總動員

國家或政治集團為應對戰爭或其他軍事危機，組織調動全部力量的活動。動員的最大規模和最高等級。在發生大規模全面戰爭、需要全力以赴時採取的動員措施。實施總動員時，政治、軍事、經濟、文化、科技和社會生活等全面轉入戰時軌道。時機一般選擇在臨戰或戰爭初期。總動員從決定到實現需要較長的時間，一般以工業生產完全轉入戰時軌道，達到總動員計劃規定的最大生產能力為主要標誌。總動員的決定權屬國家最高權力機關，總動員令由國家元首或政府首腦發佈。在人類早期的戰爭中，部落與部落之間、城邦與城邦之間，無論進攻還是防禦，往往進行傾全族全城之力的總動員。在近代戰爭中，被侵略的國家和民族，動員全部力量進行殊死的抗爭。18世紀末，法國在抗擊歐洲干涉軍的戰爭中，進行了具有徹底意義的全國總動員，開創國家總動員制度之先河。美國南北戰爭中，雙方進行的總動員揭開了工業時代總體戰的序幕。第二次世界大戰中，主要參戰國都在戰爭爆發後相繼實行了全國總動員，在政治、軍事、經濟、文化和科技等方面展開了全面的對抗，總動員的時機、程度和效果成為影響戰爭進程和結局的重要因素。德國和日本原有的戰爭潛力有限，在發動戰爭前已進行了較大規模的動員，戰爭過程中又宣佈和實施超越國力的總動員，終因資源枯竭，潛力用盡，導致戰爭能力鋭減，後期迅速陷於崩潰的境地。蘇聯和美國的戰爭潛力雄厚，在遭到侵略後及時宣佈和實施全國總動員。隨着總動員的逐步展開，兩國的戰爭潛力被充分釋放出來，為最終戰勝德、意、日法西斯，贏得第二次世界大戰的勝利，發揮了巨大作用。中國在抗日戰爭中進行了全國總動員，形成全民族共同抗戰局面，最終以巨大的民族犧牲，贏得抗日戰爭的勝利。第二次世界大戰後，總動員制度在許多國家得到確立和發展，並在一些戰爭中得到應用。如在朝鮮戰爭、越南抗法和抗美戰爭、第四次中東戰爭、兩伊戰爭、海灣戰爭、科索沃戰爭和伊拉克戰爭中，戰爭的一方或雙方進行了總動員。實施總動員對國家政治、軍事、經濟和社會生產生活的影響極大，大多數國家對總動員決策持審慎態度，並以嚴格的法律程序加以規範。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]