；

分洪區：利用平原區湖泊、窪地、澱泊修築圍堤，或利用原有低窪圩垸分泄河段超額洪水的區域；

蓄洪區：分洪區發揮調洪性能的一種，它是指用於暫時蓄存河段分泄的超額洪水，待防洪情況許可時，再向區外排泄的區域；

滯洪區：分洪區起調洪性能的一種，這種區域具有“上吞下吐”的能力，其容量只能對河段分泄的洪水起到削減洪峯，或短期阻滯洪水作用 ^[11]  。

《國家蓄滯洪區修訂名錄》（2010）顯示，中國一共設置了98處國家蓄滯洪區，總面積約3.4萬平方公里，總蓄洪容積約1067億立方米。其中長江流域44處、黃河流域2處、海河流域28處、淮河流域21處、松花江流域2處、珠江流域1處。 ^[9] 

海河流域由國家防總調度的蓄滯洪區有6處，分別為小清河分洪區、東澱、文安窪、賈口窪、團泊窪、恩縣窪，其餘22處由所在省級或市級防汛抗旱指揮機構調度。 ^[9] 

黃河流域2處蓄滯洪區：北金堤、東平湖。

松花江流域2處蓄滯洪區：月亮泡、胖頭泡。

珠江流域1處蓄滯洪區：潖江。

（以上表格內容參考資料均來自： ^[3]  ）

啓用條件：蓄滯洪區的啓用有着嚴格的標準。當水位、流量或工程情況達到蓄滯洪區啓用條件時，按照調度權限由相應防汛抗旱指揮機構下達啓用命令，由蓄滯洪區屬地政府組織實施。當預報洪水將要達到或者超過蓄滯洪區的啓用標準時，地方政府會發布黃色預警，這時要做好運用準備。 ^[13] 

受颱風“杜蘇芮”影響，海河流域遭遇嚴重洪澇災害。天津、河北、河南先後啓用了海河流域8個國家蓄滯洪區，蓄洪18.47億立方米，有效減輕了下游地區防洪壓力。 ^[17] 

2023年8月9日，財政部、水利部緊急預撥10億元，對國家蓄滯洪區運用期間羣眾的農作物、專業養殖、經濟林、住房、家庭農業生產機械等水毀損失予以補償，幫助受災羣眾儘快恢復正常生產生活秩序。 ^[17] 

蓄滯洪區啓用前必須做好如下準備工作：做好蓄滯洪區實施的調度程序；做好分洪口門和進洪閘開啓準備，無控制的要落實口門爆破方案和口門控制措施；做好區內羣眾的轉移安置工作等。

在接到正式分洪指令時，會立即發佈紅色警報，開啓分洪閘或者爆破扒口，滾滾洪流湧入蓄滯洪區。蓄滯洪區內居民“舍小家、保大家”，為流域防汛做出了貢獻，也會依法得到補償（主詞條：蓄滯洪區運用補償暫行辦法），確保儘快恢復生產生活。 ^[13] 

以長江流域荊江分洪區為例，荊江分洪區曾於1954年3次開閘分洪，蓄滯洪水總量122.6億立方米，有效削減了長江干流的洪峯，降低沙市水位0.96米，保障了荊江大堤和武漢市的安全，使江漢平原避免了毀滅性災害，同時還減輕了洞庭湖的防洪壓力。 ^[5] 

2021年7月，海河流域西部南部河南的新鄉、鶴壁、安陽、焦作，河北的邯鄲、邢台、石家莊、保定等地部分地區降大暴雨到特大暴雨。主詞條：7·20河南暴雨、7·20鄭州特大暴雨

河南省於7月21日啓用崔家橋、廣潤坡等2處蓄滯洪區，22日啓用良相坡、共渠西、長虹渠、柳圍坡、白寺坡等5處蓄滯洪區。河北省於22日啓用永年窪蓄滯洪區，23日啓用寧晉泊、大陸澤蓄滯洪區。 ^[6]  2021年8月10日，衞輝市公佈蓄滯洪區補償對象及範圍、補償標準。 ^[4] 

2023年8月，受颱風杜蘇芮影響，河北近期強降雨來勢猛、範圍廣、強度大，部分河道出現不同程度漲水過程。 ^[15]  主詞條：2023年河北暴雨、2023年涿州暴雨

此次洪水涉及河北四個流域——大清河、永定河、子牙河和北運河。河北省在永定河、大清河和子牙河三個河系陸續啓用7處蓄滯洪區： ^[16]  寧晉泊（位於邢台市隆堯縣東部、寧晉縣南部）、大陸澤（位於邢台市任澤區）、小清河分洪區（位於保定市涿州市）、蘭溝窪（位於保定市涿州市）、東澱（位於廊坊市霸州市）、獻縣泛區（位於滄州市獻縣）、永定河泛區（位於廊坊市廣陽區、安次區、永清縣）。 ^{[7-8]  [10]  [15]} 

2023年8月1日15時，根據漳衞河水系衞河來水情況，河南省啓用鶴壁市浚縣境內共渠西蓄滯洪區。 ^[18]