萬州綜合保税區

2018年，萬州開始籌建綜合保税區，在重慶海關、市級相關部門牽頭指導下，進行綜合保税區規劃選址、功能定位和產業佈局，推動各項籌備工作取得實質進展；

2019年4月，重慶市政府將設立萬州綜合保税區事項上報國務院；

2019年11月，萬州成立綜保區籌建工作組，組成綜合申報工作組、基礎建設工作組、招商引資工作組，同步推進規劃、申報、建設及招商工作；

2020年6月，經相關各方共同努力，克服新冠肺炎疫情影響，海關總署將萬州綜保區作為中西部第一批正式啓動，正式發函自然資源部徵求意見……

如今，日曆翻到2021年，國務院正式批覆設立重慶萬州綜合保税區，這標誌着渝東北首個綜合保税區正式落户萬州，萬達開川渝統籌發展示範區建設再添一個重要的國家級開放平台。

2022年1月，經重慶海關、重慶市商務委等8個市級部門組成的聯合預驗收組評審同意，重慶萬州綜合保税區（一期）通過預驗收，這標誌着萬州綜合保税區（一期）順利建成。 ^[4] 

2022年5月27日，海關總署、國家發展改革委、商務部等部委組成聯合驗收組，採取視頻連線方式，對萬州綜合保税區（一期）進行了正式驗收。 ^[5] 

整個項目自2018年啓動以來，分兩期實施，一期位於萬州鹿山大道南側，用地面積0.85平方千米，計劃總投資24.5億元；二期位於萬州鹿山大道北側，用地面積1平方千米，計劃總投資25億元。總體規劃建設辦公及貿易服務區、查驗區、海關內外卡口區、保税加工區、保税物流區和檢疫處理區等六大功能區，總建築面積約108萬平方米。

進入2020年後，萬州搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇，申報工作按下了“快捷鍵”。

2020年10月16日，國家自然資源部相關司局通過萬州綜保區用地審查。

同月，海關總署函發國家發改委、財政部、商務部、税務總局、市場監督總局、外匯管理總局六部委局徵求意見。

同年11月，相關部委局全部函覆海關總署同意設立萬州綜合保税區。2020年11月26日，按照綜合保税區設立程序要求，報請國務院審批。

2021年1月15日，國務院同意設立重慶萬州綜合保税區，規劃面積1.85平方千米，充分發揮區位優勢和政策優勢，發展保税加工、保税物流、保税服務等業務……

在萬州經開區高峯園，萬州綜合保税區建設項目已初具雛形，一期一標段6棟9萬平方米的標準廠房和2棟1.7萬平方米鋼結構倉庫，現已竣工驗收，交付使用。一期二標段，包括圍網、卡口、海關查驗設施、信息化監管系統、辦公樓、展示中心等建設項目已完成招標，施工單位已進場施工。

萬州綜合保税區集保税區、出口加工區、保税物流區、港口的功能於一身，預計2021年底或2022年初封關運行後，可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務，將進一步完善萬州對外開放平台功能。

因此，自萬州開始籌建綜合保税區以來，萬州採取邊申報、邊建設、邊招商的模式，一方面積極申報力爭早日落地，一方面着手保税區相關規劃，確定將重點發展加工貿易、保税物流、跨境電商、總部經濟、服務貿易等產業。其中，加工貿易主要聚集紡織服裝、電子電器、機械製造等產業。

面對更大的舞台，發展層次也更高了。萬州現有三峽紡織、雷士照明等加工貿易企業，帶動形成以機械電子、紡織服裝、能源化工、藥品食品等為主導的開放型支柱產業，綜合保税區的設立將有助於萬州將政策優勢轉化為自我發展能力優勢，將資源能源優勢轉化為特色產業發展優勢，將區位優勢轉化為對內對外開放優勢。

“我們計劃租賃廠房1萬平方米，搬遷3條棉紗生產線入駐綜保區，正着手配套設備購建。”三峽紡織副總傳波説道，萬州綜合保税區獲批後，不僅可解決年需求3萬噸原材料的配額問題，讓企業原料選擇渠道更廣，還可幫助企業開拓下游客户、降低生產成本，提升市場競爭力，為紗線市場拓展提供了更廣闊的空間。

根據現行有關政策，海關對保税區實行封閉管理，境外貨物進入保税區，實行保税管理；境內其他地區貨物進入保税區，視同出境。企業在綜合保税區開展口岸作業業務，海關、商檢等部門在綜保區內查驗貨物後，可在任何口岸包括海港及空港轉關出口，無須再開箱查驗。

萬州綜合保税區的成功申報不僅肩負着國家的厚望，更吸引着世界的目光。

綜保區籌備組千方百計主動“走出去、請進來”，先後開展推介活動15餘場、“一對一”走訪企業50多家、接待實地考察和各類來訪300餘人次，與市外商投資促進中心、中國保税區出口加工區協會、中國國際貨運代理協會、中國對外經濟貿易合作企協會、廣東省跨境電子商務協會、廣東省進口食品協會等機構建立了友好聯繫，努力做大招商“朋友圈”、擴大招商渠道。

截至2021年1月，已簽約深圳市友鵬包裝製品有限公司食品制罐生產，申酉辰鑫通訊企業（上海）有限公司通訊設備貿易等項目，其中深圳市友鵬包裝製品有限公司食品制罐生產項目主要建設食品制罐生產項目生產線，生產高端制罐產品，預計年進出口總額2000萬美元；申酉辰鑫通訊企業（上海）有限公司通訊設備貿易主要從事通訊設備出口貿易，預計年進出口總額1.8億美元。

另外在談項目10個，預計進出口總額30億美元以上，分別涉及加工製造、物流倉儲和服務貿易等領域。

建設中的綜合保税區，已先後迎來四川省達州市主要負責人攜達州黨政代表團實地考察，山東如意科技集團有限公司等10多家外貿企業代表實地參觀。

據介紹，萬州地處渝川鄂陝四省市交界處，輻射半徑200公里範圍內都沒有設立綜合保税區等開放平台，包括重慶雲陽、開州等區縣，以及四川達州、湖北利川等周邊地區的進出口企業無法利用保税平台的便利和優惠政策，現有的服裝、食品、五金、玩具等產業急需利用萬州綜合保税區擴大產業規模。

2020年以來，萬州積極唱好區域一體化發展“大戲”，綜合保税區的獲批恰逢成渝雙城經濟圈建設的有利時機，通過高水平建好萬州綜合保税區，將共同推動萬達開對外開放開啓新局面。

綜合保税區封關運行後，將促進萬州成為內陸對外開放新高地。萬州綜合保税區是立足於萬州，服務於萬達開、渝東北的開放型經濟重要平台，在當前以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，萬州綜合保税區將帶動周邊地區，促進三峽庫區的對外經濟發展，使萬州成為內陸對外開放的新高地。

綜合保税區封關後，將有利於促進外向型企業發展。對萬達開、渝東北企業來講，綜合保税區能給外向型企業帶來在税收、外匯管理、貿易管制和海關監管等方面的實惠和便利，降低企業的生產和運營成本。比如在税收方面實行免税、保税和退税等政策，即綜保區內企業基建物資和設備，合理數量的辦公用品進口免徵關税和進口環節税；企業之間交易不徵收增值税、消費税；進口貨物入綜保區予以保税；境內貨物入綜保區視同出口，實行出口退税；綜保區內企業使用水、電、氣實行退税政策。在外匯管理方面可以用外幣或人民幣自由結算。在貿易管制上不實行進出口配額、許可證管理。在海關監管方面保税存儲貨 ^[1-3]  物不設存儲期限、區內企業之間保税貨物自由流轉。