臨時旅遊列車

臨時旅遊列車——在名勝古蹟、旅遊勝地所在站和大中城市間開行的旅客列車，臨時旅遊列車速度較快，停站較少車體也比較高級。速度每小時160公里以上。為旅遊而開設的列車，分為直通旅遊列車和管內旅遊列車。

目前只有極少量列車使用此編號，其中Y1-Y498為跨局列車，Y501-Y998為管內列車。

鐵路系統標準念法為“遊X次”，但普通民眾通常念為“YX次”。

列車的硬件設備設施

與一般的旅客列車不同，旅遊列車始發上車的旅客全程乘坐，中途停靠車站沒有旅客上下車，列車到達目的地後，旅客下車遊玩，列車在當地等候。等候期間列車沒有電力供應，一個車底一個班組只開行一趟。旅遊列車車底由各鐵路局採取調配、租借等方法籌措。根據旅客需要，列車車底有兩種檔次：一種為全列空調列車，全體旅客在列車上就餐，即全列包餐；另一種是使用在局管內運行的客車（綠皮車），通常是不包餐的，旅客自主選擇是否在餐車就餐。綠皮車運用等級相對較低，而且服務設備功能不夠完善，運行過程中常會出現茶爐未清洗、車窗關閉不嚴、冰箱製冷不良等功能性服務設施問題，直接影響了客運服務質量。

值乘人員的服務

值乘人員臨時組建，由乘務員、臨時乘務員共同值乘旅遊列車。優勢是由專業客運人員帶隊，客運業務熟悉，劣勢是隊伍組建倉促，人員之間相互不熟悉，需要儘快掌握班組人員、運行時間、車輛基本設施、車次交路等關鍵環節。

衞生監督

各鐵路局根據旅客的出行計劃，下發調度命令，決定旅遊列車的開行任務。下達內容包括開行時間、車次、列車編組、乘務人員組成、衞生防疫及體檢許可等具體方案。一般情況下客運段的調度命令簽發時間至列車開行時間只有三天，在這三天要完成列車編組、列車整備、設備檢修、卧具備品、人員組建、衞生保潔、車底消毒、衞生許可證辦理等工作。按照《鐵路餐飲服務和食品流通許可管理辦法》，旅遊列車的餐飲服務須依法取得“餐飲服務許可證”方可運行。旅遊列車應當遵守食品安全法規和鐵路運營食品安全管理要求，在經營環境、設施設備、制度管理和經營過程等方面符合許可條件。《中華人民共和國行政許可法》規定了行政許可實施程序，由申請、受理、審查、決定組成，許可的期限一般為自受理行政許可之日起二十個工作日內作出行政許可決定，其中審查包括對申請人提交的相關材料進行審查和現場核查。

旅遊列車的調度命令下達後，客運部門主動聯繫申請辦理許可證，但由於準備時間短，直到列車開行時，客車整備才能達標出庫，此時才能開展許可現場核查，而且一旦下達旅遊列車的調度命令，就必須持證開行，合法經營。因此許可證辦理只能從旅遊列車的臨時特性的實際出發，遵循便民、高效的原則，簡化許可程序，發放餐飲服務許可證。使得審核中發現做不到位的方面，沒有整改的時間，給開行留下了衞生安全隱患。此外，旅遊列車一路行一路看，旅客在車上吃喝與在景點吃喝交叉，就餐地點變化大，食品安全保障的難度也大，一旦出現問題查清的難度更大。

隨着《中華人民共和國食品安全法》及其他衞生法律法規的貫徹落實，特別是《鐵路運營食品安全管理辦法》的出台，鐵路客運部門對臨客列車的食品安全非常重視。體現在客運段的調度命令中，明確要求列車開行前專人辦理衞生防疫等工作。然而，由於旅遊列車的臨時性，雖然各部門協調配合完成客車出庫要求，但仍有麻痹思想和僥倖心理；雖然能夠持證開行，但在一些具體的工作細節上達不到要求，體現在人員和清潔衞生以及車輛設備達標，致使衞生管理難度較大。因此，在人員方面，需要客運部門調用業務素質高的乘務人員，培訓、幫、帶其他臨時乘務人員，安排持有有效的健康證明和衞生知識培訓合格證明的人員，從事旅遊列車服務工作；同時需要車輛部門密切配合，要保證所調用的車輛設備、設施達標，特別是餐車的冰箱製冷達標，列車水箱清潔、消毒，確保衞生許可現場審核驗收合格；此外，還應加強旅遊列車出庫前整備的盯控和把關，按照調度命令，各有關部門落實各項工作，及時發現和解決在整備中出現的問題，達到出庫衞生要求。

開行前監督的重點是審核乘務人員的健康證、辦理餐飲服務許可證及列車衞生許可證，確保其持證開行和合法經營。通過資料審核，掌握旅客人數和餐車供餐情況；對於全列包餐的要重點審查餐車的供餐能力和就餐人數是否相當，能否滿足就餐需要，提倡使用預製食品、半成品等，避免超能力加工供餐帶來的食品安全隱患。同時要求落實供餐食品留樣要求。審核乘務人員名單，掌握是否持有有效的健康證明和培訓合格證。餐車現場審核，重點是設施設備是否運轉良好，列車水箱和供水衞生、餐具洗消條件是否具備。

要開展列車動態運行中的檢查監督。鐵路衞生監督所成立旅遊列車食品安全保障工作小組，由一名副所長任組長，小組成員為全體站車衞生監察，制定《旅遊列車食品安全保障工作手冊》，每一趟旅遊列車均派一名站車衞生監察隨車添乘，監督檢查各項衞生管理制度的落實，把好食品上料關，確保食品經營過程中的食品安全，工作內容包括以下方面：

審查食譜 添乘的站車衞生監察員要對餐車擬定的食譜進行審查和指導，要求不製作和出售涼拌菜；不提供豆漿、豆角、生食海產品、醃製肉製品、河豚魚、新鮮黃花菜，以及無法辨認的食品原料。

把好食品進貨關所用餐料必須執行進貨檢查驗收制度，審查供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，如實做好產品進貨台賬。監督員要核對上料單、進貨台賬、食品是否一致，不符合則不得使用。中途補料和折返上料是監管的重點，客運部門應做好計劃，提前預設補料點，一定要按照索證索票的有關規定，從有資質的供貨商進貨，保留購物憑證並做好進貨台賬記錄。

檢查設施設備 由於車底是臨時啓用，要注意冷凍、冷藏設備是否正常運轉，温度是否達到要求，茶爐是否清潔衞生，供應能否充足。列車等候折返時，由於無電力供應，冷凍、冷藏設備不能啓用，無法保存食品，應及時處理剩餘食品，必要時銷燬。返程開行時，再次檢查冷凍、冷藏設備是否能正常使用。

監控加工製作過程 監督員隨車添乘要全程監控食品加工製作過程，特別要注意現場加工的重點環節，如飯菜是否燒熟煮透、生熟分開，以及清洗消毒和剩餘食品的存放等。

總之，由於旅遊列車的臨時性、許可審批的簡化，使得其開行有先天的不足。雖然做到了持證經營，運行中仍會有許多問題出現。因此，需要將旅遊列車納入監督管理，充分發揮全路站車衞生監察網絡的作用，開展對旅遊列車的重點監督，發現問題予以處罰或通報，逐漸提高客運部門對存在問題的重視，使得臨客的開行準備進一步完善，得以提高旅遊列車的整體服務水平，確保其提供的食品安全。