舊村改造

舊村改造(20張)

進行舊村改造，有利於改善農村基礎設施和農民生活環境，提高農民生活質量；有利於進一步規範農村建設，促進農村土地集約利用，提高土地利用效益和利用水平；有利於促進農村二三產業發展，增加農民收入，提高農民社會保障水平；有利於加強農民住宅建設的安全管理，提高施工質量，增強農村地區的抗災防災能力；有利於加強農村基層政權建設和社會事業的發展，構建和諧社會。（摘自《北京舊村改造試點指導意見》） 與村莊改造在某種程度上有相近意思。

舊村改造主要工作內容包括村域規劃編制，居民點改造建設，基礎設施改造提升以及產業結構提升等內容；主要通過對農村居民點建設用地低效無序利用的改進提高用地效率，改善村居環境，騰退建設用地，並將騰退出的土地用於村集體經濟發展和產業提升。

由於舊村改造往往涉及面積較大，且農村基礎設施建設水平長期滯後，對大多數村來説，舊村改造費用往往難以承受，因此，在舊村改造過程中，相關部門允許採用村民集資，村集體籌資和市場融資相結合的方式，引入社會資金力量進行舊村改造，但由於其他配套政策的滯後，尤其是在集體土地流轉經營方面的問題，給改造工作帶來了很多問題，在舊村改造工作中出現了變相小產權方，缺乏後續資金投入和合同欺詐等問題，這一方面需要政府部門積極配套相關土地和經濟政策，一方面需要加強項目管理，監督資金使用。

同時，舊村改造工作也出現了相當多的成功案例，通過舊村改造，村居環境得到了很大改進，通過對騰退土地的再次開發，帶動集體經濟和二三產業的發展，形成了各自村域經濟的發展特色。

舊村改造是一項試點工程，涉及到了農村集體土地所有權制度變革，農村集體經濟發展形式和其他一系列房地產製度變革，舊村改造的推動和實踐將帶來以上相關制度的討論和改革，同時，這種改革也是順應經濟和相關領域政策發展方向的。