總幹部部

1950年初，在毛澤東、周恩來、朱德同志的高度重視下，中央人民政府人民革命軍事委員會(至1954年10月簡稱軍委)開始籌建總幹部管理部，由羅榮桓總負責，毛澤東曾稱讚他“對黨忠誠，原則性強”。從各大軍區調來12名政工幹部，加上總政機關抽調的幹部組成籌建組。籌建地址選在北京北池子58號。毛澤東還對羅榮桓點將：“成立總幹部部，要徐立清來搞。”羅榮桓也認為：徐立清對毛主席的幹部政策領會深刻，對軍隊幹部工作提出不少好的建議，他心胸開闊,待人厚道。4月8日，毛澤東簽署軍委命令，任命羅榮桓為軍委總政治部主任和總幹部管理部部長，徐立清為副部長。8月14日，中共中央組織部、總參謀部作戰部一局分管的軍隊軍事、後勤、技術幹部工作交由總幹部管理部負責。政治幹部管理工作仍由各級政治機關負責。

總幹部管理部籌建期間，按照毛澤東倡導的五湖四海原則，從總政治部、總參謀部，東北、華北、西北、西南、中南、華東軍區，中共中央組織部，華北人民革命大學選調了106人。同時，還聘請了2名蘇聯顧問。

經毛澤東批准，總幹部管理部初建時暫設5個處：任免處、軍銜處、調查統計處、撫卹保健處、秘書處。辦公地點分散在北京北池子26號、58號、中南海居仁堂。1950年9月2日，軍委以電報形式將總幹部管理部的組成、分工及幹部配備情況通知了各大軍區。9月13日，總幹部管理部召開全體幹部會議，朱德總司令到會講話。他闡述了成立總幹部管理部的意義、地位作用、主要工作任務、幹部管理權限等問題。他説：“現在我軍已有90多萬幹部，這是我黨、我軍的一筆大財富。有了幹部什麼都可搞好……所以，幹部部的工作是很艱鉅而偉大的。”他強調：“正因為幹部部的工作是件偉大的工作，所以必須建立，並歸毛主席領導。由羅榮桓同志當部長，他在我軍是很有威信的。希望大家都下決心來長期地做這個工作。”10月19日，毛澤東又簽署命令，任命賴傳珠為總幹部管理部第一副部長，徐立清為第二副部長(1954年10月，宋任窮任總幹部部第一副部長；1956年7月，甘渭漢任總幹部部副部長)。

10月27日，羅榮桓、賴傳珠、徐立清就總幹部管理部編制問題寫請示呈毛澤東。請示説：經過數月工作體驗，設立5個處的機構分工尚不夠妥善，準備作些調整。同時，蘇聯顧問麥列日科亦起草了編制系統表及其他材料，對研究改組機構問題有很大幫助。擬將總幹部部原來的5個處改為4個處。即：一般兵種幹部處、特種兵幹部處、軍銜獎勵撫保處、秘書處，但在對機構業務分工問題上與顧問存在不同意見,一時甚難説服顧問。10月28日，毛澤東在此件上批示：“同意你們的意見。請考慮在適當時機與新來軍事代表一談。”10月30日，周恩來批示：“榮桓同志，請將此報告抄我一份，以便在適宜時機提出。”

總幹部管理部的組織機構與分工，在初建時期和缺乏經驗的情況下是可行的。但經過一年的工作實踐，感到組織機構與分工缺乏一定的科學性。同時，為適應全軍整編後幹部管理工作更加統一集中的需要，並參考蘇聯顧問卡蘇林的意見，羅榮桓、賴傳珠、徐立清於1951年12月16日再一次請示毛澤東，提出調整意見：總幹部管理部擬設5個局1個辦公室。局下設若干處，處下不再設科，直轄助理員，幹部總人數為258名。毛澤東同意了這個意見。

1952年8月18日，經毛澤東批准，總幹部部的5個局均改稱部。即一般兵種幹部管理部(後改稱任免部)、特種兵幹部管理部(後改稱任免部)、組織統計部、軍銜獎勵部、撫卹保健部(1953年9月撤銷，1955年5月設預備役幹部動員部)。當日，軍委以電報形式就此事通知了各大軍區、志願軍司令部、軍委各部、各特種兵、軍事學院、總高級步校。總幹部部各二級部長分別從西北、中南、華東軍區和志願軍選調。設5個部時期，辦公地點分散在北京東四四條32號、東四五條5號、東四七條39號，北池子26號、58號、64號。1956年春天，總幹部部遷入北京旃壇寺1號。

那時，總幹部部每月的工作計劃要報毛澤東批准。所做過的工作，如干部調配、撫卹保健、召開業務工作會議、組織建設等要向毛澤東作出書面報告。毛澤東閲後都會在一二天內作出批示。

總幹部部在辦理師級以上幹部任免、處分及提升等級待遇等問題時，直接呈毛澤東審定。如1950年9月19日，羅榮桓關於41軍軍長吳克華任職問題寫請示呈毛澤東：“41軍軍長吳克華，在四野中較為老的軍長，四野建議吳升任15兵團副司令員兼41軍軍長，我認為可以，請主席批示。”20日，毛澤東即批示同意。

羅榮桓在戰爭年代曾因病一側腎臟切除，長期帶病工作，在被毛澤東選拔擔任總政治部主任和總幹部管理部部長後，工作千頭萬緒，任務相當繁重，導致高血壓和心絞痛經常發作。有時開完一個會就得靠在沙發上休息好長時間才能緩過勁來。這引起毛澤東的極大關注，他在這份任免請示件上還寫道：“榮桓同志：你宜少開會，甚至不開會，只和若干幹部談話及批閲文件，對你身體好些，否則難於持久，請考慮。”羅榮桓十分感動。

1951年12月14日，羅榮桓、賴傳珠、徐立清關於師以上幹部任免、處分、提升等級待遇等問題請示毛澤東：“ 1，凡軍以上幹部之任免、處分及提升等級待遇等問題，報呈主席審查批准，副主席、總參謀長閲。2，凡師級幹部之任免、處分及提升等級待遇等問題，報呈副主席批准，總參謀長閲。3，凡以軍委名義擬發之電報、指示、決定等文件，涉及有原則性的問題，均呈主席批准，副主席、總參謀長傳閲。如一般問題，則呈副主席批准。”第二天，毛澤東批示：“這樣規定是適當的。周、朱、林、聶閲，退榮桓辦。聶應召集一次會議，將軍委各部門文件及軍委自己文件的核閲，規定一個辦法。其中應包括緊急情況時，有些文件先發後看一項。”

總幹部部在學習蘇軍幹部工作經驗上，始終按照毛澤東倡導的實事求是的原則，不搞教條主義。1952年12月27日，賴傳珠、徐立清就關於檢查和蘇聯顧問關係問題向彭德懷並毛澤東報告。報告認為：我軍幹部機關是新建組織，缺乏經驗，向顧問學習蘇軍幹部工作經驗是基本的，否則不能前進。但實行步驟和組織形式要照顧我軍實際情況。12月28日，毛澤東批示：“這個報告可發軍委各部門、各大軍區和軍事學校(有顧問的)首長們參考。希望各部門都照這樣正確地對待自己的顧問同志。”1953年1月6日，軍委將此報告致電各大軍區、志願軍司令部、軍委各部、各特種兵、軍事學院、軍事工程學院、總高級步校，並請志願軍司令部轉鐵道兵團。

總幹部部組建後，在中共中央、中央軍委和毛澤東的正確領導下，緊緊圍繞“建設一支優良的現代化革命軍隊，以保衞社會主義建設，抵禦帝國主義侵略”的軍隊建設總方針，認真貫徹執行黨的幹部政策，堅持黨管幹部原則，加強幹部法規制度建設和人才隊伍建設，從組織上確保了軍隊各項重大任務的圓滿完成，保證了軍隊建設總方針的實現。

1956年11月4日，時任總參謀長的粟裕給中共中央、中央軍委寫了《對軍隊建設的幾點意見》的報告，其中講到：“我認為，幹部部門過去一向在政治部門領導下進行工作，可將總幹合併到總政，至少可將總政幹部部合併到總幹，把全軍軍政幹部統一管理起來。”中央軍委研究後採納了粟裕的意見，決定於1957年4月1日起將總政幹部部併入總幹部部，在總幹部部內增設政治幹部任免部。同年4月19日，中央軍委決定將預備役幹部動員部併入總參謀部動員部。1956年12月蕭華任總幹部部部長。1958年8月31日，中共中央政治局決定總幹部部併入總政治部，成為總政治部建制下的幹部部，主管全軍幹部工作。總幹部部於10月1日正式撤銷。雖然總幹部部在人民軍隊歷史上只存在8年時間，可它為新中國成立後國防和軍隊現代化建設，為幹部隊伍和人才建設作出的開拓性、探索性和奠基性工作將永遠載入人民軍隊的光輝史冊。 ^[1]