蒲承民

1946年3月生於綏德白家鹼鄉的一個農民家庭。

1969年畢業於西北財經學院財政金融系（現西安交通大學經濟與金融學院）。

1970年7月畢業於陝西財經學院財政金融系。

1970年分配至中國人民解放軍21軍農場勞動鍛鍊。

1972年重新分配至西安市財政局工作，歷任企財專管員、企財處綜合科副科長、企財處副處長。

1989年初任西安市財政局副局長。

1992年8月任西安市財政局局長，後兼任市國有資產管理局局長、市地方税務局局長。

1994年起同時兼任西安市地方税務局局長、黨組書記，現任財政部駐陝西省財政監察專員辦事處專員。

上任伊始，蒲承民同意面對西安市財政困難的實際，提出理論先行、用理論指導實踐的工作方法。帶領全局先後開展了西安市財源結構及財政發展戰略、西安產業發展方向，以及分税制改革對西安財政經濟的影響等專項調查研究，在省和國家級刊物上發表了“西安市現有財源結構和今後財源建設的思考”、“分税制改革之我見”等文章，並獲得全國城市優秀論文獎勵，受到了市有關領導的肯定。在財税改革中，他緊緊結合西安實際，依照兼顧中央、省、市和區縣的原則，較好的處理了財政分配的利益關係，使財税改革順利平穩進行。針對西安自身特點，在財政分配上兼顧吃飯和發展2項目標，優先保證對農業、科技、教育的投入，盡力加大對城市基礎設施的資金投入，使西安城市建設落後局面得以改善。在政策、資金上對西安經濟新的增長點“高新技術開發區”和“未央經濟開發區”加大扶持力度，加快了兩個開發區建設。他敏鋭觀察財政工作的難點熱點問題，用市場經濟的思維方式觀察財政工作、處理財政問題。近兩年，重視全市會計隊伍建設，局裏新成立了四個會計師律師所，市財政所屬原投資公司改為國際信託投資公司，開展了外匯業務，成立了“西安市財政證券交易中心”開展了股票、國債等證券業務，與中央合作成立了高科技投資擔保公司，合理動用財政信息，促進地方經濟發展。他嚴格要求自己，嚴格管理幹部，注重財政隊伍的思想業務建設，使全市財税幹部隊伍思想作風建設上了新的台階，西安市財政工作取得較好成績。他任職期間，全市財政收入年遞增率達到208%，為促進西安經濟發展起到積極作用。

蒲承民長期從事企業財務管理和財政税務工作。主持了西安市分税制財政體制改革，較好地理順了中、省、市區的各級分配關係，促進了西安地區財政經濟發展。在他主持西安市財政局工作的九年間， 財政收入年平均遞增20%以上。

蒲承民在工作實踐中注重學習和理論研究，出版《查帳理論與實踐》等兩部著作，發表二十多篇專業理論文章，分別獲部、省、市獎勵。