老年綜合津貼制度

原標題：“上海明年推出'老年綜合津貼制度'”

上海計劃推出一項旨在提高該市老年人福利水平、擴大老年人受益面、促進老年人福利均等化的地方性社會福利政策——“老年綜合津貼制度”，將目前實行的“高齡老人營養補貼”和“70歲以上老年人免費乘車”等單項補貼，統籌調整為全市統一的老年綜合補貼，受益範圍擴大到65歲以上的户籍老年人。政策待徵求意見彙總完善後將於2016年推出。

依據初步方案，擬推出的“老年綜合津貼制度”將根據年齡實行梯度標準。具體標準初定為：65歲至69歲，每月50元；70歲至89歲，每月120元；90歲至99歲，每月300元；100歲及以上，每月500元。綜合津貼擬通過敬老卡發放，今後敬老卡還將不斷拓展用途，為老年人提供更多優待優惠。

相關部門的統計表明，目前“高齡老人營養補貼”和“70歲以上老年人免費乘車”兩項政策的覆蓋人羣約170萬人，每年財政補貼為8.5億元，實行“老年綜合津貼制度”後，受益人羣將擴大至270萬人，每年所需的財政補貼將超過33億元。

初步方案聽取市人大代表、市政協委員意見時，市政府有關部門負責人還表示，“老年綜合津貼制度”的補貼標準應與上海的經濟社會發展水平相適應，將根據財政收入、物價、老年福利等綜合因素統籌考慮、適時調整。該制度推行後，目前各區縣、街鎮實行的對老年人的一次性節日慰問與實物補貼可以保留，其他老年優待政策，如公園和公共文化設施免費開放或優惠等，均保持不變。該負責人同時明確，低保、低收入老年人享受“老年綜合津貼”後，不會影響所享受的社會救助水平。 ^[1]