肇州縣住房和城鄉建設局

縣住房和城鄉建設局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關於住房和城鄉建設工作、人防工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設工作、人防工作的集中統一領導，主要職責是：

（一）擬訂全縣住房和城鄉建設、人民防空管理規範性文件草案以及發展規劃並貫徹實施。

（二）承擔全縣住房保障工作的責任。擬訂住房保障相關政策並組織實施。編制全縣住房保障發展規劃和年度計劃並組織實施。會同有關部門做好縣政府有關保障性住房資金安排，並組織實施。負責保障性住房管理工作，擬訂全縣棚户區改造政策並組織實施，組織編制全縣棚户區改造規劃和年度計劃並組織實施。

（三）承擔推進全縣住房制度改革工作的責任。擬訂適合縣情的住房政策。實施全縣住房制度改革。擬訂全縣住房建設規劃並組織實施。擬訂全縣住宅產業化發展規劃和相關政策，負責全縣住宅產業化實施工作。

（四）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任。執行工程建設實施階段的國家標準、地方標準、行業標準和全國統一定額、省定額、市定額。貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度。執行公共服務設施（不含通信設施）建設標準。執行各類工程建設標準定額和工程造價計價。

（五）承擔規範全縣房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門擬訂全縣房地產市場監管政策並執行。編制全縣房地產業的行業發展規劃和產業政策。擬定全縣關於房地產開發、房屋租賃、商品房預（銷）售、房產測繪及房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、房屋徵收與補償的規章制度並執行。負責房屋產權管理等工作。

（六）監督管理全縣建築市場、規範市場各方主體行為。指導全縣建築活動。 負責房屋和市政工程項目招投標活動的監督管理。擬訂勘察設計、施工、建設監理的規範性文件草案並組織實施。負責市場主體合同履約行為的監督管理。擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展規劃、改革方案、產業政策、規章制度並執行。擬訂規範建築市場各方主體行為的規章制度並貫徹執行。負責建立和完善工程建設領域信用管理體系。負責協調工程款拖欠、農民工實名制管理工作。

（七）承擔規範和指導全縣村鎮建設的責任。擬訂全縣村莊和小城鎮建設發展規劃和相關政策、規章制度。指導農村住房建設和危房改造。指導小城鎮和村莊基礎設施建設及人居環境、生態環境的改善工作。指導村鎮建設試點工作。負責歷史文化名城（鎮、村）的報批和保護監督。

（八）承擔建築工程質量安全監督管理的責任。負責住房和城鄉建設行業安全生產工作。擬訂全縣建築工程及附屬設施、市政工程質量和建築安全生產、竣工驗收備案規章制度並執行。組織或參與工程質量、安全事故的調查處理。擬訂建築業、工程勘察設計諮詢業的技術政策並組織實施。負責建設工程防雷設計、消防設計審查驗收相關工作。負責人防工程（不含人防指揮工程）設計審查管理工作。貫徹實施房屋及附屬設施、市政基礎設施工程的抗震設計規範。監督管理建設工程質量檢測工作。負責全縣危險房屋管理工作，負責協調、指導房屋安全鑑定工作。

（九）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂全縣住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策、建築節能政策、規劃並組織實施。組織實施建築節能項目，推進城鎮減排。負責各類房屋牆體材料革新工作。負責散裝水泥管理工作。

（十）承擔人民防空的責任。擬訂全縣人民防空事業發展規劃，編制全縣人民防空工作年度計劃並組織實施。組織編制全縣人民防空工程規劃。審核城市總體規劃（空間規劃）中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設規劃情況。組織開展人民防空工作。戰時組織開展城市人民防空襲鬥爭。平時對人民防空組織指揮體制提出建議，組織編制城市防空襲預案並落實。擬訂全縣人民防空演習計劃、方案並組織實施。負責全縣防空組織建設和訓練工作。會同有關部門開展人民防空宣傳教育工作。配合有關部門做好應急救援工作。負責全縣人口疏散地域（基地）建設。組織管理全縣人民防空通信警報建設。負責全縣人民防空信息化建設工作。組織管理全縣人民防空工程建設。負責全縣人民防空工程（含結合民用建築修建的防空地下室）建設管理工作。負責全縣人民防空工程維護、管理和平時開發利用和城市地下空間開發建設中落實人民防空要求的工作。負責人防指揮設施的建設和管理。承擔本行業領域的安全生產工作。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十二）職能轉變。將原由氣象局承擔的房屋建築工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可劃入住房和城鄉建設局。將城鄉規劃管理職責、測繪地理信息管理職責劃給縣自然資源局。將市政公用設施建設和城市管理職責劃給縣城市管理綜合執法局。

（一）綜合辦公室。負責機關文電、信息及信息安全、安全保衞、保密、信訪、後勤工作；負責機關日常工作的協調和督查；承擔政務公開、政策調研、機關重要文稿起草和應急管理工作。負責局管專項資金申請、使用和監管；歸口管理行業統計和經濟信息工作；負責局機關經費核算及國有資產管理；監管直屬單位的財務和國有資產管理；負責局機關、直屬單位的內部審計工作。負責機關、下屬單位的機構編制、人事勞資工作，負責機關、直屬單位人員政審工作。制定依法行政規劃和年度計劃；承擔規範性文件的合法性審核，承辦行政複議、行政應訴工作；負責建設普法和執法監督工作。

（二）鄉村建設股。擬訂全縣村莊和小城鎮建設發展規劃和相關政策、規章制度。擬訂鄉村房屋、鄉村環境容貌和衞生、鄉村內道路建設政策和管理制度並組織實施。指導監督鄉村危險房屋改造、鄉村內道路建設管理工作。負責歷史文化名城（鎮、村）報批和保護監督工作。指導村鎮建設試點工作。

（三）工程股。擬訂全縣建築業、勘察設計業、工程質量監督、安全管理、牆改和建築節能、散裝水泥管理、人民防空發展規劃、發展政策和管理制度、年度計劃並組織實施。負責城鄉建築市場管理。負責城鄉房屋、市政工程建設施工技術和施工管理工作。負責建築市場準入工作。負責制定工程建設領域信用管理辦法，負責參建各方主體信用評價管理。負責協調工程款拖欠、農民工實名制管理工作。負責勘察設計相關標準推廣執行。參與城市基礎設施建設項目前期論證和質量事故的調查處理工作。負責工程抗震設計規範的貫徹實施和建設工程抗震設防。負責工程施工圖設計文件的審查管理。負責勘察設計單位、施工圖審查機構及人員的信譽監管工作。負責施工許可工作。承擔房地產市場的監督管理。負責房地產開發經營活動的監督管理工作，監督管理開發企業資質及人員。負責開發企業誠信管理，會同有關部門建立房地產開發企業守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。負責建設工程防雷設計、人防工程（不含人防指揮工程）設計、消防設計審查管理相關工作。負責工程安全生產、施工現場管理工作。負責住房和城鄉建設行為安全生產管理工作。負責依照有關規定上報生產安全事故。組織或參與工程建設生產安全事故的調查處理工作。負責標準化工地建設推進工作。負責全縣建築安全檢查監督工作。負責工程項目質量竣工驗收備案、負責工程質量監督管理，組織工程質量抽查巡查。負責工程防雷裝置竣工驗收、消防驗收工作。負責散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿管理。負責工程施工發包和承包計價管理，執行工程建設實施階段各類標準和定額，負責工程建設標準定額的實施和工程造價計價。貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度。負責處理工程造價糾紛。監督建設工程招標投標活動，處理招標投標活動中的投訴。負責政府投資建設工程招投標、合同與造價備案管理工作。負責建築節能、綠色建築、裝配式建築管理工作。負責建築節能技術、產品認證和房屋牆材革新工作。負責建立健全縣危險房屋和其他存量房屋完損等級數據庫。負責房屋安全大檢查。負責協調、指導房屋安全鑑定工作。受理與房屋安全有關的舉報、投訴。負責對城市危險房屋加固或修繕治理的行政強制。組織編制全縣人防工程建設規劃。制定全縣人防工程建設計劃並實施。負責指導和檢查全縣人防工程維護、管理和平時開發利用工作。負責在建人防工程質量監督管理，監督已建人防工程質量保修制度的落實，組織開展人防工程質量檢查。負責權限內防空地下室易地建設費徵收工作。承擔本行業領域的安全生產工作。負責編制城市防空襲預案及各種保障方案並組織實施。制定人防演習計劃，負責全縣羣眾防空組織建設和訓練工作。編制全縣人口疏散地域（基地）建設規劃並組織實施。會同有關部門制定人防宣傳教育計劃，普及防空防災知識和技能。制定應急救援保障方案，配合有關部門做好應急救援工作。指導全縣人防信息化建設工作，編制全縣人防信息化建設規劃和年度計劃。組織實施人防信息化技術標準。負責全縣人防有線、無線通信網管理。負責全縣人防通信台、站建設，負責空情預警、訓練演練和業務培訓，負責全縣人防通信警報工作。負責城鄉建設和人民防空管理職責範圍內的行政處罰。

（四）房產管理股。擬訂適合城鎮住房政策，制定改革方案並組織實施。組織編制保障性住房發展規劃、年度建設計劃、分配管理辦法並監督實施。配合有關部門提出保障性住房建設補助資金需求。負責保障性住房保障對象資格審定。負責廉租住房補貼資金計劃的申請和發放。負責公共租賃住房和分配、運營、使用、退出管理。負責公共租賃住房建設計劃審批。負責審核申購經濟適用住房資格。負責住房保障數據統計工作。提出房地產業發展規劃和產業政策，參與編制住房建設發展規劃。會同有關部門擬訂房地產市場監管和穩定住房價格的政策措施並監督執行。負責商品房預售許可。負責商品房現售備案。負責商品房買賣合同聯機備案管理。負責商品房預售資金監管工作。負責房地產經紀機構備案管理。負責房地產估價管理，指導房屋基準價格測算工作。負責公有房屋改變用途及主體結構、承重結構拆改審批。負責城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。負責房產統計上報工作。組織協調全縣住宅產業化實施工作。負責本縣房產測繪機構的技術指導和業務監督，負責房產測繪成果審核。編制全縣城市棚户區改造、房屋徵收與補償工作整體方案和總體規劃、年度計劃。負責國有土地上房屋徵收與補償相關政策擬訂和上報，負責對全縣房屋徵收實施單位進行業務指導、監督、管理和審核備案工作，負責房屋補償評估價格鑑定工作。負責住房和房地產管理職責範圍內的行政處罰。

黑龍江省大慶市肇州縣祝三街139號 ^[1]