羊拉派出所

雲南省迪慶藏族自治州德欽縣公安局羊拉派出所始建於上世紀60年代末。因地勢崎嶇，出警需要騎馬翻過崇山峻嶺而被譽為“馬背上的派出所”。羊拉鄉是雲南省最後一個通公路的鄉鎮，這裏地廣人稀，氣候惡劣，轄區面積有1087平方公里，平均海拔3240米，年平均氣温4.7攝氏度。

建所50餘年來，一代代羊拉民警在艱苦險惡的環境中，始終踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，默默堅守、無私奉獻，用忠誠、擔當打造了和諧穩定的轄區治安環境，用真心、真情推動了民族團結進步，用實幹、奉獻保障了羊拉經濟社會的持續發展，被羣眾讚譽為“雲端上的守護神”。

堅守已經成為羊拉派出所的標籤，“吃苦、奮鬥、忠誠”是羊拉公安精神最璀璨的結晶。這種精神正在一代代公安民警身上不斷傳承並繼續發揚。 ^[1] 

在雲南省德欽縣羊拉鄉，有一個“馬背上的派出所”,民警最長一次出警需要整整2天。日復一日，年復一年，一代代羊拉公安民警騎着警馬在崇山峻嶺中奔波了30多年，他們像格桑花一樣紮根於此，默默守護這1087平方公里的雪域高原 ^[3]  。

德欽縣羊拉公安派出所被稱為“高原雄鷹”，7位民警和5位輔警平均年齡才27歲 ^[2]  。

5年來，這裏無刑事案件，治安案件每年也在兩件以內，全鄉4個村52個村民小組社會治安良好，處處呈現出邊界平安和諧、鄰里和睦相處、村風民風淳樸的良好局面。羊拉公安民警秉承“老羊拉精神”，為民不講條件、不談困難，打通服務羣眾“最後一公里”。

為鞏固和發展邊界地區平安和諧環境，建立促進雙邊合作交流機制，羊拉公安派出所與周邊8個鄉公安派出所建立了聯席會議、維穩形勢研判會議和蟲草山共管等制度，加強邊界矛盾糾紛排查化解、社會治安聯合管控、黨建工作共建、信息共享等多種形式的協作方式。“要用‘牽牛要牽牛鼻子’的思維不斷轉移工作重心，抓住工作重點，立好人民公安好形象。”頓珠培楚説，“現在，我們把問題解決在基層、解決在萌芽狀態的工作目標正在逐步變成現實，新的、重大的邊界糾紛事件，近年來都沒有發生過，平安邊界建設，邊界地區經濟交流協調、協作機制正在逐步形成。 ^[2]  ”

一、堅持黨建引領。羊拉派出所始終將建設一個具有堅強戰鬥堡壘作用的黨組織作為全部工作的基石，在規範組織建設開展“三會一課”“兩學一做”的同時，民警們還通過多種形式開展黨組織活動、學習黨的理論知識，出警巡邏、走村串寨利用民族語言向轄區羣眾、僧尼宣傳黨的政策和方針，黨員民警主動亮明身份，充分發揮黨員先鋒模範作用，吃苦在先，工作在前，通過“黨建促隊建、隊建促工作”實現了轄區的和諧穩定。

二、全力維護社會穩定和民族團結。羊拉地廣人稀，村組零星散落分佈，社會治安形勢複雜。羊拉派出所因地制宜，樹立“警力有限、民力無窮”的理念，探索建立“派出所+村委會+村民小組”立體治安防控體系，組建200餘人的“紅袖標”隊伍，着力構建共建共治共享的社會治安治理格局；積極協調當地企業，組建治安管理員和安全檢查員隊伍參與社會治安管理、安全監督工作，建立起良好的警企合作關係；針對轄區惡劣的道路交通條件，積極走村入户開展道路交通安全宣傳和警示教育工作，全面提升轄區羣眾交通安全意識。羊拉派出所民警堅決執行黨的民族宗教政策，開展經常性走訪，廣泛開展民族團結進步宣傳教育。同時，與毗鄰的外省8個鄉建立蟲草山共管制度、加強邊界矛盾糾紛排查化解、社會治安聯合管控等，推動邊界和諧安寧。

三、真情服務羣眾。羊拉派出所結合工作實際，有效整合資源，以35個微信羣為載體，發佈便民信息、宣講政策法規、回覆問題意見，並實行“7*24”小時辦證服務，在政策範圍內儘量簡化辦證流程，辦證所需材料實行一次性告知，保證羣眾隨到隨辦，讓羣眾少跑路。同時，主動上門為出行不便的羣眾服務，熱心幫扶生活困難羣眾，熱情接待來訪羣眾，認真辦理羣眾的每一起報警求助，即使不是派出所職責範圍內的事情也會竭盡全力去做……逐步建立了親情式警民關係，工作得到了轄區僧眾的認可。

四、鍛造過硬隊伍。作為迪慶藏族自治州公安局成立最早的派出所之一，當時的羊拉派出所只有一名民警、一匹警馬。直到上世紀90年代，民警們都是騎着警馬出警辦案、入户走訪，在崇山峻嶺中奔波穿梭了30餘年，“馬背上的派出所”也由此聲名遠播。近年來，派出所始終堅持“嚴管厚愛”的隊伍管理思路，全面加強隊伍管理和制度建設，形成了一整套管理、規範和激勵的運行機制，着力打造鐵一般的隊伍 ^[4]  。

上世紀80年代末：藏族青年阿柱 ^[1] 

現任：頓珠培楚 ^{[1]  [7]} 

羊拉派出所被雲南省委宣傳部授予“雲嶺楷模”稱號，先後榮立集體二等功1次、集體三等功2次，獲集體嘉獎1次，派出所7名民警先後榮獲個人二等功1人次、個人三等功2人次。中央電視台、新華每日電訊、人民網、法制日報、人民公安報等70餘家新聞媒體對羊拉派出所先進事蹟進行了宣傳報道 ^[4]  。

2018年11月，德欽縣公安局羊拉派出所先進事蹟報告會在迪慶藏族自治州香格里拉大劇院舉行。報告會上，羊拉派出所民警、記者代表講述自己的親身經歷和感人故事 ^[7]  。

2018年11月29日，中央文明辦在寧夏回族自治區中衞市舉辦全國道德模範與身邊好人現場交流活動，併發布11月“中國好人榜”。雲南省迪慶州的羊拉派出所憑藉“馬背上的派出所、極限區域的忠誠堅守”入選“中國好人榜” ^[8]  。

2018年12月4日，在CCTV2018年度法治人物頒獎禮活動中，榮獲2018CCTV年度法治人物——最具網絡影響力 ^[4]  。

2019年5月，公安部授予全國“公安楷模”集體榮譽稱號。 ^[5] 

2019年6月，獲得全國“人民滿意的公務員集體”稱號。 ^[6] 

2019年9月27日，全國民族團結進步表彰大會在北京舉行。獲得全國民族團結進步“模範集體”榮譽。 ^[9] 

2019年11月29日，公安部決定命名雲南省德欽縣公安局羊拉派出所為全國首批“楓橋式公安派出所”。 ^[10]