膠東經濟圈

膠東經濟圈是山東最具發展活力、開放程度最高的地區，GDP佔全省的42.2%，佔沿黃9省區的13%，是山東經濟發展的“火車頭”、對外開放的“領頭雁”。對標長三角、珠三角區域一體化發展，2020年年初，山東省政府印發《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，提出加快膠東經濟圈一體化發展。 ^[7] 

膠東經濟圈一體化發展工作推進會議召開，標誌着膠東經濟圈一體化發展各項工作全面啓動。會議明確，推動膠東經濟圈一體化發展，“一體化”和“高質量”是兩個關鍵，既通過多層次、各領域的共商共建、共管共享，築牢共性本底、厚植共性根基，又支持各市打造特色亮點，彰明個性特徵，形成多姿多彩、交相輝映的發展格局，努力在一體化和高質量發展上走在全國前列。 ^[8] 

地處山東對外開放最前沿的膠東經濟圈，是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經濟走廊交匯的關鍵區域，也是沿黃(黃河)省份和上合組織國家主要的出海口。中國(山東)自貿試驗區、上合示範區、山東半島國家創新示範區、新舊動能轉換綜合試驗區等多個國家戰略在這裏疊加實施，使得膠東經濟圈成為山東省經濟發展的火車頭、對外開放的領頭雁。 ^[3] 

山東省委、省政府印發《貫徹落實〈中共中央、國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見〉的實施方案》，提出實施省會、膠東、魯南三大經濟圈的區域發展戰略,推動形成全省區域一體化發展新格局，明確膠東經濟圈產業定位：重點發展現代海洋、先進製造業、高端服務業等產業，目標是打造全國重要的創新中心、航運中心、金融中心和海洋經濟發展示範區。 ^[9] 

膠東五市同處膠東半島,地緣相接、人緣相親、經濟相融、文化相通,具有人口和經濟體量的優勢。據統計,2019年,膠東經濟圈5市人口占全省的31.6%,生產總值佔全省的42.2%(佔黃河九省區的13%),對外貿易佔全省的64%,利用外資佔全省的67.3%,財政收入佔全省的43.3%。 ^[10] 

山東省政府8日公佈關於建立區域協調發展新機制的有關指導意見,提出構建“一羣兩心三圈”的區域發展格局:“一羣”即打造具有全球影響力的山東半島城市羣；“兩心”即支持濟南、青島建設成為國家中心城市；“三圈”即推進省會、膠東、魯南三大經濟圈區域一體化發展。 ^[11] 

為深入貫徹《中共中央國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》和《山東省人民政府關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》指示精神，大力實施區域協調發展戰略，優化完善區域政策體系，加快青島、煙台、威海、濰坊、日照五市金融合作發展，6月17日上午，五市地方金融監督管理局局長同赴線上之約，共同簽署《膠東經濟圈一體化金融戰略合作協議》，開啓膠東經濟圈一體化以資本力量促金融合作的新篇章。 ^[12] 

膠東經濟圈是山東乃至中國北方經濟活力強、開放程度高的區域，有責任在山東半島城市羣的發展新格局中當好先鋒。2019年，在山東省內，膠東五市人口占31.6%，生產總值佔42.2%，對外貿易佔64%；在沿黃九省（區）中，膠東五市生產總值超過12%，對外貿易佔33%。2020年1月，膠東經濟圈成為全省第一個出台指導意見的區域佈局；5月初，膠東經濟圈一體化發展工作推進會議召開；隨後，青島、濰坊、煙台、威海、日照五市“頂格會商、頂格推進、頂格加速” ^[13] 

為貫徹落實省政府《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，深化膠東五市體育交流與合作，提升膠東經濟圈體育影響力、貢獻力，6月20日下午，膠東經濟圈體育協同發展聯盟簽約儀式在青島萊西市體育中心舉行，來自青島、煙台、濰坊、威海、日照五地市的體育局局長出席儀式。濰坊市體育局黨組書記、局長沃付賢，市體育局四級調研員、市體校校長傅益民參加。 ^[14] 

由青島市人力資源和社會保障局牽頭推動，山東省人社廳支持保障，煙台、濰坊、威海、日照共同參與籌建的膠東經濟圈人社一體化合作新平台——膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟正式成立並啓動運行。該聯盟旨在通過在膠東各市打破壁壘、取消掣肘、消除障礙，暢通膠東五市人社業務融合貫通，逐步達到“就業創業協同共建、人才人事攜手共贏、社會保障便利共享、勞動關係聯手共治”，推動膠東半島成為人才集聚的高地、創業創新的樂園、百姓就業便利社保互通的工作生活福地，為區域協調發展、高質量發展提供人社支撐和保障。 ^[15] 

山東省政府印發了《關於加快省會經濟圈一體化發展的指導意見》和《關於加快魯南經濟圈一體化發展的指導意見》，加上此前出台的《貫徹落實〈中共中央、國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見〉的實施方案》和《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，山東省區域協調發展一個實施方案加三個指導意見的政策框架體系已基本形成，區域協調發展“三圈”佈局藍圖繪就。 ^[16] 

山東省三大經濟圈一體化發展指導意見明確了“三圈”的空間佈局和功能定位：省會經濟圈包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營七市，定位是黃河流域生態保護和高質量發展示範區、全國動能轉換區域傳導區、世界文明交流互鑑新高地；膠東經濟圈包括青島、煙台、威海、濰坊、日照五市，定位是全國重要的航運貿易中心、金融中心和海洋生態文明示範區，世界先進水平的海洋科教核心區和現代海洋產業集聚區；魯南經濟圈包括臨沂、棗莊、濟寧、菏澤四市，定位是鄉村振興先行區、轉型發展新高地、淮河流域經濟隆起帶。 ^[16-17] 

山東省三大經濟圈重點圍繞基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、產業創新協同共進、文化旅遊融合發展、對外開放攜手共贏、要素資源高效配置、社會事業共建共享等 ^[16-17] 

未來萊榮高鐵建成後，濰萊高鐵將和萊榮高鐵高鐵在萊西北站銜接，意味着山東半島特別是膠東中部將有一條直通高鐵，尤其是煙台和威海方面，將不用再繞青島北站，可以直通西部的濰坊、淄博、濟南，濟南、青島、煙台三核實現緊密連接、新舊動能轉換戰略實施頗多助益，山東將實現半島1小時、省內2小時快速交通圈。可以説，推進膠東經濟圈一體化正是對“建設世界知名的半島城市羣”等目標定位的呼應。 ^[18] 

膠東五市將抓住用好國家擴大基礎設施建設投資的有利時機，着力推動基礎設施互聯互通，推動經濟圈內京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙台等5條膠東高鐵項目建設；推動文萊高速、嵐羅高速、濟青中線、明村至董家口等7條高速公路項目建設；充分發揮省港口集團龍頭帶動作用，加快實施嵐山港區航道工程等9項重點工程，全面加快現代化沿海港口羣建設；機場方面，加快實施煙台、濰坊機場遷、改建等5個機場項目，統籌航線網絡佈局，加密洲際直航航線；積極推進5市城市軌道交通建設。 ^[19] 

在公路建設中，涉及與青島、濰坊兩市互聯互通的項目共有10項，其中，將規劃實施瀋海高速擴容改造工程，將雙向四車道擴容至八車道以上，同時增設部分互通立交；加快推進董家口至梁山高速公路，實施國道204煙上線、342國道等8條國、省道和縣鄉公路改擴建工程，全面優化提升與青島、濰坊兩市間的公路連通等級和能力。 ^[20] 

隨着最後一對500米長鋼軌在濰坊北站精準落位，連接青島與濰坊兩城的濰萊高鐵實現正線鋪軌貫通，標誌着山東省內“三橫”快速鐵路網的“中部通道”全線貫通。實際上，膠東五市把基礎設施建設作為率先推進的一體化發展任務，已研究制訂《膠東經濟圈交通一體化發展方案》，加快構建以國際機場、港口等重要樞紐和高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨幹的現代化高質量綜合立體交通網絡，打造便捷高效的膠東“一小時交通圈”。 ^[21] 

威海市協調爭取將總投資650億元的9個重點項目列入《膠東經濟圈交通一體化發展方案》，以交通設施的一體化帶動區域發展的一體化。這9個項目分別為：文萊高速項目、G18榮烏高速威海繞城段項目、乳山口大橋項目、威海港新港區二突堤工程項目、乳山港航道工程項目、桃威鐵路電氣化改造項目、萊榮高鐵項目、民用機場遷建項目、榮成通用機場項目。 ^[23] 

海陽段路基工程和橋涵工程基本完成，路面工程已完成85%，預計10月底具備通車條件。”海陽公路建養中心主任徐鑫告訴記者，文萊高速是煙台市2020年重點建設項目，也是山東半島城市羣和半島製造業基地的重要基礎設施，將對膠東經濟圈一體化高質量發展有着極大的推動作用。 ^[24] 

基礎設施互聯互通、產業創新協同共進、對外開放攜手共贏、生態環境共保聯治、公共服務便利共享、要素資源高效配置、保障機制 ^{[2]  [25]} 

作為圈內核心城市，青島理應擔負起“帶頭大哥”的責任，“跳出原有的城市定位，以都市圈的思維和視野，提升自身城市能級，把一般要素往外疏解，輻射帶動膠東經濟圈發展。” ^[26] 

全市總面積11293平方千米、2019年全市生產總值11741.31億元、三次產業比例為3.5∶35.6∶60.09、常住人口：949.98萬人 ^[27] 

濰坊、青島兩市地域相連、人緣相親、文化相近、產業相融,有着良好的合作基礎,下一步將圍繞加快推進膠東經濟圈一體化發展,接軌青島、融入青島都市圈,紮實推進基礎設施、產業發展、對外開放、科教創新、公共服務一體化領域深度合作,攜手並進,共謀發展,共創輝煌。 ^[28] 

全市總面積16167平方千米、2019年全市生產總值5688.5億元、三次產業比例為9.1∶40.3∶50.6、常住人口：935.15萬人 ^[27] 

高密：大禹封國、三賢故里、莫言家鄉——這是濰坊高密自帶的標籤式名片，而其所處位置，恰恰位於“青濰之心”，自古便有“齊魯糧倉、旱路碼頭”之譽，自秦朝置高密縣隸屬膠東郡開始，便與膠州結下了扯不斷的歷史淵源。也因其特殊的戰略定位，近日突飛猛進的山東省膠東經濟圈一體化發展進程，再次將高密市推到了最前沿陣地上。而對此，高密市委書記卞漢林則“胸有成竹”，“它們本來就是同步發展的，地緣、人緣、經濟關係早已形成，只需順勢而為即可。” ^[22] 

青島是全省經濟發展的“火車頭”,是膠東經濟圈一體化發展的“領頭雁”,對接青島就是對接世界,融入青島就是融入一體化發展。煙台、青島兩市地緣相近、人緣相親、產業相融,合作空間廣闊。煙台市積極參與、主動融入膠東經濟圈建設,共同打造區域經濟一體化發展的山東樣板。 ^[28] 

全市總面積13746.5平方千米、2019年全市生產總值7653.45億元、三次產業比例為7.2∶41.6∶51.2、常住人口：713.8萬人 ^[27] 

威海與青島合作基礎紮實,前景廣闊,將積極接軌青島、深度融入膠東經濟圈,在交通網、創新鏈、產業羣、旅遊帶、生態圈和對外開放等重點領域加強合作,與青島攜手並進,共謀發展。 ^[28] 

全市總面積5797.74平方千米、2019年全市生產總值2963.73億元、三次產業比例為9.7∶40.4∶49.9、常住人口：283.60萬人 ^[27] 

膠東經濟圈一體化對日照是一次重大發展機遇,我們將按照省委、省政府部署安排,做好對標學習、接軌融入、依託服務三篇文章,共同下活基礎設施聯通“一盤棋”、擰緊產業協調發展“一股繩”,共享對外開放“一扇窗”,扎牢民生保障“一張網”,攜手推進膠東經濟圈一體化發展進程。 ^[28] 

全市總面積5358.57平方千米、2019年全市生產總值1949.38億元、三次產業比例為8.6∶42.7∶48.7、常住人口：294.90萬人 ^[27] 

膠東經濟圈也同屬膠東文化圈、民俗圈、旅遊圈，擁有相似的碧海藍天、黃金海岸等自然景觀，相近的紅色文化、海洋文化、傳統民俗文化等特色文化資源，這些都加強文旅合作的基礎和優勢。 ^[29] 

膠東經濟圈文化旅遊合作聯盟成立(2張)

青島、煙台、濰坊、威海、日照五市文化和旅遊局局長共同發佈並電子簽署《膠東經濟圈文化旅遊一體化高質量發展合作框架協議》，膠東經濟圈文化旅遊合作聯盟成立揭牌。此後，膠東五市將從旅遊市場營銷、打造特色旅遊產品、文旅產業項目、文旅公共服務、對外文化交流等多方面加強合作，聯合開展城市整體大營銷，舉辦大型旅遊節會活動，推出系列產品線路，打造海上旅遊、“國際葡萄海岸”旅遊等文旅融合拳頭產品，通過打造文化創意產品和旅遊商品，共創“膠東有禮”品牌。 ^[30-31] 

恆大丁字灣世紀文化城由世界500強恆大集團傾力打造，選址青島後花園丁字灣大灣區。 ^[32] 

諾貝爾文學獎獲得者莫言的家鄉，距日照、威海、煙台車程均在2小時內，距膠東國際機場僅20公里路程，處於機場經濟輻射範圍內。這裏文旅資源豐富，是莫言筆下的紅高粱文化高地，是1987年電影《紅高粱》和2013年電視劇《紅高粱》的原景拍攝基地，同時也是莫言舊居、莫言文學館的所在地，紅高粱文化品牌效應日益凸顯。基於此，高密市東北鄉文化發展區便以莫言文化與紅高粱文化為核心，以文學、藝術、田園為主題，重磅打造出集“影視體驗、文化交流、文娛演義、文創孵化、休閒度假”於一體的特色文旅小鎮、文旅導向型新型城鎮化示範區、膠東文化會客廳及臨港經濟商旅區。 ^[22] 

中國海洋大學是中國海洋科研的高地，擁有雄厚的科技研發實力；研究院在管華詩院士的帶領下，在推動海洋生物醫藥產業發展方面做出了突出的貢獻。濰坊也是海洋城市，海洋產業發展潛力巨大，希望中國海洋大學、青島海洋生物醫藥研究院與濰坊在醫養健康、教育科技等方面開展更廣泛的合作，推動濰坊海洋產業發展取得更大突破，努力把膠東經濟圈打造成產業共同體、利益共同體、命運共同體。 ^[6] 

“實現膠東經濟圈一體化發展是一個系統工程，涉及經濟、科技、產業、文旅、民生、交通、信息及其機制體制等多個領域。”青島科學學與科研管理研究會理事長隋映輝教授認為，當務之急，是要制定膠東經濟圈一體化戰略與規劃，構建系統性、一體化的戰略協調機制，推進經濟圈一體化的“五協同”，即戰略協同、機制協同、政策協同、規劃協同、利益協同。通過統一規劃和利益協調城市佈局、創新資源、產業轉型和互補合作等重大項目安排，形成產業聯動，城市融合發展，使城市的創新功能重點突出、差別發展、協調配套，發揮獨到優勢，進一步增強區域一體化的創造力與競爭力。 ^[33] 

“高校爭奪戰,南邊有深圳、北邊有青島。”2月6日下午,在參加山東省十二屆人大六次會議青島代表團分組審議時,山東省人大代表、省委常委、青島市委書記李羣説,青島已引進北京大學、清華大學等26所著名高校落户,其中復旦大學在青島是從本科開始,山東大學青島校區已經開始招生。最近,英國劍橋大學經濟方面的專業選擇與山東大學合作,也是落户山大青島校區。據悉,已有劍橋工作人員在山大青島校區考察,近日即將簽約。 ^[34-35] 

青島本地高校中包括中國海洋大學（原985工程高校）、中國石油大學（華東）（原211高校）、青島大學、青島科技大學、青島理工大學、青島農業大學、山東科技大學等眾多知名高校。而除了大力發展本地高校外，青島這幾年還在不斷的引進著名高校。 ^[34] 

膠東五市將高水平建設中國（山東）自由貿易試驗區，在膠東五市率先複製推廣自貿區改革試點經驗。建立完善口岸聯絡協調機制，加強口岸跨市協作，推動通關一體化便利化。推動青島前灣、煙台保税港區等優化為綜合保税區。支持青島、威海國家跨境電商綜試區落實零售進出口政策，支持煙台市設立國家跨境電商綜試區。支持威海市深化國家服務貿易創新發展試點建設。推動膠東五市與日韓企業建立戰略聯盟，共同開闢“一帶一路”東西國際大通道。加強與日韓養老、文化旅遊、信息化等領域的合作。健全完善山東—日本經濟諮詢顧問委員會機制，推動經濟諮詢顧問常態化發揮作用，促進魯日經貿和技術人才合作。探索實施威海—仁川“四港聯動”新模式，在更大範圍抓好複製推廣。支持青島市建設中日韓地方經濟合作示範城市，高標準建設中韓（煙台）產業園、威海中韓自貿區地方經濟合作示範區。支持青島市、煙台市開展中日韓金融合作互惠，依規開展人民幣海外基金業務。加強中日、中韓海關間“經認證的經營者（AEO）”互認合作。建設中韓日“海陸海”跨境電商高速物流通道。強化優勢互補，支持膠東五市與日韓共同開拓第三方市場。 ^[36] 

為推動膠東經濟圈一體化發展，促進中國（山東）自由貿易試驗區青島片區（以下簡稱“青島自貿片區”）與膠東經濟圈城市實現聯動創新發展，7月4日，青島自貿片區推介暨自貿區政策宣講會首先在濰坊舉行。推介會上，相關工作人員從總體概況、政策解讀、創新實踐案例、重點產業、招商政策、企業登記註冊流程以及青島、濰坊聯動發展等方面，對青島自貿片區做了總體推介。 ^[37] 

距離青島膠東國際機場15公里，藉助濟青高鐵、膠濟鐵路、青銀高速同青島相連——這一區位優勢，提出實施“雙向對接、全面融入”，舉全市之力規劃建設臨港經濟區，打造膠東經濟圈一體化的重要節點和支點。 ^[38] 

膠東五市將以青島市建設全球創投風投中心為契機，共享全球創投風投大會、藍海股權交易中心、資本市場服務基地等已有平台，通過現場路演、線上發佈等多種形式，舉辦不同層級、多重維度的資本產業對接活動，一方面促進資本與工業互聯網、新舊動能轉換等重點領域已有產業、特別是疫情後催生的新產業對接融合；另一方面圍繞新產業體系，通過資本的力量吸引優勢特色產業、新興未來產業及傳統支柱產業等重點領域的高端項目加速向膠東經濟圈集聚發展，推動產業鏈、資金鍊、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，促使資本、人才、技術、信息等關鍵要素充分流動，讓各市的優勢變成膠東經濟圈共同的優勢，真正以市場邏輯、資本力量推動膠東經濟圈一體化的進程。 ^[39] 

膠東經濟圈作為全省最具發展活力、開放程度最高的地區，在各方面不斷加強合作，聯繫更加密切，往來愈加頻繁。我市將以此次簽約為契機，牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，進一步完善一體化推進機制，實行工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化，加快推進步伐，積極融入區域一體化發展戰略，切實加強與兄弟地市的溝通協作和學習交流，努力放大金融產業的規模效應，打造高效互聯的金融服務共同體。 ^[40] 

根據協議,膠東五市將組織金融資源和實體經濟對接活動,引導各市法人金融機構互設分支機構；通過線上連線、線下路演、實地走訪等形式,組織五市各類金融機構、創投風投機構等與企業、項目開展對接,提升膠東經濟圈內金融服務實體經濟水平。 ^[41] 

將加快膠東五市優質基礎教育數字資源共建共用，支持區域內高校協同推進建設，支持青島市、濰坊市建設職業教育創新發展示範區。完善二級以上醫療機構醫學檢驗結果互認和雙向轉診合作機制，推動醫保支付政策統籌銜接，完善異地住院聯網即時結算。膠東五市將實現各類社會保障信息平台互聯互通，推行區域內社保“一卡通”。推動養老服務有關待遇領取資格核查互認，鼓勵共建養老服務設施。推行住房公積金轉移接續和異地貸款。膠東五市依託省一體化在線政務服務平台和政務信息資源共享交換平台，將實現户口遷移、普通護照異地申領等82項政務服務事項“一網通辦”。建立執法協作聯動機制，提升區域一體化執法水平和效能。加強跨部門、跨市域應急聯動，健全重大自然災害、重大事故、衞生防疫等突發事件應急處置體系。完善膠東經濟圈信用體系，跨市開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。 ^[36] 

加快新一代信息技術產業發展，佈局建設5G、工業互聯網、人工智能、大數據、雲平台等新型智能基礎設施，加快實現膠東五市城區重點區域5G網絡連續覆蓋，打造“數字半島”。建設青島國際海底光纜登陸站，推進中美跨太平洋高速光纜系統建設和擴容。 ^[2] 

五市工業和信息化局圍繞推動膠東經濟圈工業和信息化一體化建設，研究提出具體意見建議，共同發起膠東經濟圈工業和信息化一體化發展行動倡議，將圍繞推進產業鏈羣一體化發展、推進工業互聯網產業生態一體化、建設膠東經濟圈產業交流平台、促進資源要素自由流動、共同建設數字半島等，攜手描繪“同羣同網 共融共贏”的膠東經濟圈產業一體化藍圖。 ^[42] 

膠東經濟圈民營經濟（中小企業）一體化高質量發展行動啓動儀式暨五市行（青島站）首場活動在青島舉辦。 ^[43] 

青島市民營經濟發展局局長高善武代表五市發佈《膠東經濟圈民營經濟中小企業一體化高質量發展行動方案》，青島、煙台、濰坊、威海、日照五市非公有制經濟、民營經濟主管部門共同啓動“膠東經濟圈民營中小企業一體化高質量發展行動”。本着開放共贏、協作共進、產業共融、創新共建、惠企共享原則，立足膠東經濟圈產業優勢和資源特色，通過聯盟的形式，大力實施膠東經濟圈“壯大民營經濟攻勢”共建、民營中小企業家對話互訪、民營中小企業培育、融資資源跨區域服務民營中小企業、民營中小企業國際交流合作五大行動構建合作機制完善、要素流動高效、發展活力強勁、輻射作用顯著的民營中小企業發展共同體，打造區域民營中小企業高質量發展高地。 ^[43] 

膠東經濟圈民營中小企業培育行動、膠東經濟圈融資資源跨區域服務民營中小企業行動，以及膠東經濟圈民營中小企業國際交流合作行動等一系列活動，探索構建膠東經濟圈非公有制經濟、民營經濟、中小企業協同發展合作機制，設立膠東景區全民營中小企業發展基金，建立統一的膠東經濟圈民營中小企業一體化公共服務聯盟和一體化平台。此外，膠東五市還將實施中小企業家對話互訪行動，定期舉辦“膠東經濟圈民營經濟高質量發展論壇”“膠東經濟圈民營經濟創意會”，並擇機成立“膠東經濟圈企業家聯誼會”等，形成企業家互訪交流、創意創新發展機制。

膠東經濟圈發展，需要青島的創新優勢。青島創新資源豐富，有20所在青島註冊的公立及私立大學，有16所全國性的大學在青島設有研究院或者類似的機構，有一批像中科院海洋所等國家、省、市屬的研究機構，還有9家國家重點實驗室、194家省級以上的企業技術中心、169家省級以上的工程技術研究中心。青島在挖掘優勢，深化與兄弟城市在實施新舊動能轉換重大工程、建設山東半島自主創新示範區方面的合作，助推五市創新實力的提升。 ^[44] 

海爾旗下智能硬件孵化加速和智能製造兩化融合的開放服務平台硬創（海陽）生態產業園一期正式開工建設，為海陽高端智能製造業注入了強勁動力。這僅僅是海陽實施全面對接青島戰略所取得的豐碩成果之一。 ^[24] 

“膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟”是山東省人社廳與青島、煙台、濰坊、威海、日照5市人社局，落實省委、省政府關於加快膠東經濟圈一體化發展的工作部署，採取“1+5”模式搭建的膠東區域化公共就業與人才服務合作平台。聯盟圍繞膠東經濟圈建設和全省人社事業發展實際，確定“就業創業協同共建”“人才人事攜手共贏”“社會保障便利共享”“勞動關係聯手共治”四方面20項一體化合作事項，致力打造膠東經濟圈成為具有全國吸引力、東北亞影響力的就業創業宜業樂業之地。 ^[45] 

“膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟是2019年底青島市委經濟工作會議提出的膠東五市人力資源社會保障一體化發展的戰略構想，是在汲取國內外一些成熟的經濟圈、都市圈人社一體化發展成功經驗做法的基礎上，結合膠東五市的特色打造出來的。”青島市人力資源和社會保障局局長、膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟首屆輪值執行主席兼秘書長鬍義瑛介紹説，該聯盟目的就是要通過在膠東各市打破壁壘、取消掣肘、消除障礙，暢通膠東五市人社業務融合貫通，逐步達到“就業創業協同共建、人才人事攜手共贏、社會保障便利共享、勞動關係聯手共治”，推動膠東半島打造成為人才集聚的高地、創業創新的樂園、百姓就業便利社保互通的工作生活福地，為區域協調發展、高質量發展提供人社支撐和保障。 ^[46] 

為保障相關人社政策能突破市域限制，實現五市融通，聯盟採取膠東五市+省人社廳的“5+1”運行機制。需要各市突破的，由五市會商，需要省級層面協調解決的，由省人社廳推動解決。其中，研究有關海洋人才、涉及黃河流域生態保護和高質量發展的就業和人才事項等重要會議，邀請東營市、濱州市參加。其中就業創業領域5項，分別是優化公共就業服務、聯合開展招聘活動、協同開展就業創業服務、優化畢業生就業服務、合力發展家庭服務業；人才人事領域5項，包括打造招才引智品牌、打造人才資源對接平台、推進技能人才協同發展、探索建立專業技術人員職稱資格互認機制、探索人事考試合作；社會保障領域6項，涵蓋建立社會保險待遇資格互認互通機制、實現社保關係轉移接續便利化、推進社保卡“一卡通用”、探索建立工傷認定調查協作制度、推進勞動能力鑑定互認和醫學專家庫資源共享、探索建立社會保險稽查聯動機制；勞動關係領域4項，分別是建立勞務派遣聯動監管機制、建立勞動關係研究會商機制、建立勞動人事爭議預防交流平台、建立勞動維權聯動處理機制；信息數據強化支撐領域3項，賦予聯盟信息數據管理權限、開展公共服務一體化信息系統建設試點、社保待遇領取人員查詢和認證權限。 ^[47] 

推出24項人社一體化合作事項，涉及就業創業、社會保險、人才人事、勞動關係、信息化建設等人社全業務範圍。在就業創業方面，包括就業創業優化公共就業服務、聯合開展招聘活動、協同開展就業創業服務、優化畢業生就業服務、合力發展家庭服務業5項；在人才人事方面，包括打造招才引智品牌、打造人才資源對接平台、推進技能人才協同發展、探索建立專業技術人員職稱資格互認機制、探索人事考試合作5項；在社會保障方面，包括建立社會保險待遇資格互認互通機制、實現社保關係轉移接續便利化、推進社保卡“一卡通用”、探索建立工傷認定調查協作制度、推進勞動能力鑑定互認和醫學專家庫資源共享、探索建立社會保險稽查聯動機制6項；在勞動關係方面，包括建立勞務派遣聯動監管機制、建立勞動關係研究會商機制、建立勞動人事爭議預防交流平台、建立勞動維權聯動處理機制4項；在信息數據強化支撐方面，包括賦予聯盟信息數據管理權限、開展公共服務一體化信息系統建設試點、社保待遇領取人員查詢和認證權限3項；在改革創新試點落地方面，包括打造人社工作改革創新試點平台這1項。 ^[15] 

強化污染源頭協同治理、推進環境污染聯防聯控、促進區域生態保護修復、統籌海洋生態環境保護 ^[2] 

膠東經濟圈一體化發展工作推進會議召開後，膠東五市迅速簽署框架協議或合作備忘錄，謀劃膠東經濟圈一體化發展的實現路徑。隨後，膠東五市文化和旅遊局共同簽署《膠東經濟圈文化旅遊一體化高質量發展合作框架協議》，成立膠東經濟圈文化旅遊合作聯盟；膠東五市行政審批服務局聯合推行政務服務跨市幫辦代辦工作，建立“線上一網通辦、線下異地可辦”工作機制，開創膠東半島政務服務“區域通辦”的新模式；“膠東經濟圈農產品供銷一體化發展戰略合作協議簽約儀式暨首屆膠東經濟圈農產品展銷會”舉行。 ^[48] 

五地市體育局局長和分管局長代表各自城市，分別簽訂了《膠東經濟圈體育協同發展聯盟戰略合作協議》和《膠東經濟圈城市足球聯盟合作協議》，就共同推進膠東經濟圈體育協同發展發出倡議。根據倡議書，五城市要堅持開放辦體育，充分發揮體育社會功能，堅持聚力、開放、融合的體育發展思路，着力推動體育與旅遊、健康、科技等相關業態融合發展，積極對標先進城市，攜手推進區域體育發展；堅持協同謀發展，建立協調聯絡機制，加強深化區域協同，堅持互通有無、資源互補，突出區域特色，打造自主品牌體育賽事，實現一體推進、協同發展，共同構建區域體育發展共同體；堅持平台創奇蹟，藉助膠東經濟圈體育協同發展聯盟平台，讓區域內體育產業、資源、技術、人才通過平台整合起來、流動起來，實現價值倍增，為區域體育發展提供強勁動力引擎，打造區域體育新高地。

7月2日上午，為貫徹落實省政府《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，由青島市網球協會、煙台市網球協會、濰坊市網球協會、威海市網球協會、日照市網球協會通過雲會議就“膠東五城市網球聯盟”舉行了簽約儀式。網球聯盟將堅持開放辦網球，充分發揮網球的社會功能，堅持聚力、開放、融合的發展思路，積極對標先進城市，攜手推進區域網球發展。網球聯將建立協調聯絡機制。加強深化區域協同，堅持互通有無、資源互補，打造自主品牌網球賽事，實現一體推進、協同發展，共同構建區域網球發展共同體。打造區域網球新高地，堅持共同辦賽事促提高，包括青少年賽事、成人賽事、老年賽事等，建立五城市賽事機制，打造五城市網球賽事品牌。持定期交流，舉辦網球論壇，建立教練員交流機制等，共同推動五城網球發展。 ^[49] 

“青島在膠東經濟圈一體化中應扮演龍頭城市的角色，甚至應扮演中日韓三國經濟互動的中方龍頭城市。只有當好膠東經濟圈一體化的龍頭城市，才更能擔當建設國家中心城市的重任。”隋映輝説。青島要建設國家中心城市，意味着首先要具有強大的區域輻射性、帶動力與融合力。在膠東經濟圈一體化的進程中，以一帶十，眾望所歸，成為具有重要國際影響力和競爭力的區域中心城市;其次，區域創新發展，建設區域“五中心一樞紐(經濟中心、科技中心、文創中心、對外合作中心和交通信息樞紐)”，形成產業鏈、創新鏈、供應鏈為核心的一體化佈局;第三，成為基於上合峯會、“一帶一路”的區域樞紐，以及“兩黃(環黃海、沿黃地區)對接、三國互動”的城市共享平台。 ^[33] 

山東港口發展蹄疾步穩，膠東五市港口各美其美、美美與共。2019年，山東港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別實現了10.9%和9.7%的增長，吞吐量增幅、增量全國領先，收入和利潤增長明顯。其中，青島港、日照港、煙台港吞吐量分別突破6億噸、4億噸和3億噸，渤海灣港自山東港口組建以來吞吐量增幅達到33%。即便是在受疫情影響的1至5月，山東港口也實現了貨物吞吐量、集裝箱吞吐量的逆勢“雙增長”——完成貨物吞吐量5.76億噸，同比增長5.8%；集裝箱累計完成1211.6萬標箱，同比增長2.0%，新增外貿航線13條。其中，青島港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲4.4%、0.5%；日照港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲5.6%、4.5%；煙台港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲8.0%、3.8%；渤海灣港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲15.8%、170.8%；威海港、濰坊港都出現不同幅度的增長。可以説，港口整合釋放的豐厚紅利，讓膠東五市初步嚐到了一體化發展的甜頭，促使五市在合力做大做強膠東經濟圈上達成高度共識。山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原表示，山東港口將依託港口謀劃產業，圍繞港產城融合、郵輪文旅等，與各市加強多領域、深層次、全方位協同合作，共同推動膠東經濟圈一體化高質量發展。 ^[50] 

濰坊推進膠東經濟圈一體化行動計劃正徵求意見 ^[51] 

山東印發加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見 ^[52] 

膠東經濟圈兩個交通承載項目獲批 青島段年內開建 ^[53] 

山東：膠東經濟圈一體化發展各項工作全面啓動 ^[54] 

濰萊高鐵到萊榮高鐵 挺起膠東經濟圈一體化“脊柱通道” ^[55] 

日照：全面融入膠東積極聯動魯南 為推動全省區域協調發展貢獻力量 ^[56] 

日照：推進開放倒逼改革攻堅 構築對外開放新高地 ^[57] 

山東5市發力“膠東經濟圈” ^[58] 

觀瀾丨濰萊高鐵到萊榮高鐵，膠東經濟圈一體化“快馬加鞭” ^[18] 

經濟圈時代來臨：山東加快膠東半島經濟圈一體化發展 ^[59] 

膠東經濟圈一體化發展工作推進會議召開 ^[60] 

解析|發揮山東半島城市羣龍頭作用，山東有哪些大動作 ^[61] 

2020：山東將推進“省會+膠東+魯南”三大經濟圈一體化發展 ^[62] 

膠東5市領導幹部帶隊密集座談交流，看如何下好“經濟圈一體化”發展這盤棋 ^[29] 

加快膠東經濟圈一體化發展，日照與青島將在八個方面加強對接合作 ^[63] 

山東：加快膠東經濟圈一體化發展，支持青島全面放開放寬落户 ^[64] 

一盤棋一個夢 日照積極投身膠東經濟圈一體化發展 ^[65] 

借力重大戰略 膠東經濟圈進入實操階段 ^[10] 

中國海洋大學：深化合作 攜手共贏 紮實推動膠東經濟圈“一體化”發展 ^[6] 

山東省政府明確：膠東五市一體化發展，建青島經濟圈。產業、教育、醫療等都有大動作 ^[36] 

五市文旅一體化發展，膠東經濟圈文化旅遊合作聯盟成立 ^[31] 

重塑膠東半島格局，青島被委以重任 ^[66] 

膠東經濟圈：高質量一體化如何按下"快進鍵" ^[67] 

山東日照18個交通項目加速融入膠東經濟圈 ^[20] 

煙台：落實104項重點任務 積極融入膠東經濟圈 ^[68] 

文旅先行，五市率先吹響膠東經濟圈一體化“衝鋒號” ^[69] 

膠東經濟圈文化旅遊合作聯盟成立對房地產市場具有一定的推動作用 ^[70] 

膠東經濟圈一體化，來了 ^[48] 

恆大借力膠東經濟圈一體化，打造世界灣區文旅王國 ^[32] 

“後浪”恆大丁字灣憑“黃金走位” 助力膠東經濟圈一體化 ^[71] 

膠東經濟圈“一體化” 要讓市場主體得實惠 ^[72] 

破“界”，膠東經濟圈一體化提速 ^[73] 

主動融入，煙台按下膠東經濟圈一體化“快進鍵” ^[74] 

《大眾日報》聚焦：融入膠東經濟圈，威海打響“海”字牌 ^[75] 

同羣同網，共融共贏。五兄弟“握手”描繪膠東經濟圈產業發展藍圖 ^[76] 

威海市加入膠東經濟圈工業和信息化一體化發展行動倡議 ^[77] 

青島牽頭建立膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟 ^[78] 

膠東經濟圈一體化提速 “旱碼頭”高密千帆競發 ^[22] 

膠東經濟圈體育協同發展聯盟成立 ^[79] 

膠東經濟圈網球聯盟正式成立 ^[49] 

打好自貿片區“六張牌” 聯動創新膠東經濟圈 ^[37] 

膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟成立 ^[46] 

膠東經濟圈，威海民營中小企業已加入 ^[80]