荊州市財政局

（一）擬訂和實施市級財税規劃、政策和改革方案。分析預測經濟形勢，參與制定相關經濟政策，提出綜合平衡市級財力的建議。擬訂和執行市級和各區之間、財政與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税措施。

（二）制定和執行市級財政、財務、會計管理規章制度。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案並組織實施。組織制定市直單位經費開支標準、定額，負責審核批覆市直單位部門預算和決算。受市政府委託，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責市級預決算公開。

（四）按照法律法規授權，組織起草税收政策調整方案，提出地方性税種的開徵、税目税率調整及減免建議。開展重大税收政策的調查研究。

（五）按分工負責市級政府非税收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。按規定管理彩票資金。負責住房公積金財政監管。組織制定政府向社會力量購買服務制度。

（六）組織制定市級財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監督市級財政國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。

（七）擬訂和執行市級政府國內債務管理制度和政策。負責市級政府債券的使用、管理和監督償還。負責組織和管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關工作。

（八）牽頭編制國有資產管理情況報告。負責市級行政事業單位國有資產管理，擬定市級行政事業單位國有資產管理規章制度並組織實施。經市政府授權履行市屬國有金融資本出資人職責，負責市直地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監管。

（九）負責審核、彙總編制全市國有資本經營預決算草案。負責制定國有資本經營預算的制度和辦法，收繳管理市級企業國有資本收益。制定並組織實施企業財務制度。

（十）負責審核、彙總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十一）負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款。參與市級建設投資的有關工作。

（十二）圍繞市委發展戰略，服務全市產業發展，負責制定產業發展財政政策，履行產業發展資金出資人職責。

（十三）組織執行國家會計法律、法規、會計準則和會計制度，監督和規範會計行為。指導和監督註冊會計師、會計師事務所和代理記賬行業的業務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。推進註冊會計師行業政治建設工作。

（十四）組織制定和實施全市農村綜合改革相關政策措施。監督檢查財税法律法規、政策的執行情況。負責制定市級政府採購管理辦法，指導、監督、檢查市級政府採購工作。負責市級財政信息化建設工作。負責市級財政投資評審工作。

（十五）承辦上級交辦的其他事項。

（十六）職能轉變。

1.完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和區收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市級和區財政關係。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。落實中央有關地方金融企業出資人職責和國有資產管理等職能。

3.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。 ^[1] 

荊州市財政局局長：項一峯 ^{[2]  [6]} 

負責機關日常運轉工作，承擔綜合性文稿起草、新聞宣傳、安全保密、檔案管理、政務公開、信訪等工作，承擔局機關和所屬事業單位財務、後勤、政府採購、國有資產管理工作。 ^[3] 

分析預測經濟形勢並提出政策建議。研究提出中長期財政規劃建議。管理住房改革和保障資金，會同有關部門負責住房公積金財政監管工作。會同有關方面擬訂土地等國有資源收支政策。擬訂政府非税收入管理制度和政策。監管彩票資金。管理財政票據。研究提出有關收入分配政策和改革方案。組織擬定政府購買服務制度。

落實國家税收政策法規。承擔法規、規章制度草案中有關財政税收條款的審核工作，承擔局機關有關規範性文件合規性審核工作。承辦國家賠償費用管理工作。承擔有關行政複議、行政應訴等有關工作。會同有關部門向市政府提出相關財税政策調整建議，組織起草實施辦法。組織展財政普法工作。落實政府性基金和行政事業性收費政策。

研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規劃。編制年度市級預決算草案和辦理市級預算調整事宜。承擔市級部門預算的審核、批覆、調整工作。擬訂政府性基金預算編制制度，組織編制政府性基金預算。負責市級非税收支納入預算管理工作。承擔市級預算指標管理工作。起草財政預算執行情況報告，組織實施財政總決算報告及報表公開。承擔與市人大財經委的聯絡工作 。

擬訂市級財政國庫管理制度、國庫集中收付制度。組織預算執行、分析預測及動態監控。組織實施總預算會計制度，進行總預算會計核算。編制市級財政決算草案，匯審全市財政總決算和部門決算，組織市級部門決算公開。組織實施政府財務報告的編制管理。組織實施政府歸口非税收入國庫集中收繳和會計核算工作。負責市級財政性資金的測算、撥付以及市對下財政性資金調度，承擔國庫現金管理有關工作。管理財政專户，負責預算單位銀行賬户管理工作，參與地方政府債券的還款工作。承擔與市級審計機關協調工作。

擬訂市級政府債務及與政府相關的債務管理制度並組織實施，擬訂政府債務舉借規劃，實施政府債務限額管理和風險防控、監督管理。

承擔發展改革、交通、應急、住建、城管等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。參與擬訂地方建設投資的有關政策。擬訂基建財務管理辦法。辦理市級基建投資財政撥款，制定有關資金的財務管理辦法。組織協調與有關部門在財政投資領域的政策和項目安排。

承擔行政、政法、黨派、羣團等方面的部門預算有關工作並研究提出相關財政政策，承擔相關財政資金管理工作。擬訂市級黨政機關公務開支財務管理辦法，研究提出公務開支標準和金額。承擔市級黨政機關會議定點場所管理有關工作。

承擔宣傳、教育、科技、文化旅遊等方面的部門預算有關工作並研究提出相關財政政策，承擔 相關專項資金財政管理工作。擬訂教科文事業單位的財務管理辦法和有關資金的財務管理規定。承擔義務教育經費保障機制的具體工作。

承擔人力資源和社會保障、民政、衞生健康、醫療保障、退役軍人事務、殘疾人聯合會等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。會同有關部門擬訂市級社會保障資金（基金）財務管理辦法並組織實施。承擔市級社會保險基金財政監管工作。負責市級社會保障資金（基金）財政專户的核算。編制市級社會保險基金預決算草案。彙總審核上報全市社會保險基金預決算草案。

承擔自然資源、生態環境、林業等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。

承擔農業農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算及相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。擬訂財政支農資金市級管理辦法，承擔支持實施鄉村振興戰略和精準扶貧等相關財政工作，承擔相關專項資金管理。承擔農村綜合改革相關工作。

承擔軍民融合、工業、商貿等方面的部門預算和相關領域預算支出工作，研究提出相關財政政策建議。負責制定產業發展財政政策，承擔有關政策性補貼財政管理工作。管理產業發展相關資金（基金）。參與制定市直國有資本經營預算的制度和辦法，會同有關部門組織市直國有資本收益收取。擬訂企業財務制度具體實施辦法。

承擔市地方金融監督管理局的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。承擔財政政策與貨幣、金融監管、金融體制改革協調配合相關工作。負責市直地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監管。承擔市直國有金融資本出資人管理工作。擬定促進地方金融業改革發展的財政政策。擬定市直政策性金融、普惠金融相關政策。承擔市直信用體系建設、小額信貸管理職責。負責市直公共服務領域政府和社會資本合作模式推廣和政策管理。負責市直政策性金融貸款管理工作。負責市直道路交通事故社會救助基金的建設管理工作。

承擔國際多邊和雙邊財經合作事宜，落實涉及地方國際財經交流合作事項。按規定管理市直外國政府和國際金融組織貸（贈）款工作。

組織實施國家統一的會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規定承擔會計專業技術資格管理工作。指導和監督註冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構及社會審計業務工作，負責註冊會計師行業政治建設。

擬訂市級行政事業單位國有資產管理辦法、制度、政策和資產配置標準。指導市級行政事業單位資產管理工作。負責市級行政事業單位資產配置、使用、處置管理及產權管理。組織實施清產核資工作。組織編制全口徑國有資產管理情況報告和行政事業性國有資產專項報告。承擔全市資產評估機構執業審查及公告等有關管理工作。

貫徹落實政府採購法律、法規、規章、制度，結合荊州實際，擬訂市級政府採購規範性文件，並指導實施。依法監督管理市級政府採購活動。代擬市級政府採購目錄和限額標準。依法審批政府採購方式變更。依法審核政府採購進口產品。負責對市級集中採購機構的考核。依法受理處理市級政府採購投訴事項。

制定並組織實施全市財政信息化建設發展規劃和年度計劃。制定全市財政信息化建設管理制度和技術標準。組織全市財政信息化建設和信息數據庫建設。編制年度市級財政信息化建設經費預算。承擔市級財政信息化建設項目和資金管理工作。承擔全市財政核心業務系統的運維保障、數據處理和等保測評工作。負責市級財政工作專網的建設、管理和維護。負責市級財政信息化安全保密工作。 ^[3] 

荊州市財政局檢查指導系統文明創建工作

為落實全省財政系統精神文明創建工作先進單位評比工作要求，11月5日，局黨組成員、紀檢組長鄭荊陵帶領全市財政系統文明創建辦公室成員赴部分縣市區檢查指導文明創建工作。

檢查組一行先後到沙市區財政局、江陵縣財政局、松滋市財政局、江陵縣郝穴財政所等地，檢查文明創建工作，現場查看文明創建活動資料，仔細詢問活動開展情況，與工作人員進行座談。鄭荊陵表示，文明創建是一項任務艱鉅的系統工程，當前，全市財政系統存在創建覆蓋面不夠、創建級別不高的問題，需要各級財政共同努力，以求真務實的工作作風，認真抓好各項工作的落實，推進創建工作常態化。

鄭荊陵在檢查中要求參評文明創建工作先進單位的地方，要消除麻痹、麻木思想，率先垂範，以身作則，起到示範、帶動。同時，對於一些好的經驗做法，要認真總結，廣泛交流，迅速形成制度，長期堅持，不斷推進全市財政系統文明創建工作，更好地展示文明和諧的新面貌、新氣象、新風采。 ^[4] 

2020年11月，被湖北省委、省政府、省軍區評為擁軍優屬先進單位。 ^[5] 

塔橋路35號