臨滄市財政局

（一）貫徹執行國家和省、市有關財政、税收方針政策和法律法規，擬訂財政發展戰略和中長期規劃並組織實施。分析預測綜合經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出加強財源建設和運用財税政策實施宏觀調控、平衡社會財力的建議。擬定推進基本公共服務均等化財政政策。完善鼓勵公益事業發展的財税政策。為全市人才工作提供財政政策保障。

（二）承擔財税法規和政策的執行情況、預算管理有關監督工作。

（三）承擔各項財政收支管理職責。編制全市和市本級預決算草案並組織執行。受市人民政府委託，向市人民代表大會及其常委會報告全市和市級預算、執行和決算等情況。負責審核批覆市本級部門（單位）的年度預決算；組織預決算公開工作；組織實施和考核預算績效管理。擬定地方財政體制管理制度並組織實施。會同有關部門擬訂有關資金（基金）的財務管理制度。

（四）承擔地方税收和政府非税收入有關管理職責。負責地方税收政策管理；擬訂涉及財政改革政策措施；提出地方税收政策調整及有關税收優惠政策的建議。負責研究擬訂非税收入具體實施辦法，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。監管彩票市場，按規定管理彩票資金。

（五）負責實施國庫集中收付制度。承擔國庫資金管理職責。承擔市本級國庫現金管理職責。組織編制政府財務報告。負責擬訂和執行政府採購政策並監督政府採購程序合法性。

（六）擬訂和執行地方政府性債務管理的實施辦法和規章制度。承擔地方政府性債務日常管理職責。提出全市政府性債務規模控制和債務結構調整建議。向市人大常委會報告債務專項預算調整方案。指導和監督全市各級加強政府性債務管理。

（七）按規定擬定行政事業單位國有資產管理規章制度並組織實施。編制年度全市國有資產管理情況報告。根據市人民政府授權，集中履行市本級國有金融資本出資人職責。擬定國有金融資本管理制度。

（八）制定國有資本經營預算的規定和辦法。負責審核和彙總編制全市國有資本經營預決算草案。監繳市本級國有資本收益。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（九）制定政府性基金管理制度。監督管理政府性基金收支活動。彙總編制市本級政府性基金預決算草案。提出政府性基金與一般公共預算統籌安排的建議。

（十）負責審核並彙總編制全市和市本級社會保險年度基金預決算草案，承擔社會保險基金的財政監管工作。

（十一）參與擬訂市本級建設投資的有關政策。制定基本建設財務管理具體實施辦法並監督實施。

（十二）根據市人民政府授權，代表市人民政府開展財政領域國際交流與合作。管理多邊開發機構、外國政府貸（贈）款。負責貫徹落實國有金融資本管理制度；承擔市本級國有金融資本出資人相關職責，負責地方金融企業經營績效評價、國有資產基礎管理、負責人薪酬清算審核工作。

（十三）負責管理和指導全市會計工作。監督執行會計法規制度，規範會計行為。

（十四）承擔臨滄市人民政府國有資產監督管理委員會日常工作。根據市人民政府授權，依法履行出資人職責，加強所監管企業的國有資產管理，監督所監管企業國有資產保值增值。指導推進所監管企業改革和重組，推進所監管企業的現代企業制度建設，完善公司法人治理結構。負責通過法定程序對所監管企業負責人進行建議任免或任免、考核、獎懲，建立符合要求的選人、用人機制，完善激勵約束制度。負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家和省市安全生產等政策及有關法律法規、標準。負責起草國有資產管理的規範性文件，制定有關制度、措施，依法對全市國有資產管理工作進行指導和監督。

（十五）承辦市委、市人民政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

1.完善宏觀調控體系。創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性，提升財政服務保障全市經濟社會發展的能力。

2.深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，推進鄉鎮財政體制改革，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市和縣（區）、鄉（鎮）財政關係。全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。

3.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。 ^[1-2] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉；承擔辦文辦會、督辦、機要、信息宣傳和意識形態、綜治維穩、信訪、辦公自動化、保密、檔案、印章管理等工作；牽頭負責機關綜合考核工作；擬訂有關綜合性文字資料；參與財政政策研究和相關調研；負責市級財政信息系統、信息化建設和管理；承擔機關和下屬單位的財務、採購、國有資產管理、安全生產等工作。承辦領導交辦的其他任務。

（二）綜合與研究科（市清理規範津貼補貼辦公室）。負責研究重要財税改革方案、區域經濟發展政策和重大財經專題；分析預測財政經濟形勢並提出宏觀調控政策建議；編制財政發展規劃；研究擬訂涉及財政改革與發展的收入分配、國有資源管理、住房改革、彩票管理、行政事業單位改革、政府購買服務等方面的政策措施，監管相關財政資金；承擔臨滄市清理規範津貼補貼辦公室和臨滄市財政局全面深化財税改革領導小組辦公室日常工作。承辦領導交辦的其他任務。

（三）法制税政科（行政審批辦公室）。負責對機關涉法事務和文稿合法性審查，對其他部門起草的法規、規章和規範性文件中涉及財政和税收法律、法規的條款進行審查；組織財政普法工作；牽頭財政行政審批事項，承擔政務服務相關工作；參與研究地方税收發展戰略，提出税收政策建議；負責調研税收法律、法規及政策的執行情況和重點税源情況並提出政策建議；做好相關税制工作。承辦領導交辦的其他任務。

（四）預算科。貫徹執行中央、省對我市財政管理體制；擬訂地方財政體制、預算管理制度並組織實施；編制年度市級預決算和預算調整方案，組織一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作，彙總年度全市財政預算，組織開展預算公開工作；研究提出年度和中長期財政政策，組織編制中期財政規劃和年度預算平衡；擬訂市對縣（區）的財政轉移支付制度，負責財政結算；承擔歸口管理的轉移支付資金管理工作；指導縣鄉財政預算管理。承辦領導交辦的其他任務。

（五）債務管理科。負責擬訂和完善我市政府性債務管理制度。承擔全市地方政府性債務管理工作；負責提出全市政府性債務規模和債務結構的總體控制建議；負責地方政府債券預算管理、申報發行、統計分析和風險防控、信息公開等工作；負責市級財政償債準備金的管理工作；指導市以下財政部門政府性債務管理工作。承辦領導交辦的其他任務。

（六）績效管理科。負責組織實施全面預算績效管理，擬定相關制度、實施細則；牽頭共性績效指標建立、績效目標審核批覆和績效信息公開工作；承擔重大政策項目預算績效評價、市級部門整體績效評價和地方政府財政運行情況綜合績效評價工作，提出評價結果在預算安排和政策調整方面運用的建議。承辦領導交辦的其他任務。

（七）國庫科。組織預算執行、監控和分析預測；負責擬訂並實施財政國庫管理制度和國庫集中收付制度；承擔市級國庫資金管理工作；組織編制權責發生制政府綜合財務報告；按規定管理財政專户和預算單位賬户；牽頭財政決算及總會計核算，會同有關方面編制全市和市級財政決算草案，組織開展決算公開工作。承辦領導交辦的其他任務。

（八）經濟建設科。歸口管理發改、工信、交通、能源、糧食和物資儲備、建設、應急等方面的部門預算。牽頭擬定支持產業升級、經濟發展、工業化信息化建設等方面財政政策，提出相關財政政策建議；參與擬定市級基建投資的有關政策，審核市級基本建設資金預算；承擔財政應急管理和災後恢復重建工作事項。承辦領導交辦的其他任務。

（九）行政政法科。歸口管理黨政機關、公共安全部門、羣團組織等方面的部門預算。參與所聯繫單位和部門行業發展規劃和相關政策制度的研究制定工作；牽頭擬訂公務用車政策及相關制度；擬訂黨政機關會議定點管理制度；參與司法體制改革工作；負責全市執法執勤用車編制管理；負責辦理駐臨軍隊、武警部隊有關經費事項。承辦領導交辦的其他任務。

（十）科教文化科。歸口管理宣傳、科技、教育體育、文化旅遊、廣電等方面的部門預算。參與所聯繫單位和部門行業發展規劃和相關政策制度的研究制定工作；承辦領導交辦的其他任務。

（十一）社會保障科。歸口管理人力資源和社會保障、民政、衞生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算。參與所聯繫單位和部門行業發展規劃和相關政策制度的研究擬訂工作；負責社會保險基金監督管理相關工作；會同有關方面編制社會保險基金預決算草案。承辦領導交辦的其他任務。

（十二）資源環境科。歸口管理自然資源和規劃、生態環境、林業草原等方面的部門預算。參與所聯繫單位和部門行業發展規劃和相關政策制度的研究擬訂工作；實施促進資源節約、土地整治、生態環境保護的財政政策。承辦領導交辦的其他任務。

（十三）農業農村科。歸口管理農業農村、水利、扶貧等方面的部門預算。參與所聯繫單位和部門行業發展規劃和相關政策制度的研究制定工作；牽頭財政支持脱貧攻堅、實施鄉村振興、鄉村旅遊戰略、農村綜合改革等相關工作；統籌安排涉農整合等資金；牽頭局掛包幫工作；承辦領導交辦的其他任務。

（十四）資產管理科。承擔國有資產管理體制改革等有關工作。按規定擬訂和組織實施國有資產管理規章制度；監督市級行政事業單位國有資產管理，會同有關部門起草年度全市國有資產管理綜合報告；負責草擬年度行政事業單位國有資產專項報告；負責國有資本經營預算有關工作；會同有關方面編制國有資本經營預決算草案。承辦領導交辦的其他任務。

（十五）涉外金融科。歸口管理商務、外事、招商、金融辦等方面的部門預算。負責財政涉外綜合研究，擬定支持對外開放、商貿發展方面財政政策；承擔國際多邊和雙邊有關財經合作事項；負責有關國際金融組織、外國政府貸（贈）款管理工作；按規定辦理政策性金融、普惠制金融等業務；負責財政農業保險保費補貼、民貿民品貸款優惠利差補貼管理；承擔中國清潔發展機制基金（CDM）貸款、道路交通事故社會救助基金管理工作；負責政府和社會資本合作（PPP）有關工作；負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。承辦領導交辦的其他任務。

（十六）政府採購管理科。負責擬訂市級政府採購政策及相關制度、辦法並監督政府採購程序合法性。審核市級政府採購預算；審批市級政府採購相關事項；備案政府採購信息並依法進行信息公開；受理市級政府採購投訴事項；考核市級政府集中採購機構。承辦領導交辦的其他任務。

（十七）會計科。負責管理全市會計工作。牽頭實施國家統一的會計準則制度和內部控制規範建設；指導村級會計委託代理服務工作，指導和監督代理記賬工作；擬訂和實施會計人才培養規劃和會計人員繼續教育管理工作；管理和組織全市會計專業技術資格考試；管理會計信息化工作；組織推進全市政府會計制度改革。承辦領導交辦的其他任務。

（十八）財政監督科。監督財税法規和政策執行情況，承擔預算管理有關監督以及內部控制、內部審計工作；承擔財政重點工作業務督辦；負責會計信息質量監督檢查工作。承辦領導交辦的其他任務。

（十九）非税收入管理科。組織研究擬訂非税收入管理具體實施辦法；承擔政府性基金、行政事業性收費管理等相關工作；會同有關方面編制政府性基金預決算草案；負責市本級非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理；管理全市財政票據。承辦領導交辦的其他任務。

（二十）人事教育科。負責局機關和下屬單位的機構編制、人事調配、教育培訓、因公出國（境）和因私出國（境）等人員管理工作；承擔黨組的事務性工作；負責局機關黨的建設、黨風廉政建設、精神文明創建、離退休人員管理工作；承辦領導交辦的其他任務。

（二十一）國資委黨委辦公室。負責市屬企業黨的建設、意識形態、思想政治建設、黨風廉政建設；負責所屬企業黨組織黨員教育管理等日常工作；負責指導和協調監管企業領導班子民主生活會、企業黨組織代表大會及換屆選舉等工作；負責市屬企業領導人員的日常管理、協調和考核、評價工作，並對企業領導人員考察提出任免建議；負責考察推薦市屬企業董事及外部（獨立）董事人選。承辦領導交辦的其他任務。

（二十二）企業國有資產產權管理科。負責監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；按規定審核把關所監管企業公司章程；負責所監管企業資產評估項目的核準和備案工作；負責審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案；負責監管企業股權多元化推進工作；負責組織協調所監管企業債權債務、不良資產處置等工作。承辦領導交辦的其他任務。

（二十三）企業國有資產財務監管科。負責國有資產統計分析工作；負責編制企業國有資產專項報告；負責所監管企業清產核資、資產損失財務核銷管理等工作；負責組織國有資本收益上交相關工作；組織企業年度財務預決算、任期經濟責任和專項財務審計等工作；調控監管企業工資分配總體水平；負責監管企業負責人經營業績考核相關工作；規範所監管企業負責人職務消費和職工福利保障。承辦領導交辦的其他任務。

（二十四）企業國有資產政策法規科。負責起草全市企業國有資產監管工作規章制度等草案；承擔企業國有資產規範性文件的審核工作；負責指導監管企業業務佈局和結構調整，審核監管企業發展戰略和規劃；研究制定國有企業組建、改制、重組、整合等方案；負責監管企業安全生產、應急管理、節能減排和環境保護工作。承辦領導交辦的其他任務。 ^[1] 

臨滄市財政局行政編制49名。設局長1名（正處級，兼任市政府國資委黨委書記），副局長5名（副處級），市政府國資委黨委專職副書記1名（副處級），市政府國資委主任由市財政局長或副局長兼任；正科級領導職數26名（含總會計師1名、總經濟師1名）；副科級領導職數10名。 ^[1] 

臨滄市財政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

本規定由市委機構編制委員會辦公室解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定辦理。市委機構編制委員會辦公室對規定的執行情況進行評估和監督檢查。

本規定自2019年3月20日起施行。 ^[1] 

局長：歐再國 ^[3] 

副局長：曾光富 ^[5]  、唐興華 ^[6]