臨沂臨港經濟開發區

臨沂臨港經濟開發區下轄坪上鎮、團林鎮、壯崗鎮、朱蘆鎮，總面積365平方公里，150個行政村，20萬人口。2019年按照《中共臨沂市委關於推動開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》要求，原臨沂臨港經濟開發區代管的坪上鎮、壯崗鎮、團林鎮、朱蘆鎮劃歸莒南縣管理。12月26日，坪上鎮、壯崗鎮、團林鎮、朱蘆鎮舉行更名揭牌儀式。 ^[2] 

開發區距嵐山港不足10公里，日照港50公里，連雲港80公里，青島港150公里；距離日照機場20公里，臨沂機場50公里，連雲港機場70公里，青島膠東國際機場190公里；兗石鐵路、坪嵐鐵路、嵐濟公路(一級公路)、北疏港路（一級公路）和棗嵐高速、鐵路專用線、魯南高鐵貫穿其中，西鄰膠新鐵路，周邊有同三、日蘭、京滬等高速公路，距同三高速公路出口不足10公里，交通十分便利。

該開發區憑藉“近海臨港”優勢，依託港口國際物流平台，發展臨港產業，延伸港口服務功能，是集加工工業、現代物流、國際貿易於一體的綜合性開發區，是連接嵐山、日照、連雲港、青島港四大港口與魯南蘇北經濟帶的重要接點和樞紐，是對接青島及半島製造基地、承接“長三角”、“珠三角”等南方經濟發達產業化北上西移和東南亞國家產業轉移的重要區域。 ^[1] 

黃慧林 臨沂臨港經濟開發區管委會主 ^[9]  任、黨工委副書記

莊少春 協助黃慧林同志抓好區黨工委日常工作，主持區管委會全面工作。 ^[10] 

陳芝雷 負責黨建、組織、人事、編制、宣傳、意識形態、思想政治、黨員培訓、人力資源、發改、經信、商務、統計、商會、節能、精品鋼產業發展、濱海產業發展、公安、交警、消防工作。分管黨羣工作部、經濟發展局、精品鋼園區服務中心、濱海園區管理辦公室、區直機關黨委、公安分局、交警大隊、臨港檢察室、消防救援大隊。 ^[11] 

耿國華 臨沂臨港經濟開發區管委會副主任 ^[9]  負責國土和礦產資源管理、生物化工產業發展、高新技術、招商服務工作。分管自然資源和規劃分局、生物化工園區管理辦公室、高新技術企業孵化中心、招商服務集團。 ^[13] 

郭明德 負責機關運轉、行政服務、機要保密、穩定、財審、税務、安全生產監管工作。分管黨政辦公室、財政金融局、安全生產監管辦公室、税務局。 ^[12] 

朱鳳平 臨沂臨港經濟開發區管委會副主任、黨工委委員 負責生態環境保護、綜合行政執法、國有資產投資運營工作。分管生態環境分局、綜合行政執法局、國有資產運營集團有限公司。 ^{[3]  [14]  [17-18]} 

尚昭 臨沂臨港經濟開發區管委會副主任、黨工委委員（掛職） 協助陳芝雷同志做好宣傳、意識形態工作，負責工會和融媒體工作。分管總工會、融媒體中心。 ^[15-16] 

該區從2012年已完成社區建設360萬平方米，有3萬多户農村居民搬遷入住新型社區，過上了城市人的生活。期間，共平穩拆除房屋20萬多間，遷移墳墓9500餘座，節餘土地指標3200畝。還要完成10個社區建設任務，實現6800户羣眾入住新樓，年底全區城鎮化率將達到89.7%。在社區建設中，臨港區為讓羣眾能夠安居、樂居，按照“現代、便捷、舒適、高質”的要求，配套完善了水、電、氣、暖、廣播電視等公共基礎設施；一座座精美的社區樓，不僅裝點出新城的靚麗風采，還成為承載百姓幸福安康夢的美麗家園。按照“村民自願、村委自主、片區指導、統一規劃、管委融資、整村搬遷、先建後徵”的社區建設模式，把建設的主導權完全交給羣眾，社區選址、樓房設計、分配等環節均由羣眾自己決定。先建樓再拆舊，避免了羣眾遭受躲遷之累。另外，我區徵地拆遷補償標準也遠遠高於本市其他地方的標準。拆遷還建中多出來的土地收益完全返還給村民。同時，對搬遷羣眾及時進行就近就地安置就業，完善城區及社區配套設施及公共服務設施，提高了羣眾主動搬遷住社區的積極性。

該區5年來共新建、改造主次道路170條，總里程900公里，道路質量和密度達到全國先進水平，構建起“六縱八橫”道路主框架，區域交通網絡日臻完善，極大優化了道路交通環境，全區路網密度和質量全市第一。商務企業發展中心、城市綜合體、文體廣場、城市濕地公園、人民電影院、高級中學、公交車站建成並投入使用，新城初中、人民醫院、社會福利中心、體育場等民生項目正加緊建設，社區內配套完善了水、電、氣、暖、廣播電視等公共基礎設施，加快完善教育、醫療、文化、現代服務業等城市配套功能，使城鎮真正成為人們的安居之處、樂業之地。據統計，5年來，在過去零工業的基礎上，依託工業園區、農業園區、農業合作社、社區創業中心、主城區公共服務等多種就業渠道，就近轉移農村剩餘勞動力2萬人，外出返鄉務工者35000餘人，居民工資性收入佔比達到45%以上，初步實現了“居住在社區、生活在城區、工作在園區，户户有工資性收入”的新生活。

該區5年以來，不斷加大財政教育投入，全面實施校舍標準化建設工程和“全面改薄”工程，到2012年為止全區教育投資累計達4.2億元，高標準建設了臨港一中、坪上鎮大山小學、朱蘆鎮中心小學、臨港實驗中學等6所學校，在臨港三中等25處中小學實施了校舍擴容工程，新建教學樓、綜合樓、餐廳、水沖廁所等標準化校舍工程20餘個。投入85萬元，對4個鎮中心幼兒園進行升級改造，通過了省教育廳鄉鎮中心幼兒園認定，按照一個社區建設一所標準化公辦幼兒園的配套標準，新建了坪上鎮大山小學附屬幼兒園、三和居社區幼兒園、壯崗鎮西演馬社區和朱蘆鎮劉家東山社區兒園。投資2250萬元為全區中小學校配備了740套交互式一體機、電子白板等現代化教學設備。不斷完善的硬件配備，讓臨沂臨港區的孩子盡享優質教育。

該區5年來，始終堅持把生態文明理念融入城鎮化建設，依託山水脈絡，把城市融入自然，維護良好生態，在堅持大搞水利和綠化的同時，大打大氣污染治理和水污染治理攻堅戰，保持了“沂蒙藍、臨港藍”的臨港新名片。從2012年6月份開始，計劃總投資 21.2 億元，實施了“大水網、大綠化”工程建設，大力實施河道整治、興修水利、植樹造林、城區綠化等工程。按照“庫庫相通、河河相連、雨洪利用、生態環保”的原則，全面推進的現代水網建設規劃。全區新增9處水網重點工程和50餘處塘壩水井，“大水網”工程竣工後，年可增加蓄水1.37億立方米，其中，錦龍潭水庫全部竣工後將成為臨沂市第七大水庫；形成水面面積16200畝，濕地3000多畝，一批沿水規劃建設的商文旅項目正悄然興起。近3年來每年綠化面積都在1萬畝以上，森林覆蓋率達到35.7%、綠化覆蓋率達到37%、綠地率達到35%.

該區5年來，先後為居民建立健康檔案16萬份，規範化電子檔案16萬份，為12409名高血壓患者、2680名糖尿病患者建立檔案，全區城鄉居民養老保險參保率和居民醫療保險參保率分別達到99%和99.9%，新規劃的臨港區人民醫院也已開工建設，屆時，臨港百姓在家門口就能享受到更優質的醫療服務。

該區通過打基礎、利長遠，不斷提升城市承載力，為企業提供了廣闊的發展平台；同時，通過強化服務效能、強化園區配套、降低企業生產成本，營造了營商、安商、親商、富商的濃厚氛圍。不鏽鋼新材料、綠色化工、港口物流、新型建材等四大支柱產業已初具規模。重點打造的不鏽鋼新材料和綠色化工兩大千億級產業，已有30多家企業入駐。其中，不鏽鋼新材料的產能達到了400萬噸，不鏽鋼工藝引導全國，成為全國最大的不鏽鋼生產基地。一個工業強區正蓬勃發展、日益強盛。

該區近海氣候、四季分明、特產豐富、自然資源獨特的臨港氣質，催開了該區的特色旅遊之花。該區處於北京、上海的中間地帶，山東省的兩大旅遊線“山水聖人旅遊線”和“黃金海岸旅遊線”,臨港處於聯接地帶的最東端。便利、快捷的立體交通網絡四通八達，優越的區位和便捷的交通為臨港區發展旅遊業提供了得天獨厚的優勢。特別是以厲家寨為代表的歷史文化資源屬國家級的高品質資源，具有唯一性和不可替代性，加上山水、生態與文化的相互交融、相得益彰的獨特魅力和優勢，為臨港區發展旅遊業提供了無可比擬的資源稟賦，奠定了臨港區發展旅遊業良好的先天優勢。已規劃建設婚紗攝影基地、大山景區、甲子山景區、隕石景區、厲家寨景區，其中，厲家寨景區按照AAAA級旅遊景區規劃打造，包括毛主席廣場、最美紅色山寨、全國土地整治第一村展覽館等部分。努力打造“山水風景、田園風光、濱海風情、古鎮風貌”的新型旅遊城市，加快形成宜居宜遊、養老休閒、運動健身、紅色追憶為一體的特色旅遊品牌。 ^[4] 

到2014年，臨港區財政收入3年增長了9倍；在全市15個縣區、開發區中，縣域經濟發展觀摩評比由2011年的末位，在2014年、2015年躍居到第五名；在全市科學發展羣眾滿意度測評、全市城市管理羣眾滿意度調查、全市羣眾安全感調查中都獲得第二名的好成績；城鎮化率3年提高了30%。

2015年11月28日，臨沂臨港經濟開發區榮獲第一屆中國新型城鎮化高峯論壇及中國新型城鎮化項目招商會“中國宜居城鎮”稱號，一座“宜居、宜業、宜遊”的現代新城已然崛起。 ^[5] 

2016年01月16日，由國際休閒產業協會主辦的以“創新休閒產業，推進經濟發展”為主題的“國際休閒產業論壇暨2016年會”在北京國際飯店隆重召開。本屆年會對臨沂臨港經濟開發區授予“國際休閒宜居城鎮”稱號。 ^[6] 

臨港經濟開發區黨工委、管委會內設機構及職能：

紀工委

負責全區黨的紀檢和監察工作；協助黨工委、管委會抓好黨風廉政建設、領導幹部廉潔自律、政風建設、糾正部門和行業不正之風及機關效能建設工作；負責監督檢查全區各級黨組織、黨員領導幹部、工作人員及所在部門任命的其他人員，貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規、決定、命令的情況；負責對全區科級及以下黨員領導幹部、工作人員及所在部門任命的其他人員違反黨紀、政紀行為的查處工作；負責開展黨紀、政紀宣傳教育工作，抓好制度建設；接待羣眾來訪工作；受理產業區黨組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀問題的揭發、檢舉、控告及黨員、監察對象不服黨紀政紀處分的申訴等工作。

黨羣工作局

負責人大、政協聯絡協調；負責宣傳、精神文明建設、文聯、社聯工作；負責工會、共青團、婦聯工作；負責人民武裝、黨校、統戰等工作。

黨政辦公室

負責黨工委、管委會年度工作計劃、總結，需向市委、市政府請示或報告的重大事項，重要會議和主要領導的講話等文稿的起草、修改和印發工作；負責開發區黨工委、管委會重要會議的會務工作及有關重大活動的組織安排；負責行政接待、會務安排；負責組織協調、文秘、信息、機要、保密工作；負責產業區體制、機制的研究、政策法規、政策調研工作；負責網絡、黨史、史志、檔案；負責車輛的調度、管理工作；負責機關和所屬單位的固定資產管理等工作。

內設督查室、機關服務中心。

負責督查、綜合考核、應急管理、法制等工作。

負責公務招待、餐飲、後勤服務工作；負責區機關和所屬單位的物業管理等工作。

人力資源和社會保障局

負責全區組織、幹部管理工作；負責全區機構編制管理工作；負責全區人力資源和社會保障管理工作；負責老幹部、老齡工作；負責機關黨委等工作。

財政審計局

負責全區財政、審計、住房公積金和國有資產管理工作；承擔政府採購、財務集中核算工作；負責金融等工作。

科技文化信息局

負責科學技術、科協工作；負責信息產業工作；負責文化、廣播電視、新聞出版工作；負責旅遊工作；參與科技型招商引資項目的評審、論證及服務等工作。

規劃建設局

負責全區城鄉建設、房產管理、城鄉規劃工作；負責全區地震、人民防空工作；負責全區交通運輸、公路管理工作；承擔行政執法等工作。

經貿發展局

負責經濟、企業管理工作；負責發展改革、物價工作；負責商務、供銷（鹽務）、糧食工作；負責統計工作；負責安全生產、消防工作；負責行業協會、中小企業、節約能源工作；負責口岸、打私等工作。

社會服務局

負責全區民政、殘聯工作；負責全區人口和計劃生育工作；負責計劃生育協會工作；負責社會治安綜合治理、信訪工作；負責農業、農村工作；協調教育衞生等工作。

內設人口和計劃生育局、民政信訪局、農業局和教育衞生局。

負責人口和計劃生育、計劃生育協會等工作。

負責政法、社會治安綜合治理、司法工作；負責信訪工作；負責民族、宗教工作；負責反邪教工作；負責國家安全工作；負責全區民政、殘聯等工作。

貫徹執行國家產業政策，負責牽頭制定全區招商引資政策，編制招商引資中長期規劃和年度計劃；負責全區招商引資政策的實施、調研、諮詢及政策解釋工作；負責綜合管理全區招商引資項目工作；負責綜合管理全區招商引資項目的評審、論證工作；承擔全區招商引資統計調度、招商引資考核工作；負責全區招商引資項目到位資金的審核認定工作；負責全區招商引資協議履行情況的監督管理工作；承擔對口銜接市招商局的各項工作；負責部署全區招商引資等工作。承擔國內外招商引資工作；承擔項目的洽談、簽約和招商活動組織、實施工作；行使項目安置管理辦公室公共職能；協助項目安置管理辦公室做好招商項目簽約之後的各項後續跟蹤服務等工作。

承擔國內外招商引資工作；參與招商項目評審、論證的工作；承擔項目洽談、簽約和招商活動組織、實施的工作；行使項目安置管理辦公室的公共職能；協助項目安置管理辦公室做好招商項目簽約後各項後續跟蹤服務等工作。

承擔專業招商工作；重點負責各自轄區的招商引資工作；參與招商項目的評審、論證工作；承擔項目的洽談、簽約和招商活動的組織、實施工作；行使項目安置管理辦公室的公共職能；協助項目安置管理辦公室做好招商項目簽約後的各項後續跟蹤服務等工作。

參與全區招商項目的評審、論證工作；負責簽約項目的安置、管理工作；負責項目立項、環評、土地、規劃、建設等手續的申報、辦理工作；承擔項目簽約後的地面附着物清理、補償工作；承擔協調入園項目的水、電、路、汽、通訊等服務工作；協調處理項目安置過程中所涉及的歷史遺留問題；負責全區招商引資項目的推進工作；負責對全區招商引資項目情況及時進行通報工作；負責綜合服務大廳的管理工作；負責與有關職能部門的溝通協調工作，重點是在各招商局（處）的協助下，做好招商引資項目簽約後的後續跟蹤服務等工作。

項目安置管理辦公室的公共職能是：負責台灣工作辦公室、外事僑務辦公室、歸國華僑聯合會、工商業聯合會、貿易促進委員會和國際商會的日常工作。內設綜合服務大廳管理辦公室。

大廳的組織架構分為管理層和窗口服務層。管理層為政務大廳管理辦公室，具體負責各有關部門進駐大廳辦理行政許可（審批）事項和行政事業性收費及管委會交辦的其他事項的組織、協調、監督、管理和服務工作；窗口服務層由各有關部門進駐大廳的窗口和辦事人員組成，具體負責本部門進廳許可（審批）事項及相關服務事項的協調辦理和服務等工作。 ^[7] 

臨沂臨港經濟開發區人文歷史底藴深厚：現存有春秋戰國時期的鬼谷子廟、孫臏著書修身之處孫臏洞。明代，坪上鎮大鐵牛廟村孫鏜受嘉靖帝御批，是抗倭民族英雄。革命戰爭年代，老一輩革命家羅榮桓、肖華、谷牧等曾在這裏戰鬥生活過。

1957年10月9日，毛澤東主席對境內厲家寨村戰天鬥地的模範事蹟作了親筆批示表揚“愚公移山，改造中國，厲家寨是一個好例”。從此大山腳下的厲家寨名揚全國，成為中國五、六十年代農業戰線上的一面紅旗，1957年至1965年，全國各地到厲家寨參觀學習的達50多萬人。

為了銘記厲家寨這段光輝歷史，厲家寨展覽館曾先後於1977年、1993年、2002年進行了3次修建。從2004年開始，坪上鎮黨委、政府根據臨沂市委書記李羣提出的“把厲家寨展覽館建成革命傳統教育基地”的要求，多方徵集圖片、實物等資料。修復後的展覽館為三層樓結構，總面積3000多平方米，展出面積達1800平方米。所展出內容（圖片600多幅，實物30多件）按時間先後順序排列，展館共分三個部分：艱苦創業（1942—1957）、光輝批示（1957—1978）、繼往開來（1978年以後）。

21世紀初，厲家寨人民引進栽培大櫻桃，把多年整治的萬畝梯田及山坡崖畔全部栽植櫻桃。2005年的5月15日舉辦了首屆厲家寨櫻桃節，讓遊客在採摘櫻桃的同時體會當年厲家寨人民整山治水的豪情，紅色旅遊和生態旅遊實現了結合。

1992年7月28日，原中共中央總書記江澤民視察坪上玻璃廠，並欣然題詞。