臨沂市商務局

（一）貫徹落實商務領域的方針政策、法律法規；擬訂全市商務領域發展戰略、中長期發展規劃及年度計劃並組織實施；研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議；統籌協調商務領域改革，研究商務運行和發展中的重大問題並提出政策建議。

（二）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革；負責商貿服務業管理工作，提出促進商貿中小企業發展的政策建議；負責會展業促進與管理工作，研究擬訂推進會展業發展規劃和品牌展會培育的政策措施；制定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式的發展;按規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通、報廢汽車回收（含拆解）等特殊流通行業進行監督管理。

（三）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進城鄉市場發展；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作和社區商業發展；推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任。擬訂規範市場運行、流通秩序的政策；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。

（五）負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按規定負責重要消費品儲備管理、市場調控和重要生產資料流通管理工作；聯繫全市供銷、糧食、醫藥、煙草及其他市直有關部門流通工作；負責研究擬訂藥品流通行業發展的規劃、政策和規範性文件，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革，推動現代藥品流通方式的發展。

（六）會同有關部門負責全市商貿流通、商品市場、商業網點的宏觀管理和指導，擬訂市場總體發展規劃及商業設施重點項目年度建設計劃；協調商品市場建設和商業設施建設中的有關問題。

（七）會同有關部門擬訂促進外貿發展方式轉變的政策並組織實施；按規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品（糧食、棉花除外）進出口計劃及配額；指導貿易促進活動和外貿促進體系建設；擬訂機電產品進出口和技術貿易發展規劃、政策並組織實施；依據國家產業政策調整機電產品進出口結構；負責機電產品進出口管理工作，指導協調大型成套設備出口，組織企業開拓機電產品國際市場；監督、協調全市機電產品國際招標投標工作；組織實施“科技興貿”戰略相關工作，承擔高新技術產品貿易促進工作；指導管理全市加工貿易創新發展。

（八）牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施；推動服務外包平台建設。

（九）負責推動我市貿易政策合規相關工作；承擔世界貿易組織相關規則、協議的諮詢服務工作；組織協調涉及我市的反傾銷、反補貼和保障措施及其他相關工作；指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查；建立市內進出口公平貿易預警機制；協助省商務廳組織開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查；指導、協調產業安全應對工作；按規定承擔對經營者集中行為進行反壟斷調查的相關工作;按規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用户管理工作；推進進出口貿易標準化工作。

（十）指導、管理全市外商投資工作；擬訂全市吸引外商投資發展規劃和政策；按權限核准和審核外商投資企業的設立及變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題；組織指導外商投資促進工作。

（十一）擬訂全市“走出去”發展規劃；研究擬訂境外投資的管理辦法和具體政策；負責全市對外投資、對外經濟合作和對外援助工作，擬訂發展規劃、政策措施並組織實施；負責監督管理市內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作；核准對外勞務合作經營資格；按規定負責外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；負責審核、管理我市承辦的國家對外援助項目；管理多雙邊及國外民間組織對我市提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）。

（十二）負責全市經濟開發區的綜合協調、指導服務和考核評價等工作；會同有關部門研究擬訂全市經濟開發區、海關特殊監管區域發展規劃、政策；負責國家級、省級經濟技術開發區設立的審核上報工作；負責聯繫和協調海關特殊監管區域工作；配合有關部門做好海關特殊監管區域的建設、監管和發展工作。

（十三）負責發展我市與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市間的經貿關係，建立聯繫機制並組織開展相關工作；指導與未建交國家的經貿活動；推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作，組織實施我市對台直接通商工作。

（十四）承擔境內外重大商務活動的組織協調工作；辦理外國商務人員來訪邀請；負責審核、申報商務系統人員因公出國（境）工作；負責全市商務領域人才隊伍建設。

（十五）依法依規履行本行業領域安全生產監管職責。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項。 ^[6] 

程凱：局長。 ^[12] 

分工：主持市商務局全面工作。負責全局黨的建設、黨風廉政建設、意識形態工作。 ^[8] 

職務：副局長 ^[9] 

王宗卿，男，大學學歷，中共黨員。

職務：二級調研員。

分工：做好市場運行和消費促進、成品油流通監管、繭絲綢行業協調管理等工作。

宋德烈，男，大學學歷，中共黨員。

職務：二級調研員

分工：做好對外投資、對外經濟合作, 開發區指導、協調、管理服務等工作。

李玉菽，女，大學學歷，中共黨員。

職務：四級調研員。

協助劉春晨同志負責電子商務工作。負責協助分管領域的黨的建設、黨風廉政建設、意識形態工作。協助劉春晨同志分管電子商務科。

薛詠，男，大學學歷，中共黨員。

職務：四級調研員。

分工：協助劉春晨同志負責投資促進工作。負責分管領域的黨的建設、黨風廉政建設、意識形態工作。協助劉春晨同志分管投資促進科。

姚運寶，男，大學學歷，中共黨員。

職務：市商務發展服務中心黨總支書記、主任。

分工：主持市商務發展服務中心（市會展業管理服務中心）全面工作。 ^{[1-3]  [7]} 

姚國恩

職務：副局長（掛職時間一年） ^[10] 

薛詠

職務：副局長 ^[11] 

（一）辦公室。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班等局機關日常運轉工作。按照權限辦理外國（地區）商務人員來訪邀請事項。承擔商務領域業務資金、專項資金的管理工作。負責局機關和直屬單位財務、國有資產管理工作，組織指導局機關以及直屬企事業單位內部審計和內部控制體系建設工作。協調推動商務對口支援和扶貧協作工作。負責處理直屬企業職工的信訪工作，協調解決直屬企業改革改制工作中遺留的歷史問題。

（二）人事科(掛黨建工作科牌子)。負責局機關和直屬單位的機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓、黨的建設和羣團工作以及離退休人員管理和服務等工作。負責直屬企業領導班子建設工作，指導局機關和直屬單位離退休人員的管理服務工作。負責全市商務領域人才隊伍建設。

（三）綜合法規科。統籌協調全市商務領域改革。組織開展重點課題調研。組織擬訂全市商務發展規劃和對外開放政策。承擔商務運行綜合統計分析以及信息發佈工作。負責信息、宣傳、政務公開、信息化、建議提案辦理、重要綜合性文稿起草等工作。負責商務史志年鑑編纂工作。擬訂全市商務領域規範性文件。承擔局機關規範性文件的合法性審核工作。負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協議的諮詢服務工作。承擔行政複議和行政應訴相關工作。牽頭推進本系統職能轉變工作，組織編制系統內權責清單，深化簡政放權，加強事中事後監管，優化權力運行流程，推進商務系統政務服務標準化。

（四）市場建設與秩序科。組織擬訂健全規範市場體系的政策措施。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設，推進農村市場體系和農產品流通體系建設。按照規定對汽車流通行業進行監督管理，承擔報廢汽車回收（含拆解）行業的監督管理。指導商貿流通領域各類商會、協會工作。指導社區商業發展。擬訂規範流通領域秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。承擔相關商務舉報投訴工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策，指導藥品流通企業改革，推進藥品流通行業結構調整。推動重要商品追溯體系建設。承擔設立直銷企業審核上報的相關工作。承擔單用途預付卡監督管理工作。

（五）商貿與流通業發展科。擬訂全市商貿發展規劃、政策並組織實施。承擔商貿服務業、會展業的行業管理工作。研究提出促進商貿中小企業發展的政策建議。推動流通產業結構調整，指導流通企業改革。推動流通標準化和連鎖經營、商貿流通、商業特許經營等現代流通方式發展。推進流通領域節能減排工作，擬訂再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。指導和管理散裝水泥推廣工作。按照有關規定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理。

（六）市場運行和消費促進科（掛市繭絲綢協調辦公室牌子）。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。按照規定負責重要消費品（不含食糖）儲備管理以及重要消費品市場調控相關工作。負責重要生產資料流通管理，擬訂促進酒類流通發展規劃、政策。擬訂流通領域消費促進政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。負責繭絲綢行業協調和管理工作。負責內貿流通行業統計。

（七）電子商務科。擬訂全市電子商務發展規劃、政策並組織實施。建立電子商務行業統計、監測、分析和評價體系。推動電子商務服務體系、產業園區和平台建設，培育電子商務龍頭企業，促進電子商務推廣應用。

（八）對外貿易科（掛進出口公平貿易科、服務貿易科牌子）。擬訂促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施。按規定負責審核上報和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品（糧食、棉花除外）進出口計劃、配額及相關工作。承辦進出口商品配額投標企業資格的初審工作。按規定審核、上報部分進出口商品配額及進出口許可證。承辦對外貿易經營者備案登記工作。指導監督交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口，監督、協調全市機電產品國際招投標工作。牽頭負責國際自主品牌建設工作。協調推進外貿新業態新模式發展工作。指導管理全市加工貿易創新發展。負責全市對外貿易業務統計分析。會同有關部門擬訂我市反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易相關的政策。組織、協調涉及我市的反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易應訴相關工作，建立進出口公平貿易預警機制。建立完善進出口公平貿易信息庫。指導我市國外技術性貿易壁壘應對工作，協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。建立完善產業損害預警機制，指導、協調產業安全應對工作。建立貿易救濟援助制度，支持受損產業恢復發展。按照規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用户管理工作。牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設，推進服務貿易示範區建設。負責國際貨運代理管理備案工作。承擔服務貿易統計和分析工作。

（九）外國投資管理科。指導、管理全市外商投資工作。牽頭擬訂全市吸引外商投資發展規劃和政策。監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題。承辦外商投資企業設立及變更備案管理相關工作。指導、管理外商投資企業進出口工作。牽頭全市外商投資企業聯合年報工作。參與擬訂《臨沂市外商投資重點產業指導目錄》。協調外商投訴處理工作。負責全市外商投資統計和分析工作。

（十）投資促進科。擬訂全市招商引資政策措施並組織實施。指導全市招商引資促進工作，組織實施全市境內外重大招商引資促進活動。推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作，組織實施對台直接通商工作。協調與相關國別（地區）地方政府間多雙邊經貿關係。按照權限辦理商務系統人員因公出國（境）任務的審核、申報。

（十一）對外投資和經濟合作科。擬訂全市對外投資合作發展規劃並組織實施。研究擬訂對外投資合作的管理辦法和具體政策。指導境外投資、對外承包工程、對外勞務合作的促進工作，負責監督管理市內企業對外投資開辦企業（不含金融企業）、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作。承辦對外勞務合作項目的審查備案工作，按照規定負責外派勞務人員的權益保護工作。指導協調境外經貿合作區建設有關工作。負責監督、管理我市承辦的國家對外援助項目，管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。負責全市對外投資合作統計和分析工作。

（十二）開發區管理科。負責全市經濟開發區的綜合協調、指導服務、考核評價等工作，會同有關部門研究擬訂全市經濟開發區、海關特殊監管區域發展規劃、政策，負責國家級、省級經濟技術開發區設立的審核上報工作，會同有關部門做好經濟開發區的分類指導、動態管理。負責聯繫和協調海關特殊監管區域工作。配合有關部門做好海關特殊監管區域的建設、監管和發展工作。

機關黨委。日常工作由人事科（掛黨建工作科牌子）承擔。

^[4]