職務序列

下面以公務員的的管理為例進行解釋説明。

對公務員管理來説，基本的分類方法有兩個：

①職位分類，即把各種不同的職位，按照內容和性質的特點，並同區異，分為若干種類；

②分等，即根據職位的工作繁簡難易，責任輕重大小，所需資格高低等因素，把所有職位分為若干高低不同的等級。

這種橫向的職位劃分與縱向的等級劃分結合起來，就構成了一個具有相對穩定性的人事分類框架或者一個明確的座標，每一個職位、職務都可以在其中找到自己的位置。因此，對公務員管理，要在職位分類的基礎上，再設置一定的等級，使公務員職務形成一個高低有致的序列。

1993年國務院制定的《國家公務員暫行條例》第八條規定：“國家行政機關根據職位分類，設置國家公務員的職務和等級序列。”但由於暫行條例未具體規定不同的職位類別，因此，當時國家行政機關公務員的職務序列基本上是統一的，即十二個職務層次對應十五個級別。這種職務序列難以滿足不同職位公務員的需求，造成專業技術職位的人員、機構規格低的人員職務的晉升空間過於狹窄，相應地待遇也難以得到提高。根據本法的規定，公務員職位劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等不同的職位類別後，相應地對於不同的職位類別可以有針對性地設置不同的職務序列。