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習奧會
鎖定
2013年6月7日至8日,習近平主席與美國總統奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤,這將是兩國政府換屆後,中美元首之間首次面對面接觸,所以此次會晤備受世界矚目,因此稱為‘習奧會’。
習奧會簡單介紹
習奧會出訪目的
習奧會重要意義
美駐華大使:“習奧會”具里程碑意義
在當日舉行的《中美經貿關係的未來十年》研究報告發佈會上,駱家輝指出,在美國致力於擴大兩國關係、中國亦尋求建立新型大國關係的背景下,此次“習奧會”對於加強兩國領導人的個人和工作關係非常重要。“很明顯,幾天之後的元首會晤將是非常坦誠的”,駱家輝透露,雙方將就一系列安全、外交、經濟問題交換意見。
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此外,“習奧會”舉行地點也頗受外界關注。對此,中國外交部公共外交諮詢委員會委員馬振崗指出,“一般只有當兩國關係成熟時,兩國元首才會通過這種方式進行會晤。”李海東則認為,此舉有助於中美兩國領導人形成穩定、合作的積極關係,這對中美新型大國關係這一目標的實現,將起到實質性推動作用。
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“經過數站國事訪問的習近平,日程已經很緊湊,但還是抽出時間與奧巴馬會晤,揭示中美在各自外交規劃中對彼此的高度重視。”談及習近平此次是從拉美到訪美國,李海東認為,旨在展示中國同拉美的溝通交流並不是“挖美國牆角”,此舉有利於中美雙方增信釋疑,避免美國猜疑中國。
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中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮在接受中新網記者採訪時表示,“莊園會晤”旨在為構建新型大國關係勾勒路線圖。分析稱,儘管現在中美關係尚存一些問題,但即將到來的“習奧會”將是兩國增強互信的一個機會。
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習奧會議題內容
2013年5月29日,中國外交部舉行吹風會,通報“習奧會”相關情況。據中國外交部部長助理鄭澤光介紹,“習奧會”舉行期間,兩國元首將就雙方共同關心的重大戰略性問題進行廣泛深入溝通,加深相互瞭解,增進戰略互信,推進務實合作,為共同構建中美新型大國關係提出指導性意見。
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他介紹説,在2013年6月7日至8日為期兩天的會晤中,中美討論的議題將十分廣泛,涵蓋中美關係、經濟和軍事合作、應對地區和全球挑戰等,其中“肯定”會討論朝鮮、亞洲的穩定、深化兩軍關係、氣候變化、網絡安全等議題。
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習奧會安排細節
據美國媒體報道,白宮在2013年6月4日公佈了美國總統奧巴馬與中國國家主席習近平即將會面的細節,並表示美方認為這次的會面將有四大目標。這次對話的主題除了經濟、朝鮮與網絡安全外,還將包括亞太領土爭端議題,以及兩軍在亞太區域行動的問題。
報道説,這次的習奧會將在美西時間2013年6月7日下午4點召開,在兩位領導人會談前後都會發表講話,之後並將展開較大規模的會談,稍後兩人將共進晚宴,而在8日上午,雙邊將繼續對話,中午結束會談。白宮官員表示,這次非正式的會面將有助雙方進行更坦誠、不照本宣科的對話,而對話的內容將更廣泛,且不一定要有結論。而在經濟、朝鮮與網絡議題外,亞太領土爭端也將是這次會談焦點。
報道援引白宮官員的話説:“這同時也是一個機會,讓兩位領導人可以討論像是兩軍要現在以及未來要如何在亞太區域行動的問題。”
習奧會陪同名單
其他陪同人員中,外交部一般正副部長都會出馬,還有中國駐往訪國的大使。經貿合作是當前重要議題,因此名單中往往有國家發改委、商務部的“一把手”,另外科技、文化、教育、環保等方面的正副部長都有可能隨訪。
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習奧會出訪細節
專訪人
專機出行 普通客機拆座椅加牀鋪
“這樣做有兩個考慮,一個是不浪費,不搞特殊化,增加飛機使用率,同時也保障了飛行安全,因為飛機有上百萬個零件,老不飛的話就不行”,魯培新介紹,我國領導人出訪任務通常由國航負責,使用波音747雙層的大飛機,平時可恢復為客機。
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主席專機如何改裝而來?“飛機座椅下不是有專門的軌道嗎?改造時把椅子都拆掉了,搬進去沙發、牀,如果主席帶夫人出訪,還得準備兩個牀。”魯培新介紹説。從確定機組成員名單,到飛機安檢改裝,大約需要一個多月時間。
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魯 培新介紹,改裝後的專機一般由四部分組成,最前面是首長席,由一個客廳、一個卧室、一個辦公室組成,大概佔去整個機艙的三分之一;隨後是部長席,“有些像 特等艙”,供主要陪同人員乘坐,每個位置前有小桌子;再後面是司局級官員席位,“也比較寬敞,像一等艙”;最後是隨行的其他人員,座位與民航客機的普通艙 一樣。
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改革開放以來,體積大、航程遠、技術安全的波音747一直被選作我國領導人出訪的專機。魯培新介紹,被用來改裝專機的飛機一般固定,因此習近平此訪乘坐的專機,正是兩個月前飛往俄羅斯和非洲三國的那一架飛機。
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飛機過境 一路綠燈需要提前照會
“最早的時候要去機場送行,總理出訪的時候副總理去送。”魯培新回憶説,“完全是一種禮儀形式,到那兒沒幾分鐘專機就飛走了,機場又遠,佔用領導人很多時間,看來似無必要,後來就改成在人民大會堂送行。”
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那之後,主席出訪前,總理會率部長等人在人民大會堂與主席一一握手送行,回來時,由原來送行的人在人民大會堂迎接,“會站着聊幾句,也就5分鐘、10分鐘的事兒”,魯培新介紹,如今禮賓改革,這些形式都被略去,領導人出訪時直接離開北京。
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今天習近平主席將訪問拉美國家,路途遙遠,中間飛機需要加油。“可能在某一個國家的島上加油,休息兩三個小時,繼續飛走”,魯培新介紹,這屬於過境,一般所在島國的州長會前來機場迎接,雙方坐一下,聊一下,有時也會多停留一些時間,根據訪問國家的需要而定。
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魯培新介紹,以前國家領導人出訪的專機經過第三國上空時,會向其領導人發致敬電,“完全一種禮節性的,表示一種敬意”。他提到,此前領導人出訪,專機若往西邊飛,飛過喀喇崑崙山口時,會給地面發慰問電,告知正在去往哪裏的途中,並向駐守邊防的戰士表示慰問。
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魯培新介紹,在做出訪安排時,外交部禮賓司會把專機的機號、機組人員、飛行路線、飛行目的地、進入該國領空上空的詳細位置以及時間等信息發給我國駐該國使館,由其向該國外交部門、航空部門提出允許過境的照會。
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抵達準備 “萬能字典”介紹往訪國風俗
“一般出訪前都有個準備會議,提前三五天,陪同出訪的部長們會彙報會談內容,禮賓司長還會給大家彙報禮賓安排”,魯培新介紹,這個會議會介紹訪問日程、參觀地點、往訪國的一些風俗習慣等,也會講幾條注意事項,一般領導人都會親自參加。
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禮賓司還會提前給大家準備一個隨身帶的小冊子,在飛機起飛後發給隨訪團的每一個人,“包括主席本人,也包括記者”,魯培新介紹,小冊子包羅萬象,成員名單、訪問日程、往訪國簡況與風俗、乘車時間地點等,一冊在手,一目瞭然,就像一本“萬能字典”。
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魯培新介紹,在專機上,外交部禮賓司司長還會單獨給主席介紹相關禮節禮儀。一般是上飛機後,或快要落地時,禮賓司司長會到主席客廳,拿出一張歡迎儀式的大圖,“怎麼站、怎麼走、怎麼上台、怎麼奏國歌,都畫在上面”。
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各 國歡迎儀式不盡相同,有各自的民族習慣,“像俄羅斯喜歡用麪包和鹽招待客人,新西蘭的毛利族少女要和主席碰鼻”,魯培新回憶,當年他陪同時任國家主席楊尚 昆出訪摩洛哥時,下飛機後少女託了一盤蜜棗上前,因當天沙塵大,紅色棗子變成了塵土的顏色,他小聲跟楊尚昆説別吃了,“我想讓主席做做樣子就行,但主席連 吃了兩個,非常尊重當地風俗習慣,歡迎的人都熱烈鼓掌”。
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魯培新提到,2013年3月習近平主席抵達坦桑尼亞時,當地民眾跳起奔放的舞蹈,“這些歡迎儀式禮賓司都提前瞭解,一般在飛機上就會提醒主席,比如下面會有羣眾跳舞,請主席在羣眾面前站一站,停留一會兒”。魯培新説,禮賓工作正是通過這些細節,展現一國的外交禮儀和風度。
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習奧會外交新氣象
在外交學院國際關係研究所教授李海東看來,中國外交思路非常清晰。一方面,積極謀劃周邊外交,發揮亞太地區“穩定器”的作用。另一方面,重視發展中國家,努力在新興市場國家和區域中構建互利互惠經濟關係,建立合乎各自發展需要的經濟秩序。
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分析認為,中國新一屆高層集體推動外交“開局之旅”,大國、周邊、發展中國家全線開花,具有務實且靈巧的戰略建構思維。中國新領導層整體外交姿態體現“以我為主”、“合作共贏”的方略,而戰略上的相對透明清晰,也為中國對外交往形成共識、合作升級打下基礎。
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格局:中國外交新佈局是啥樣?
3月22日,履新剛剛一星期的國家主席習近平開始首訪。接下來的8天裏,他訪問了俄羅斯、坦桑尼亞、南非和剛果共和國。南非是金磚五國中唯一的非洲國家。習近平主席不僅在南非參加了金磚五國領導人會議,還會見了非洲多國領導人。
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更引人矚目的是,習近平將在美國加州安納伯格莊園同奧巴馬總統會晤,這將開創中國領導人訪美的新形式。按照此前各方分析,習近平和奧巴馬將在2013年9月俄羅斯舉行的G20峯會時見面。如今,提前了幾個月的莊園會晤,令人們看到了中美領導人交流的迫切願望。
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舉措:外交“組合拳”怎麼打?
“我們都安排不下,一個接一個。”馬振崗説,“近年來,中國已進入了國際舞台的中心部位,各國都看好中國的作用,更願意和中國加強合作。中國外交併非像某些人描述的那樣陷入了困難和孤立,我們的朋友很多。”
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中國外交總體佈局歷來的規矩是,“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台”。從上述的訪問國家來看,中國新領導層的外交“組合拳”並沒有跳出這個大框架。可以説,中國新領導層外交的大框架沒有變,變的是風格,變得更加進取。
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領導人的首訪,歷來被視為下一階段國家外交走勢的風向標。針對習近平、李克強出訪體現出的中國外交佈局,香港《明報》近日刊文指出,隨着中國綜合國力的全面提高,外交逐漸向道義、利益與力量兼備的均衡性結構轉型,經營周邊、平衡東西是這一方略的具體表現。
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風格:呈現出哪些外交“新風格”?
習近平、李克強近期的外交活動中,這些個性化的瞬間令人印象深刻。多名外交問題專家談及這種新變化,都給予了充分肯定,紛紛評論“套話少了,故事多了”、“用人們聽得懂的語言闡述外交理念”、“演講風格柔中帶剛”。
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習近平主席首訪結束後,北京大學國際關係學院教授朱鋒在新加坡《聯合早報》上發表文章稱,“外表温和與敦厚的習近平能夠在外交出訪的公開環境下,自如、從容而又能專注現場的活躍互動,已經開啓中國首腦外交的一個新時代”。
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此外,習近平將與奧巴馬在美國加州的莊園中會晤,而不是正式的訪問。雖然外國領導人之間時有如此的外交形式,但是中國領導人這種非正式訪問美國,還是第一次。金燦榮表示,這體現出中國領導人出訪的形式更加靈活。“莊園會晤,領導人更為放鬆,談話可能更有效率。”
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對於新領導人外交風格的積極主動和自信,有多年外交經驗的資深外交官馬振崗表示認同。他表示,習近平主席出訪時説話的風格和展露的思想,都體現出一些新的姿態和風格,帶有本人的一些魅力。“這非常重要,展現了中國外交全新的氣象。”
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- 參考資料
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- 1. 習近平今開啓美洲之行 “習奧會”匯聚全球目光 .中國新聞網.2013-5-31[引用日期2013-05-31]
- 2. 美駐華大使:“習奧會”具里程碑意義 .亞太日報[引用日期2013-06-05]
- 3. 習近平今開啓美洲之行 “習奧會”匯聚全球目光 .新歐洲資訊.2013-5-31[引用日期2013-05-31]
- 4. 白宮披露習近平訪美議題:朝鮮、氣候變化、網絡安全 .人民網.2013-5-30[引用日期2013-05-31]
- 5. 白宮披露習近平訪美議題:朝鮮、氣候變化、網絡安全等 .新歐洲資訊.2013-5-30[引用日期2013-05-31]
- 6. 美媒披露習奧會安排細節 議題包括亞太領土爭端 .新華[引用日期2013-06-05]
- 7. 前外交官揭秘領導人出訪幕後:陪同名單有講究 .環球網.2013-5-31[引用日期2013-05-31]
- 8. 前外交官揭秘出訪幕後:領導人陪同名單有講究 .新歐洲資訊.2013-5-31[引用日期2013-05-31]
- 9. 習近平李克強履新3月訪12國 展現中國外交新氣象 .新華網.2013-5-28[引用日期2013-05-31]
- 10. 習近平今開啓美洲之行 “習奧會”匯聚全球目光 .中國新聞網[引用日期2013-05-31]
- 11. 習近平李克強履新3月訪12國 展現中國外交新氣象 .新歐洲資訊.2013-5-28[引用日期2013-05-31]
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