草原春來早

　　1931年初春,嘎達梅林的起義軍殘部,被奉軍三面包圍，彈盡糧絕。嘎達梅林自知敗局已定,將象徵蒙古民族不屈精神的戰旗一一哈拉蘇勒定交給了小戰士巴特爾，叮囑他迎着狂風的方向而去,去追尋蒙古民族的希望。巴特爾含淚騎馬奔去。嘎達梅林壯烈犧牲，全軍覆沒。九·一八事變爆發，土肥原賢二提出的《滿蒙問題解決方案》，欲將滿蒙從中國分割出去。深秋,中共西北特委書記王若飛來到包頭。與中共西蒙工委的書記雲澤見面,雲澤彙報回國兩年建農會,抗租,恢復黨組織等工作。王若飛指示,9.18事變後,鬥爭形勢發生了變化,發動羣眾反抗日本帝國主義已成首要任務。同志們一起唱起了國際歌。國民黨特務、軍警得到情報,稱包頭來了一個"大共產黨",他們四處活動,搜捕王若飛。王若飛去五原瞭解情況返回時被捕，押往歸綏。蘇尼特右旗王府, 德王按慣例聽仁欽喇嘛講解佛經。仁欽喇嘛卻大講日本人建立東亞王道樂土的宏偉遠景。德王暗驚,派人密查。原來居住在温都爾仁廟的仁欽根本不是西藏來的喇嘛,而是一名是日本潛伏特務。德王決定將他處死,經他姨夫補英達賴勸阻,德王刀下留人。雲澤、李森、洪古爾等制定了方案，準備找蒙族武裝“老一團”，動手營救王若飛。

　　年輕的德王一心要復興蒙古,他留着滿清的辮子，發誓不建立獨立蒙古國,不剪辮子。他改革旗政,廣攬人才。北平女師大的哈斯高娃被任命為德王的“筆帖式”——秘書。老一團的營救行動沒有成功，敵人把王若飛押到歸綏。雲澤到歸綏,以傅作義俄語翻譯的身份,面見這位"布衣將軍",綏遠省省長。雲澤有膽有識,勸説傅作義善待王若飛。傅作義對王若飛的人品才學十分敬佩。他拒絕了何應欽將王押送北平的電令,將王留在歸綏,並給予了一定的優待。德王來到南京,與掌握南京蒙藏委員會大權的吳鶴齡、白雲梯,發生尖鋭衝突。忙於剿共的蔣介石沒有出現,而胡漢民則稱"根本不應該分什麼民族"。德王十分失望。德王將從扣留的閻錫山代表身上搜到的私通外蒙的密信,交給了復興社的戴笠,希望引起蔣對他的注意。德王老家蘇尼特旗温都爾廟,雲澤與德王保安總隊的朱實夫秘密見面,指示他發展地下黨組織,爭取將這支號稱5000人的最大內蒙武裝掌握在我黨手中。德王親信韓風林對雲澤產生了懷疑,朱實夫幫助他脱離了險境。蔣介石電邀德王到武漢見面，對其內蒙自治的計劃,蔣介石反應冷漠。德王提出組建蒙古騎兵師,蔣也沒同意,只撥了一些槍給他。德王將在南京的一些蒙古族的青年招募到自己旗下，有黃埔軍校出身的雲繼先、留學日本的韓風林等等，帶回蘇尼特，安排擔任保安總隊的重要職務。

　　國民黨政府在草原上派捐派款，收苛捐雜税，激起老百姓不滿，雲澤抓住機會，做羣眾工作。雲澤等在北上途中,與前來抓他的敵特遭遇,緊急關頭,巴特爾突然出現,擊殺敵兵後自己負傷。雲澤將巴特爾送到牧民家養傷。巴特爾在哈斯大娘家生活,並與大娘女兒16歲的其其格兄妹相稱。傅作義寫信給德王，警告他若膽敢搞內蒙獨立對抗中央政府，他幾十萬大軍絕不會坐視不管。洪古爾來到雲澤家中，雲澤耐心幫助他克服急躁冒進的左傾情緒，然後同意派他進入保安總隊，聽從朱實夫的領導，爭取這支武裝，爭取德王抗日。烏蘭察布出了叛徒，雲澤所在的村莊也被搜查，特務軍警在雲澤家翻出了馬列主義的書籍，雲澤機智地説這是聖經，騙過了愚蠢的敵人。土肥原賢二喬裝改扮，來到德王府。他告訴德王，日本視滿蒙為生命線,打算在內蒙扶植第二個溥儀，並邀請德王赴奉天參加關東軍主持的滿洲國成立大典。德王猶豫。德王暗地裏和日本人來往，只有極少數人知道,韓風林卻全部掌握,並密報南京軍統戴笠方面。

　　德王秘密宴請土肥原，土肥原拿出五萬大洋，拉攏他投靠日本,並以滿洲國溥儀為例，建議迎請班禪大師來此,號召各盟旗札薩克王公來參加蒙古大會商量獨立事宜。德王表面上採納了他的建議。他想在蔣介石和日本人之間的夾縫裏走自己的路。雲澤收到這一情報後,立刻和戰友們到哈斯大娘家分析敵情。其其格默默為巴特爾繡着蒙族姑娘訂情的荷包。哈斯大娘希望他倆能夠定親。但在風中飄揚的蘇勒定,卻召喚着巴特爾去戰鬥。雲澤看出他的心思,囑咐他先養好傷。仁欽喇嘛迎請班禪的隊伍,在德王最信任的袍子隊的保護下西出蘇尼特右旗。雲澤派出李森帶領一小隊暗中跟蹤，準備幹掉日本特務。軍統方面暗中收買的馬賊,乘仁欽喇嘛他們宿營做飯時,搶先突然襲擊,袍子隊遭重創,仁欽喇嘛逃跑時頑抗。哈斯高娃力勸德王不要勾結日本人。

　　因抗捐抗税，土默特旗農會幹部被抓，幾百蒙漢羣眾到綏遠省政府請願，付作義部下孫團長率部用槍對準了羣眾。雲澤再次以傅作義俄語翻譯的身份出面，宣傳我黨抗日主張和方針政策，以高超的政治智慧，化解了危機，救出了羣眾。在日本人和德王操縱之下,蒙古自治大會在百靈廟召開。烏盟的雲王深恐此舉得罪南京政府,關鍵時刻又退卻,後德王又做了工作,雲王才轉變態度。不久,德王通電全國,宣佈將成立蒙人治蒙的"蒙古自治政務委員會"。南京政府極為震驚,採取招撫、恫嚇兩面手法,企圖將自治運動納入南京控制的軌道。傅、宋、閆同時對德王施壓。但德王等還是宣佈了"蒙政會"的成立。南京政府派內政部長黃紹弘赴內蒙與德王談判,在對自治內容大打折扣之後,蔣介石親自將自治改為“地方自治”後,批准了這一方案。朱實夫、洪古爾找到雲澤,提出暴動一事。雲澤認為不妥,還是應當爭取德王的影響力壯大抗日隊伍,共同抗擊日本,目前日軍已攻陷熱、察,內蒙十分危急。雙方意見分歧,發生激烈爭辯,但朱、洪最終還是接受了雲澤的意見。

　　雲澤和白海風見面。白海風黃埔軍校出身，很早就參加國民革命。他們對德王的自治運動都十分關注。他們就如何在內蒙自治運動中體現我黨的作用交換了意見。認為內蒙的命運與整個中國的命運是共同的,抗日是當前整個中華民族的頭等大事。白海風決定赴百靈廟,參加到"蒙政會"裏,爭取能左右這股力量，德王的"蒙政會"不斷受到綏遠省政府和軍隊的打壓。為爭奪過境税,德王的保安隊和傅作義部隊交火動武。在西公旗札薩克繼承問題上,又和綏遠方面武裝對峙。戴笠手下的特務發現雲澤是中共內蒙黨組織的負責人，千方百計要俘獲他。而云澤在羣眾的掩護下，屢屢化險為夷。雲澤教巴特爾蒙文和漢文，巴特爾的父親是被漢人反動派殺害的，巴特爾因此仇視一切漢人。雲澤告訴他大多數漢人是好的，蒙族人中也有壞蛋，殺害嘎達梅林的是德王罰其其格為家奴，把她抓進王府。1935年夏,華北戰場國軍抵擋不住日本軍隊的攻勢。《何梅協定》、《秦土協定》（其中涉及內蒙）相繼出籠,蔣介石政府一退再退,土肥原策劃的"華北自治"已成定局。而蔣介石仍堅持"攘外必先安內"政策,全力追剿長征途中的紅軍。

　　德王感到依靠南京政府,無法實現他的抱負和野心，於是秘密派遣韓風林,補英達賴去日本駐北平領事館與日本方面聯繫。戴笠的特務網很快發現了這一動向,於是迅速派人去密捕韓、補,雙料間諜韓風林因賣國被處死，補脱逃。1936年，紅軍到達延安。毛澤東起草了關於內蒙問題的重要文件——《對內蒙古人民宣言》。紅軍抵達陝北和毛譯東的《宣言》極大地鼓舞了雲澤等內蒙革命者。日本關東軍板垣加大對德王的拉攏力度,50萬大洋、飛機、汽車、軍火等援助源源不斷，德王終於動心。德王趕到奉天,面見日本關東軍司令南次郎,然後德王又拜見偽滿洲國皇帝溥儀。德王還籠絡偽軍頭目李守信,請他共同搞獨立建國。雲澤和同志們決定，最後挽救德王一次。雲澤親自前往王府，向德王曉以大義，指出內蒙的希望決不能寄託於日本帝國主義身上。德王察覺雲澤象是共產黨，但被雲澤臨危不懼的凜然正氣所折服。在日本人的策劃下，“蒙古軍政府”和"蒙古軍總司令部"成立,德王任司令,李守信任副司令,田中隆吉任顧問，並且改元易幟,公然走上了投靠日本、分裂國家的不歸之路。雲澤緊急約見雲繼先、朱實夫、洪古爾等同志,商量對策,一致同意舉行起義,將保安總隊帶離百靈廟,但在起義後,隊伍何去何從？經過反覆討論，最後決定聯絡堅定抗日的傅作義。

　　傅作義則一口答應願意接受百靈廟起義部隊。起義準備工作加快了速度。南京政府派尼瑪等三位高官到百靈廟，警告德王懸崖勒馬。田中隆吉挾持德王離開百靈廟，並冒充袍子隊兵將尼瑪殺死，栽贓給德王，使德王無法回頭。其其格從王府逃出，去尋找巴特爾，不幸被抓回。德王大怒，下令把其其格嫁給自己的戰馬。雲繼先、朱實夫籌劃的起義走漏了風聲,德王在王府獲知了保安總隊要暴動的消息,急忙調親兵袍子隊前去平息“暴動”。雲繼先等不得不決定提前暴動,2月22日夜。晚10時,雲、朱指揮起義部隊分頭行動,消滅了頑抗的稽查隊士兵,擊斃其隊長李風城。起義部隊行進到距百靈廟50公里處,等候傅作義35軍的人來接應。豈料35軍421團卻將起義部隊包圍起來,強行繳了他們的械。這時德王派來的袍子隊尾追過來,被421團擊退。雲澤找傅作義談判,要求發還收繳起義部隊的槍,傅作義對此做了解釋。最終421團長孫蘭峯下令發還了收繳武器。是否接納這支起義蒙族武裝，傅作義提出要進行考核，雲澤胸有成竹，一口答應。

　　傅作義親自考核起義部隊，宣佈：百靈廟起義部隊愛國抗日，且軍事素質過硬，授予綏境蒙旗保安總隊番號，還給雲繼先等封官授銜，任命為少將總隊長。德王此時升為錫盟正盟長,又是軍政府的首腦,實力漸強,不少王爺部隊,土匪雜牌軍都來投靠。伊盟達拉旗的“荒唐王爺”康王找到總司令德王處，討要一官半職，他看見了馬廄裏勞作的美麗的其其格，便提出用自己一個獨立旅，向德王換取其其格，德王應允。毛澤東給傅作義寫了親筆信。毛澤東在信中呼籲"共同抗日",指出"德王不啻溥儀",紅軍願做傅將軍後援,傅作義深受鼓舞。日本關東軍參謀長板垣拜訪傅作義,要求傅作義主持華北自治,承認德王政權。傅作義堅拒不從,表示"守土有責,寸步不讓"。板垣離去前贈傅作義日本軍刀,傅作義則回贈他中國文化經典——《四書集註》。德王對保安隊"叛亂"仍耿耿於懷,令章文錦前去策反。保安總隊改編為綏遠地方部隊後,士兵待遇極差。章文錦帶德王密令,在士兵中間煽火點火,再加上物質待遇的利誘,果然造成了幾百名士兵譁變。雲繼先出面阻攔章文錦帶走部隊,被開槍殺害。章文錦帶叛逃部隊投奔德王，被傅作義35軍追上殲滅。洪古爾衝動地要把隊伍帶到邊境，建立紅色根據地，接受第三國際領導，雲澤給他講述黨的八一宣言停止內戰，一致對外的精神，耐心的做工作。並建議由白海風接任總隊長，重建這支蒙族的抗日武裝。德王,李守信,聯合土匪王英的部隊,打算配合日本關東軍進犯綏遠。白海風收拾行裝離開軍政府，他動員哈斯高娃一起走，哈斯高娃對德王還抱有一絲幻想。雲澤特批巴特爾攜帶“蘇勒定”跟他去保安總隊參加抗日。

　　1936年10月,毛澤東再次派代表送信給傅作義,希望兩軍能儘快合作,抗擊綏遠日偽軍。11月,德王李守信率隊與日軍一道進犯綏東,傅作義早有準備,立刻發起紅格爾圖戰役,予敵痛擊,隨即又圍攻百靈廟,重創日偽軍,佔領了百靈廟。內蒙百靈廟大捷,令全國軍民大受鼓舞。蔣介石中止了中日談判,廢除了"何梅"、"秦土"協定。雲澤,朱實夫等重新組建了保安總隊,白海風為總隊長,雲澤擔任政訓處主任,同時又是中共地下黨務工作委員會的書記。他們積極整頓,訓練部隊,並設立了一個做政治思想工作的機構，同時為士兵爭取較好的待遇。1936年12月12日,西安事變爆發,國共再度合作,共同抗擊日本帝國主義。巴特爾縱馬衝進王府，救出其其格，要娶了她“一塊革命”。但當他發現其其格是大娘收養的漢族姑娘時，竟將其其格還給哈斯大娘，説“漢人的姑娘我不要”，他的態度遭到大娘的指責。這時，王府的追兵衝進蒙古包，將巴特爾和其其格雙雙抓走。吃了敗仗的德王吩咐把其其格和巴特爾一起砍了。這時康王帶着他的獨立旅來交換其其格，其其格誓死不跟巴特爾分開。康王表示，其其格若服從，就放了巴特爾。為了巴特爾的自由和生命，其其格犧牲了自己。巴特爾找到雲澤參了軍，雲澤聽説了其其格的事，嚴肅批評了巴特爾，説他不配做蒙古的男人。1937年"7.7事變"爆發,全面抗戰開始。1937年8月,日本侵略軍攻佔南口,張家口,並對歸綏、包頭形成合圍之勢。保安部隊改編為蒙旗混成獨立旅,在白海風和雲澤的指揮下投入歸綏保衞戰，和德王、李守信及關東軍黑石聯隊在大黑河畔連續激戰三晝夜。雲澤親臨前線指揮,發揮老祖宗成吉思汗的精神，打得日偽軍損失慘重。

　　獨立旅在傅作義軍轉移後,也撤出了戰場，在雲澤的努力下，轉移到了八路軍的防區，賀龍將軍還給他們支援了一批軍需物資，戰士們都覺得耳目一新。1938年4月,毛澤東在延安召見雲澤和白海風。毛澤東指示,蒙古民族與整個中華民族共同着命運,要一道驅逐日寇，要爭取團結內蒙各階層人民共同抗日。還向他們講了中共關於民族問題的戰略考慮。毛澤東請兩位內蒙同志吃小米和羊肉,對內蒙的民俗風情也非常感興趣。雲澤感到深受教育, 並對毛澤東的思想風度十分敬佩。國民政府把蒙旗混成旅改編成了新三師,雲澤請來八路軍120師的幹部,幫助整頓部隊,學習"三大紀律,八項注意"。部隊面貌一新,雲澤還注意團結蒙古上層抗日。師長白海峯與伊克昭盟的沙王有過節，在雲澤的耐心勸説下盡釋前嫌，共同抗日。東條英機操縱成立"蒙古聯盟自治政府",德王任總裁，首府歸綏,改由金井章二任日本顧問。為了欺騙內蒙人民，侵略者竟聲稱，經過日本人類學專家考證，大和民族屬於蒙古人種，成吉思汗是日本武士。並和德王密謀將成吉思汗陵墓從伊克昭盟的遷往歸綏。伊克昭盟沙王堅決反對。日本飛機飛臨王府上空，威脅將王府炸平。沙王不為所動。新三師派巴特爾率騎兵到伊金霍洛協助達爾扈人守護成陵，沙王則趕往延安和重慶,請求中共與國民政府同意並協助成陵西遷至青海。金井和德王見狀，決定武裝劫陵。

　　日本浪人、特務以及袍子隊精兵組成"蒼狼小組"秘密潛入伊金霍洛。哈斯高娃對德王徹底失望，打算離開另找出路。德王百般挽留，並透露劫陵計劃，還許以“教育部長”的職務。哈斯高娃暗自僱了兩匹快馬，連夜出走，趕向查克圖給新三師報信去了。康王部隊也奉命開拔。他帶着妻妾和其其格，一路歌舞宴飲，花天酒地，日本特務無奈，剝奪康王兵權，親自指揮康旅向伊金霍洛的巴特爾部發起進攻。其其格挺身出現在兩軍交火的槍林彈雨中，高喊着不能對聖祖的陵墓不敬，號召停火，最後在巴特爾的眼前光榮犧牲。新三師消滅了"蒼狼小組"，接受了康王的投降。巴特爾懷念着其其格，追悔莫及。雲澤勸他努力殺敵，給其其格報仇。

　　板垣指示東條英機將德王弄到東京來敲打敲打。在金井章二的安排下,德王、李守信等訪問日本。與板垣、東條談判時,德王提出建立蒙古國問題,日方不同意建國,只同意成立"蒙疆聯合委員會"。德王十分惱火。方特意安排德王參觀生產飛機大炮的軍工廠,還用奢侈淫逸的生活腐蝕這幫人,德王不敢拒絕為他安排的陪宿妓女,但夜裏卻一腳將其踢了出去。日本天皇頒給德王一枚寶瑞勳章，還是二等的，德王深感屈辱。1938年春,毛澤東反覆強調內蒙歸綏以北大青山戰略地位的重要,指示建立大青山抗日根據地。李井泉率大青山抗日遊擊隊挺進綏遠。雲澤根據中共伊盟工委指示,召集李森、高風英等人,組成了蒙漢抗日遊擊隊,在平綏鐵路沿線不斷襲擾日軍。雲澤又派哈斯高娃等大批青年到延安學習，培養蒙族革命幹部。成陵遷移的隊伍終於出發了。大批軍民護送成陵西遷,一路高唱《聖主成吉思汗》。靈樞途徑延安時,延安各界舉行隆重公祭,董必武等中共領導人出席。德王感到投靠日本人卻立國無望,就派人暗中與國民黨方面聯絡,軍統華北區主任馬漢臣與德王秘密見面。馬漢臣送去蔣介石頒發給他的委任狀和供聯絡用的電台。雖然一切均在極隱秘狀況下進行,但日本人卻瞭如指掌,因為連德王的司機都是日本特務。日偽軍掃蕩土默特，殺害了雲澤的父母，燒燬了房子，所幸雲澤的妻子兒女被救出來，送到延安。

　　1939年,"蒙疆聯合自治政府"在張家口成立，由內蒙、察南、晉北三偽政權合併而成。德王任主席。這次升起的旗幟上出現了代表日本的赤色。日本侵略軍將滿蒙、華北作為進攻全中國的資源基地,僅皮毛税便收繳了24億。而蒙疆地區的銀行、礦山、電力、交通、石油、食品、煙草等產業。雲澤、白海風的新三師等抗日部隊阻止日偽軍南下，大青山游擊隊在敵佔區內襲擾日偽軍,牽制日軍的兵力。抗戰進入相持階段。1940年夏,雲澤、自海風率新三師誘敵深入,然後集中兵力圍殲敵軍主力,日偽軍死傷慘重,無奈之下只好退兵,等待援兵。游擊隊根據雲澤和中共西蒙工委指示,開出大青山。他們先派人冒充民工和伙伕潛入偽軍炮兵營,然後裏應外合,襲擊炮兵營,殺傷偽軍,炸燬大炮。新三師因紀律作風極像八路軍,被人們稱為"七路半軍",這引起了國民黨特務的注意。雲澤、克力更等人共產黨員身份終於暴露。師長白海風接到了戰區司令胡宗南的密電,令他立刻處死雲澤等人。軍統特務逼白海風執行命令,海風還是違抗軍令放走了雲澤他們。雲澤等人在上級安排下,去了延安。1941年8月,雲澤到達延安,任新成立的民族學院教育處長,王鋒為副處長,克力更、巾幗女英雄烏蘭等在研究部工作。

　　毛澤東對雲澤充滿信任並寄於厚望。毛澤東站在黃土高原,指點江山,向雲澤構畫各民族平等、民主、團結的新中國藍圖。雲澤體會到毛澤東和中央初步形成的民族區域自治的建國方略，備受鼓舞。1945年2月《雅爾塔協定》簽定,蘇聯同意出兵東北,但必須保留沙俄時代在中國的利益。1945年6月,宋子文、蔣經國率民國政府代表團赴莫斯科談判。希望爭回中國主權,又促使蘇聯出兵。結果斯大林勃然大怒,"外蒙古必須拿走",東北旅順、大連的租借、中東路權益等也決不讓步。最後國民政府妥協簽訂了《中蘇友好同盟條約》。1945年4月,中共召開"七大"。中央任命當選為七屆中委候補委員的雲澤，為綏蒙政府主席,又任命他為綏遠省主席、歸綏市市長。毛澤東、黨中央以最大的信任將內蒙革命的大旗交給了雲澤。1945年8月,雲澤率領綏蒙政府機關工作人員王鋒、李春、克力更,烏蘭等人,隨呂正操屬下部隊返回內蒙,八路軍為了給雲澤為代表的內蒙新政府爭得一塊地盤，與傅作義的部隊在歸綏，包頭激戰。中央來電，德王一夥趁日本投降後的混亂局面，再度策劃內蒙古獨立。派他的親信在蘇尼特右旗成立了,"內蒙人民共和國臨時政府"，並獲得蘇軍的支持，指示雲澤解決這個問題。雲澤與聶榮臻、劉瀾濤商量,決定不派軍隊,以小規模的工作組形式,通過統戰方式解決問題。1945年10月初,雲澤率奎壁、克力更等十幾名同志,赴蘇尼特右旗。蘇軍代表尼古拉耶夫上校十分傲慢,堅持要保護“臨時政府”。雲澤以中共中央代表名義與他攤牌,希望得到蘇聯最高當局的答覆。

　　“臨時政府”主席補英達賴發佈所謂《內蒙獨立宣言》，派出代表赴烏蘭巴托搞“內外蒙合併”，希望得到蘇聯和外蒙的外交承認和經濟援助，結果四處碰壁，一個銅板都沒有討來。蘇聯紅軍也轉變了態度，尼古拉耶夫得到馬特諾夫斯基元帥不許干涉中國政治的命令，表示不過問臨時政府事情。雲澤又和同志們一起做"臨時政府"成員和廣大青年知識分子的思想工作,讓他們瞭解真相,認清大勢以及我黨解決內蒙民族問題基本方針。接着，雲澤提出重新選舉"臨時政府"成員動議，補英無可奈何,只好同意。選舉揭曉,雲澤高票當選為主席。之後不久,雲澤以主席名義提出將"臨時政府"遷往張北。獲得多數人同意後,雲澤他們就用兩輛卡車,將"臨時政府"拉往張北,不費一槍一彈，使之自行消亡了。德王等飛往重慶,面見蔣介石，再次提出內蒙自治,蔣介石對他十分冷漠,派戴笠送他回北平軟禁起來。李守信則被封為第十路軍司令,奉命去打內戰。雲澤提出，儘快成立“內蒙自治運動聯合會”,作為內蒙民族解放和民族自治運動的統一領導組織。雲澤的意見，得到中央重視，同意立即在張家口着手籌備。1945年10月,賀龍、聶榮臻雙方會面協商發起綏遠戰役,決定對傅作義先禮後兵。派衞建侯去聯繫傅作義，希望他能抵制蔣介石的內戰政策，與中共合作。衞建侯曾經是傅作義的副官主任。但衞到歸綏後，沒有見到傅作義，反而被軍統特務發覺。1945年11月28日，“內蒙自治運動聯合會”成立。雲澤在會上激情洋溢地闡述了內蒙民族解放、自治的道路。會後，聯合會的同志分赴各地各盟旗開展工作。

　　內蒙自治運動聯合會創辦了蒙漢兩種文字的《內蒙古週報》。宣傳鬥爭形勢,解放區土改等消息,在軍民中間產生很好的宣傳教育效果。聯合會的分會、支會也在錫察地區紛紛成立。雲澤還注意做好上層工作,任命了錫盟盟長松津旺楚克。哈斯高娃擔任隊長，帶着林青醫生和隊員來到阿巴嘎旗，參與旗務管理、組建牧民會、辦學校、建衞生院、主張各族平等，全力撲滅鼠疫。各旗一些反動王公旗主們聯絡德王、李守信部，勾結土匪、馬賊、布利亞特部落，要消滅或趕走聯合會。1945年12月,雲澤和分別十多年的紅古爾相遇。紅古爾是內人黨東蒙黨部代表，帶信來找雲澤,表達了該黨"內外蒙合併、獨立建國、蒙漢分治"的主張。中共中央高度重視此事,指派雲澤立即組成東蒙工作團去開展工作。勸其必須改變錯誤方針，必須在維護中國國家統一的前提下，搞內蒙古丘 8域自治。雲澤肩負重任前往東蒙王爺廟。其其格死後一直獨身的巴特爾帶領一個騎兵旅，跟隨雲澤前行。就在此時,外蒙的喬巴山主席拒絕了“內外蒙合併”的要求。蔣介石則對東蒙自治極為不滿,認為“必有共黨與外蒙之陰謀策動”，要“就地消弭”。先期到達的克力更等，與東蒙方面商定,在承德舉行雙方正式會談。

　　第二天,東西蒙雙方初步接觸,爭論焦點集中在內蒙自治運動由誰來領導?是民族平等基礎上的區域自治,還是獨立自治雙方都認為自己的主張代表了民族解放方向,意見無法統一。雲澤親自在會外做東蒙代表、特別是三個關鍵人物博彥滿都、哈豐阿、特木爾巴根的思想工作。他先和舊友特木爾巴根單獨談心，共同回憶當年在北平搞學運、在蘇聯留學的往事。然後兩人坦率相見,雲澤講述中國革命、內蒙革命必然在中共領導下才能勝利的道理,又講了中共關於內 蒙自治的方針和步驟。最後,特木爾巴根轉變了思想,提出要求加入中共,雲澤立刻答應,冀熱分局也迅速批准了特木爾入黨。哈豐阿一聽説特木爾入了中共,也找雲澤,也要入黨,他的要求很快也批准了。烏蘭等同志則按雲澤指示,在卓索圖盟組建"自治聯合會"分會、支會。擴大了"聯合會"在東蒙的影響。當遇到慣匪組成的"光復軍"襲擾破壞時,烏蘭持雙槍英勇戰鬥,被稱為"雙槍紅司令"。特木爾巴根、哈豐阿立場轉變之後,雲澤又和他倆就東西蒙統一的具體問題交換意見,最後達成解散內人黨,撤消東蒙自治政府,建立自治聯合會東蒙總分會,自治軍歸屬自衞軍等決定,曾當過偽興安省長的博彥滿都見特、哈都徹底轉變了立場,馬上表示完全照他倆意見辦。三個核心人物轉盻e4後,其他代表也就紛紛表示擁護中共。唯有從蘇蒙歸來的洪古爾,他在蘇聯曾蒙冤入獄,對共產黨和國民黨都不相信,成了一極端民族主義者。他在會上十分活躍,立場也最為頑固,極力主張內蒙獨立,漢蒙分家。只是在大家都轉變之後,才保持了沉默。雲澤對他採取了等待的態度,允許他以“反對派”的身份加入聯合會，爭取他今後再轉變立場。1946年4月3日,正式舉行內蒙自治運動統一會議。通過了雲澤主持起草的《會議決定》。自治聯合會擴大了機構,增補了東蒙的執委、常委、副主席。遠在南京的蔣介石對中共領導的"內蒙古聯合自治運動"十分不安。在大部隊忙於內戰一時抽調不開兵力的情況下,他便下令戴笠設法解決這一問題。1946年9月,華北戰局對我不利,中央晉察冀機關、軍區決定撤出張家口,聶榮臻找雲澤,望"聯合會"隨大部隊轉移到阜平,雲澤説服了聶,決定將"聯合會"遷往錫盟貝子廟,這樣可以不離開蒙古族羣眾,便於堅持開展工作。

　　軍統特務馬漢臣親自出馬,在錫林格勒盟上層王爺中挑撥離間,説共產黨是窮人代表,將來要消滅王公貴族,分地分牲畜。盟長松津旺楚十分不安,阿巴嘎在旗札薩克補德巴拉則徹底倒向國民黨反動派,發誓要把共產黨趕出大草原。聯合會漢族林青醫生巡診，在野外燒火做飯,不慎燒着牧場,火趁風勢一夜之間燒出去一百多里,一直燒到阿巴嘎旗。補德巴拉乘機煽動叛亂,領着大批旗兵和牧民衝擊聯合機關，要處死林青醫生,趕走聯合會。盟長松津旺楚也趕來了,認為根據蒙古大札撤,放火燒牧場者必須殺頭。叛亂者就強行將"縱火者"揪住,準備砍頭。而參與者中有大量普通牧民,我方警衞人員又不敢輕易動武,局面失控。哈斯高娃等及時趕到，要求刀下留人,審問清楚再懲處。哈斯高娃陪同松津盟長一塊兒當眾審問"縱火者"。結果認定是漢人不懂草原風俗,無意造成失火,當地的牧民出面做證。而漢族兄弟滿懷熱忱遠離家鄉投身內蒙解放事業的事蹟又打動了在場羣眾。情同可原,但必須懲罰。最後判"縱火者"到南山挖煤,立功贖罪,松津和羣眾對此感到滿意。補得巴拉則泄了氣,但暗暗發誓要除掉雲澤,敵匪糾集了二千多兵馬,潮水般撲向聯合會駐地貝子廟,被巴特爾的騎兵部隊打垮。洪古爾在畜改運動中有過火行為，甚至平分畜羣，殺害喇嘛，沒收一切財產，雲澤及時趕到制止，嚴肅批評了洪，將其調走，正確執行了內蒙牧區民主改革的政策，穩定了局勢。

　　1946年11月下旬,中共中央急電指示東北局、晉察冀、西滿分局以及雲澤,要求近期內建立統一的內蒙自治政府。4月23日,內蒙人民代表大會召開。來自內蒙名盟旗代表393名到會,雲澤致開幕詞,作政治報告。國民黨方面加速破壞錫察根據地,他們拉攏布利亞特匪幫,將其匪首額仁欽道爾吉封為中央委員,授少將軍銜。國民黨13軍軍長孫蘭峯也接到命令,與叛匪裏應外合,欲蕩平我錫察解放區。雲澤決定一手抓開會，一手抓打仗。4月29日,開始選舉參議員,博彥滿都等人出來反對選舉方案,提出"三不選"的主張,再度挑起領導權,自治性質之爭。雲澤並未採取壓謂"三不選"代表參選,也確保持錯誤主張代表能夠入選。這邊開會，那邊國民黨孫蘭峯、布利亞特叛匪、李守信及補德巴拉匪兵互相配合，與我軍主力激戰。布利亞特匪軍則快速迂迴,攻入我貝子廟機關,瘋狂殺害我幹部和羣眾。我騎兵師長途奔襲,將布匪圍在沙挖子展開激戰,國民黨軍派飛機來救援,被我擊落一架。因布匪部隊中裹挾了大批小孩,我軍無法圍殲,只得放他們離開沙挖子,然後尾隨追擊500多里,才一股一股將他們打垮。戰後我軍對布利亞特羣眾生活做了安排。巴特爾在這次保衞戰中壯烈犧牲。這邊最後圓滿完成選舉。雲澤還用抽籤方式讓博彥滿都以反對派代表進入議會。博彥滿都對此十分感動。1947年5月1日，毛澤東、朱德電賀內蒙古自治政府成立，各族軍民羣眾歡欣鼓舞。人民解放軍百萬大軍逼近南京，德王倉皇出走阿拉善，想從那裏逃亡國外，組織流亡政府。哈斯高娃趕到阿拉善，面見德王，遞交雲澤的親筆信，勸其回到人民一邊來。德王執迷不悟。在中蒙邊界，德王知道自己的路走到了盡頭，他終於絕望的剪去了辮子。1949年10月1日，中華人民共和國成立。毛澤東、周恩來親切接見參加開國大典的雲澤，高度讚揚內蒙古自治政府的成立，為我黨樹立了解決民族問題的典範。毛澤東明確指示撤消熱、察、綏三省,恢復內蒙歷史原貌。經毛澤東建議，雲澤正式更名烏蘭夫。烏蘭夫的名字是察錫根據地蒙族老百姓給雲澤取的。