美國公用事業的競爭轉型：放松管制與管制契約

J.格里高利·西達克（J.Gregory Sidak），美國企業公共政策研究所的法律和經濟學研究員，耶魯大學管理學院高級講師。著有《美國電信中的外國投資》，合著有《本地電話競爭之路》、《電力行業中的傳輸定價和擱置成本》以及《郵政壟斷的競爭保護》。

丹尼爾·F.史普博（Daniel F.Spulber），美國西北大學研究生管理學院能源資源管理教授及戰略管理教授。著有《管制與市場》，合著有《郵政壟斷的競爭保護》一書。是《經濟學與管理戰略雜誌》的創始編輯人員。

《美國公用事業的競爭轉型：放松管制與管制契約》 ^[1]  利用了大量美國電信、電力等網絡型產業改革的實證材料，對放松管制、管制契約、公正補償、管制與競爭等諸多問題給出了頗具見地的看法，並再次強調了管制相對於競爭的優越性。同時，以他們關於有效和補償性網絡接入定價的結論為基礎，列出了網絡產業放松管制的原則。本書為法和經濟學的基礎理論作出了貢獻，並和參與美國及其他國家電信和電力行業的競爭性重組關係密切，尤其有助於推動網絡型公用事業的管制改革與結構轉型，以及公用事業管制與公用事業法研究。

前言

第1章　爭議的性質

徵用的圖景

管制與契約

分析的範圍

第2章　放松管制和網絡定價

自然壟斷和網絡型產業

沉澱成本、進入壁壘和擱置成本

在位者負擔

開放接入和強制分類定價

結論

第3章　隔離與困境

管制隔離的論證結構

自然壟斷論説

進入壁壘論説

槓桿作用論説

交叉補貼論説

結論

第4章　管制契約

管制契約的經濟基礎

管制契約的核心要素

管制契約的存續期間

Charles River Bridge案和Munn v

基礎

在市政當局和公用事業之間的明示契約

最高法院中的管制契約

從市政特許到州公用事業委員會的演進

與主權者締約

得克薩斯州的管制契約

Winstar案和明確無誤的管制契約

結論

第5章　對違反管制契約的救濟

當管制者違反管制契約時，公用事業對損害賠償的

期待

競爭與損害的減輕

對契約的修正：以激勵性管制取代回報率管制

拒絕制定回溯性費率的規則

主權豁免

錯誤和不可能

管制契約和防止欺詐法

結論。