能源質量

某種形式的能源的特性，它決定着將該能源轉換為其他形式能源的可能性，特別是轉換為機械能的可能性。

一級能源是從自然界取得的能源，如流過水壩的水，採出的原油、原煤、天然氣和天然鈾礦等。能夠直接用作終端能源（即通過用能設備供消費者使用的能源）使用的一次能源是很少的。天然氣是少數幾種可作為終端能源使用的一次能源之一。

大部分一次能源轉換成二級能源。二級能源是用途極廣的能源形態，例如電力和汽油。使用不便的二次能源有木炭。為了供應適合消費者需要的能源，必須轉換成為容易運輸、分配並在各種設備中使用的形態，這就是趨向於形成能源供應網的原因，特別是電力、燃氣和區域供熱網更是如此。液體燃料也趨向於建立分配網，以便於儲存、攜帶和運輸，最好的例子是汽油和柴油。

一級能源轉換成二級能源有不同的方法。例如中心電站生產電力，有時還進行區域供熱。石油煉製成更方便的液體燃料 ―汽油、噴氣燃料、柴油、石腦油等。能源轉換設備有時是系統的終點，如核裂變能，在核電站發電以前，要進行化學轉換，同位素濃縮，核燃料製作等。有的則是簡單的機器，如水電或風力機。但一次能源轉換成二次能源無論如何都會有轉換損失，把能源送到用户會有輸送損失。把這些損失當作浪費是錯誤的。

最後階段是二次能源轉換成終端使用的能源，即汽車、爐子、計算機或燈泡所用的能源。隨後終端能源變成有效能，能量實際上儲存在產品中，或用於服務。能源提供的服務，不僅是一種載體，而且是為了有效地利用其他資源，諸如勞力、資本、尤其是技藝的一種輸入。認識這一點是很重要的。 ^[1] 

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40週年，更是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年。為打贏藍天保衞戰，實現高質量發展，能源行業面臨更嚴峻的挑戰。要加快推動能源發展質量、效率、動力“三大變革”，全力推動能源進入高質量發展的新時代。

推動能源發展質量變革。一是加快推進煤炭優質產能釋放，保障電煤穩定供應，尤其要重視冬季供暖時期以及西南和南疆等煤炭供應緊張地區的電煤供應，進一步完善電煤市場長效機制，引導電煤價格迴歸在合理空間。二是規範資質管理、完善原油進口動態管理制度，繼續提高成品油一般貿易出口配額佔比，引導產業轉型升級發展。

推動能源發展效率變革。一是堅持效率優先原則，因地制宜推進電能替代。電能作為二次能源，不能僅從項目層面考慮，應從全系統最節能、社會效益最佳、環保效益最優來評價和選擇電能替代領域和替代技術，避免為一味解決消納富餘電力、緩解電力過剩矛盾、解決局部環境污染等短期問題，造成系統能耗高、污染排放大、經濟代價高的長期矛盾。各地應因地制宜有序推進電能替代，引導電力消費更多地促進電力負荷移峯填谷，促進可再生電力消納。二是加快構建天然氣供應保障的長效機制，避免供氣短缺問題重現。完善天然氣應急響應機制，從應急組織體系、監測和風險分析、信息報告制度、應急響應分級和措施、處置評估和調查等方面形成制度性保障；完善基礎設施投資及回報機制，加快制定與天然氣市場發展現狀相適應的儲氣環節的定價機制，出台峯谷差價，體現天然氣調峯價值；完善天然氣供需預測機制，建立健全天然氣供需分析預測數據庫，做好政府主管部門、供氣企業與大用户之間的數據銜接與共享，及時發現問題、積極應對；建立天然氣供應協調保障機制，加強能源主管部門與環保部門間的協調，確保天然氣供應能力與需求潛力合理匹配。

推動能源發展動力變革。一是進一步深化電力體制改革，着力打破省間市場壁壘，擴大市場化交易規模，完善電力交易和市場定價機制，重點推動現貨市場及輔助服務市場建設，提高火電調峯積極性，緩解企業經營壓力。積極培育市場主體，加強電力行業監管，促進煤電行業轉型升級。二是協調推進石油天然氣體制改革。加快出台油氣體制改革相關實施細則和配套政策，在管網改革、石油進出口改革、煉化去產能、成品油價格改革等方面重點推進。儘快出台《石油天然氣管道運營機制改革實施方案》，加快管網等基礎設施建設進度，落實互聯互通，完善管網設施信息公開制度，加強監管，促進公平開放。 ^[2]