職員制

職員不實行公務員和原來意義上的國家幹部嚴格的身份管理制度，而是按職位實施管理，從而在事實上打破了幹部工人身份在事業單位的界限。不管什麼人只要符合職員職位要求的資格條件，並經過規定的程序，都可以聘用為職員，並且聘任什麼職位就享受什麼待遇，但解聘以後這種待遇也就取消了，不能帶走。