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綿陽市市場監督管理局

綿陽市市場監督管理局，是綿陽市機構改革組建的新部門，為綿陽市人民政府工作部門。^[1]

2021年4月，被授予“四川省脱貧攻堅先進集體”稱號。^[8]

中文名: 綿陽市市場監督管理局
隸屬: 綿陽市人民政府

所屬地區: 綿陽市
現任領導: 韓忠明（局長）

綿陽市市場監督管理局主要職責

一、負責全市市場綜合監督管理工作。貫徹執行國家有關市場監督管理方面的方針政策和法律法規，擬訂全市有關市場監督管理的規範性文件並組織實施。組織實施質量強市、食品藥品安全、標準化和知識產權戰略，擬訂並組織實施全市質量提升、食品藥品醫療器械化妝品安全、知識產權等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

二、負責全市市場主體統一登記註冊。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

三、負責組織和指導全市市場監督管理綜合執法工作。指導全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區域案件。規範市場監督管理行政執法行為。

四、負責監督管理全市市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市保護消費者權益委員會開展消費維權工作。負責按照上級部門要求承辦反壟斷相關工作。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。指導在綿企業在國外的反壟斷應訴工作。

五、負責全市宏觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

六、負責全市產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

七、負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。

八、負責全市食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

九、負責全市食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。配合上級部門開展特殊食品註冊核查、備案工作。

十、負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。

十一、負責統一管理全市標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發佈等工作，協調指導團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監督。

十二、負責統一管理全市檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

十三、負責統一管理全市認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。

十四、負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

十五、負責組織實施知識產權戰略，擬訂知識產權規劃、政策，負責知識產權的保護，負責組織指導商標、專利執法工作。

十六、負責執行藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品標準管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。監督實施中藥材（含民族藥材）地方標準和中藥飲片（含民族藥飲片）地方炮製規範。配合實施國家基本藥物制度。

十七、負責全市藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督和指導藥品、醫療器械的經營、使用質量管理規範，監督實施化妝品生產衞生標準和技術規範。

十八、負責全市藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理和投訴舉報處置工作。

十九、負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查與處罰。執行監督檢查制度，負責查處藥品零售、醫療器械和化妝品經營、使用環節的違法行為。

二十、貫徹落實執業藥師准入制度，承擔執業藥師註冊管理工作。

二十一、承擔經市政府批准保留的行政審批事項。

二十二、負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民等工作。

二十三、完成市委、市政府交辦的其他任務。^[2]

綿陽市市場監督管理局內設機構

（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、國有資產管理等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、督辦、宣傳、信訪工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。組織編制本部門應急預案，組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。組織機關應急值守和應急管理工作。承擔並指導市場監督管理統計。指導本系統新聞宣傳工作。

（二）政策法規科。負責規範性文件合法性審查。負責行政處罰案件的審核和聽證工作。承擔有關行政複議、行政應訴、行政賠償工作。負責本部門重大行政執法決定的法制審核。組織開展相關政策研究和綜合分析。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。擬訂全市市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。組織開展普法及法治教育工作。

（三）登記註冊科。擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織推進深化商事制度改革。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。承擔企業法人基礎信息庫的建立、維護工作。在市委組織部指導下，指導全市市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商户、專業市場的黨建工作。

（四）信用監督管理科。擬訂實施信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作、公示信息抽查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和嚴重違法失信名單，牽頭協調“雙隨機、一公開”等監管工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。

（五）反壟斷與反不正當競爭科（規範直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度、措施、辦法並組織實施。承辦反壟斷相關工作。指導綿陽企業在國外的反壟斷應訴工作。指導實施公平競爭審查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（六）價格監督檢查科。擬訂有關價格、收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。指導全市價格監督檢查工作。

（七）消費者權益保護科。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施。指導消費環境建設。組織指導投訴舉報維權體系建設。指導消費糾紛調解，協調解決跨區域消費糾紛。負責投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統計及相關工作。指導市保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

（八）網絡交易監督管理科。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。組織實施網絡市場監測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。指導全市合同信用建設。

（九）廣告監督管理科。擬訂實施廣告監督管理的制度措施。指導廣告發布登記。組織指導監測各類媒介廣告發布情況，組織指導開展廣告整治。指導廣告業發展。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

（十）質量發展科。擬訂推進質量強市戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌全市質量基礎設施協同服務及應用工作。組織實施質量獎勵制度，推進品牌建設工作。貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告等制度，承辦上級主管部門交辦的缺陷產品召回監督管理工作。承辦重大工程設備質量監理有關事宜。承辦產品防偽使用的自願備案。開展服務質量監督監測，組織重大產品質量事故調查。

（十一）產品質量安全監督管理科。擬訂全市生產和流通領域重點監督的產品目錄並組織實施。組織實施產品質量監督抽查、風險監控、預警管理和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。負責全市工業產品生產許可證後監督管理工作。負責棉花等纖維質量監督工作。

（十二）食品安全協調科。擬訂推進全市食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責對有關部門和縣（市、區）履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。

（十三）食品生產安全監督管理科。負責全市生產環節的食品及相關產品安全監管。擬訂並組織實施食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業監督檢查。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產環節食品安全狀況調查工作。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。

（十四）食品流通安全監督管理科。負責全市食品流通領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂實施食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。

（十五）餐飲服務安全監督管理科。負責全市餐飲服務領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂實施餐飲服務食品監督管理和餐飲服務者落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質量安全提升工作。指導重大活動食品安全保障工作。

（十六）食品安全抽檢監測科（特殊食品安全監督管理科）。擬訂全市食品安全監督抽檢計劃並組織實施，定期公佈相關信息。擬訂實施全市特殊食品安全監督抽檢、評價性抽檢計劃。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計劃，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。負責全市保健食品的生產、經營、消費等各環節全鏈條全過程質量安全監管。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域食品安全形勢，擬訂並組織實施特殊食品安全監督管理的制度措施。協助配合開展特殊食品註冊核查、備案工作。

（十七）特種設備安全監察科。擬訂並監督實施特種設備安全有關制度措施。依法組織對全市特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監督檢查。依法組織對全市高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況進行監督檢查，開展風險分析工作。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。按規定權限監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。

（十八）計量科。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施國家、地方計量檢定規程和技術規範。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員的監督管理工作。規範計量數據使用。

（十九）標準化科。擬訂並組織實施標準化規劃和管理制度。負責地方標準的立項、編號、發佈等工作，指導團體標準制定工作。對標準制定和實施情況開展監督。推動國際標準化工作。承擔統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。

（二十）認證認可與檢驗檢測監督管理科。擬訂全市認證認可與檢驗檢測的政策、發展規劃、工作規則和監督管理制度並組織實施。監督規範全市認證認可與檢驗檢測市場。負責全市檢驗檢測機構資質認定事中事後監督管理。負責全市強制性產品認證和自願性認證的監督管理。規劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業發展。

（二十一）藥品監督管理科。擬訂並監督實施藥品流通管理的制度措施。監督實施藥品經營質量管理規範和分類管理制度，組織實施藥品零售、使用環節和互聯網藥品銷售的監督檢查。依法監管藥品零售、使用環節的特殊藥品。組織實施藥品質量抽檢工作。指導開展藥品不良反應監測工作。配合實施國家基本藥物制度和深化醫藥衞生體制改革相關工作。

（二十二）化妝品監督管理科。監督實施化妝品分類規則、技術指導原則和管理法規。組織實施化妝品經營、互聯網化妝品銷售的監督檢查。組織實施化妝品質量抽檢工作。指導開展化妝品不良反應監測工作。

（二十三）醫療器械監督管理科。監督實施醫療器械經營、使用質量管理規範，組織實施醫療器械經營、使用環節和互聯網醫療器械銷售的監督檢查。組織實施醫療器械質量抽檢工作。指導開展醫療器械不良事件監測工作。

（二十四）知識產權規劃發展科。組織實施知識產權戰略，擬訂知識產權規劃、政策，負責知識產權法律法規宣傳，負責知識產權保護、管理等相關工作。

（二十五）商標與專利監督管理科。擬訂並組織實施商標和專利監督管理的制度措施。組織和指導商標專用權保護工作。承擔原產地地理標誌、地理標誌產品、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。承擔馳名商標保護工作。依法保護專利權。指導和規範專利運用。組織調處商標、專利糾紛。

（二十六）行政審批科。牽頭協調推進本系統 “放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規範本系統審批服務事項，規範行政審批流程，集中承擔市本級有關行政審批事項的受理、審批等工作。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。

（二十七）科技與信息化科。擬訂實施相關科技發展和技術機構建設的規劃，推動本系統檢測機構資源共享和整合改革。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研項目、技術引進、成果應用、技術改造和技術裝備管理事項。負責本部門信息化建設工作。擬訂市場監督管理信息公佈制度。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。

（二十八）執法監督科。規範市場監督管理行政執法行為，負責對全市市場監管行政執法的監督指導和統籌協調。承擔重大案件查處和跨區域執法的組織協調。負責建立市場監管協調機制。承擔收集、掌握、綜合分析和研究全市市場監管執法機構查辦案件工作中出現的新情況、新問題。組織實施行政執法和刑事司法銜接工作。

（二十九）財務科。擬訂實施財務管理內控制度。組織機關和直屬單位編制預決算、預算執行及財政資金績效考評工作。承擔機關財務、財政專項補助經費、制裝、各項收入及票據管理工作。指導直屬單位財務及國有資產管理、政府採購管理工作。

（三十）人事科。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作。指導本系統相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。

（三十一）離退休人員工作科。負責機關離退休人員工作，指導直屬單位離退休人員工作。

（三十二）機關黨委辦公室。承擔機關黨委的日常工作。^[3]