總參謀部

軍隊或武裝力量軍事工作的最高領導機關或軍事指揮機關。有20多個國家的軍隊設有總參謀部。如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、朝鮮、蒙古、古巴、埃塞俄比亞、安哥拉、利比里亞等。還有許多國家的軍隊設有類似的機構。如國防參謀部、參謀本部、參謀長聯席會議、三軍參謀長聯合委員會等。隸屬最高統帥部或國防部。俄羅斯設武裝力量總參謀部，隸屬國防部，是最高統帥通過國防部長對武裝力量實施指揮的中樞。美國設參謀長聯席會議，作為總統和國防部長的軍事諮詢和實施指揮的機關，下設聯合參謀部作為辦事機構。英國設參謀長委員會及其所屬的國防參謀部，作為內閣和首相、國防大臣指揮陸軍、海軍、空軍三軍作戰的機構。法國在國防部下設三軍參謀部，為最高軍事指揮機構。朝鮮總參謀部隸屬朝鮮勞動黨中央軍事委員會。越南總參謀部隸屬國防部。總參謀部一般設作戰、情報、通信等部門，有的還設訓練、人事、後勤、軍務、動員、裝備計劃、醫療衞生等部門。按其基本職能分為三種類型：①負責軍隊或武裝力量整個軍事工作的領導和管理，既管作戰指揮，又管軍事行政。主要職責是：蒐集和提供情報，擬定和組織實施戰略戰役計劃與動員計劃，指揮和協調各軍種、各戰區、各武裝組織的作戰行動，掌管軍隊的組織建設、裝備計劃、軍事訓練和行政管理等。②主管作戰指揮，也管一部分軍事行政。主要職責是：制定戰略計劃，協調各軍種、各軍區和軍隊集羣、各艦隊和民防司令部的行動，並負責管理軍隊的編制、動員、軍事科學研究、軍援和軍事外交等工作。③主管作戰指揮。主要職責是：向最高統帥和國防部長提出軍隊作戰方面的建議，對全軍實施作戰指揮，制定諸軍種、兵種聯合作戰原則和訓練原則，擬製戰略動員及後勤保障計劃，組織諸軍種聯合作戰。總參謀部是軍事指揮中樞，在軍隊（武裝力量）的建設和作戰指揮中具有極其重要的作用。總參謀部產生於近代。18世紀上半葉，隨着裝備的發展，戰爭規模的擴大，軍隊數量、編組和作戰形式的變化，作戰指揮日益複雜，輔助軍事統帥組織和管理軍隊的部門應運而生。19世紀後半葉至20世紀初，奧匈帝國、法國、俄國等先後建立了總參謀部或類似機構。第一次世界大戰期間，由於軍隊數量劇增，裝備有了重大發展，作戰樣式發生顯著變化，軍隊指揮難度增加，總參謀部發展成為作戰指揮中心，負責蒐集與分析情報、擬製與實施戰略戰役計劃、領導戰備等事宜。第二次世界大戰期間，戰場空前廣闊，作戰形式多樣，諸軍種聯合作戰，指揮協調複雜，促使參戰國總參謀部進一步完善和發展。戰後，北大西洋條約組織軍事委員會下設國際軍事參謀部，華沙條約組織也設立了聯合武裝力量參謀部。在中國，清末設置類似總參謀部的軍諮府。中華民國時期設參謀本部。中國人民解放軍總參謀部是中央軍事委員會的軍事工作機關，全國武裝力量軍事工作的領導機關，在中央軍委領導下，負責組織領導全國武裝力量軍事建設和組織指揮全國武裝力量的軍事行動。1931年11月，正式成立總參謀部，統一負責紅軍的作戰指揮和軍事訓練。中華人民共和國成立初期，總參謀部隸屬中央人民政府人民革命軍事委員會。1954年，改稱中國人民解放軍總參謀部，隸屬中央軍委。2011年，設有作戰、情報、戰略規劃、軍訓、軍務、動員、電子對抗、陸軍航空兵、外事等部門。主要職權是：提出軍事建設和軍事鬥爭重大問題的建議，組織實施戰略指揮，擬製軍事工作規劃和法規，組織領導戰備工作、軍事訓練和動員工作等。2016年1月，在深化國防和軍隊改革中，總參謀部撤銷，在總參謀部基礎上改革組建成立中央軍委聯合參謀部。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]